量身定制纾困“锦囊”——浙江为“产业飞地”赋能金融保障

　　金华新闻客户端1月20日 通讯员 梅琳

　　磐安是浙江省的水源保护地，独特的高山气候非常适合农业、乡村旅游等产业发展。

　　原材料上涨压缩利润空间

　　“金磐开发区设立后，相关政策、金融配套措施等吸引磐安许多制造企业到金华发展。出于企业未来发展空间考虑，1995年6月，我们也把工厂从磐安搬迁到了金磐开发区。”浙江省金华市华都轻工有限公司（以下简称“华都轻工”）董事长卢佛之说。

　　华都轻工是一家生产经营金属制品、电器配件、塑料制品制造与销售的外贸企业，主要生产各种规格的锤子、活动扳手等五金工具。该行业规模较小，但在这个细分领域，华都轻工产量排名全国前十，近10年产值稳定在4000万元/年。

　　“近几年的钢材价格就像‘过山车’一样，2015年跌到1800元/吨，2020年涨到4000多元/吨，2021年6000多元/吨，塑料、钢材等大宗原材料大幅涨价，对我们实体企业冲击很大，2020年产值下降到3000万元。”卢佛之说。

　　疫情发生以来，原材料价格上涨过快，至今仍未明显改善，供应链中下游中小微企业的经营面临诸多挑战。

　　“我们属于制造业下游企业，上游材料价格一涨，海运费也大涨，我们的利润空间大受影响，甚至部分中小微企业面临亏本。”身兼金磐开发区商会副会长、磐安县工商联副主席等多重身份的卢佛之，眼里有了对未来市场不确定性的担忧。

　　有的放矢援企纾困

　　疫情发生以来，党中央、国务院及银保监会出台多项援企纾困政策。近日，国务院办公厅发布《关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见》，要求重点缓解中小微外贸企业融资难融资贵，切实支持中小微外贸企业降成本，将减税降费等措施落实到位。

　　为有效应对大宗商品价格上涨等影响企业经营发展的突出问题，浙江银保监局认真贯彻落实党中央、国务院及银保监会部署，要求各级金融监管部门和金融机构聚焦强链补链，强化金融保障，制定有针对性的定向扶持措施，缓解中小微外贸企业融资难融资贵问题，促进实体经济发展稳中有进、进中向好、好中趋优。

　　金华银保监分局出台了一系列助企纾困解难题的举措。“针对货物出不去、存货积压严重，造成资金链紧张但又缺少抵押物的中小企业，优化信贷服务方式，提供存货质押贷款、‘双保’融资、无还本续贷、中期流动资金贷款等，缓解企业资金链紧张；创新‘海运贷’‘运费贷’等模式，做好应急金融服务；加大推广出口信用保险产品，为外贸出口企业提供风险保障。同时，要求各级金融机构指导和帮助企业用足用好惠企政策，降低企业成本，减轻企业负担。”金华银保监分局城市银行科科长吴江平介绍。

　　通过走访摸排，金华银行婺城支行了解到华都轻工面临的困难后，针对企业情况和资金需求，及时向企业新增50万元低成本的疫情防控专项贷款支持，年利率4.35%。同时，响应金融监管号召，“三费”（评估费、抵押登记费、保险费）全免。

　　“企业急需资金时，往往是自筹资金或向朋友拆借，在还款期到来时，如果银行办理时效慢了，就会影响到征信问题，政策性转贷款今日还明日贷出，有时上午还下午就能贷出，方便又及时，征信也不受影响。”卢佛之说，2021年企业产值已恢复到4000万元。

　　“政策性转贷款实行贷款预审制，即贷款到期前，当天释放额度，实现当天归还，当天启用授信，很受企业欢迎。”金华银行婺城支行客户经理洪峰说。

　　合力助推共同富裕

　　经过多年探索实践，金磐开发区建立的“异地发展工业增加税收，提供资金保护县内环境”生态补偿机制开创了全国先河，集“精准扶贫、异地开发、生态补偿”功能于一体的“飞地”经济发展新模式，已成为异地扶贫的浙江样板。

　　在浙江银保监局的统一部署下，2021年11月9日，浙江省银行业协会和保险行业协会联合发出《以优质高效金融服务助力山区26县跨越式高质量发展》倡议书。围绕山区26县跨越式发展重点领域，采取单列信贷计划、给予定价优惠、下放审批权限等措施，推动扩大信贷总量支持，确保山区26县贷款增速持续高于全省平均水平，争取“十四五”期间新增贷款9000亿元；优先支持山区26县基础设施、民生项目、“飞地”园区建设，争取5年内对接重大项目融资超过3000亿元；发挥金融“智囊”作用，量身定制服务方案，加快补齐短板。

　　新年伊始，人保财险金华市分公司与磐安县政府签署战略合作协议。围绕“推动跨越发展，打造新增长极，奋力实现与全省同步高水平现代化”主题，人保财险金华市分公司将从乡村振兴、智慧交通、健康养老、绿色环保、科技创新、社会治理等六大领域入手，进一步发挥保险机制功能作用，服务地方经济高质量发展和社会民生大局，打造“‘两山’实践样板地、康养旅居大花园”。据了解，该公司近3年来已为磐安县承担各类风险责任保障累计3764亿元，支付各类赔款1.36亿元，缴纳各类税金超1500万元。

　　目前，已有多家银行、保险、担保机构与山区26县部分政府、企业陆续签订了合作协议，包括“政策性转贷款类”“融资项目类”“银保合作类”“政银担合作类”等四大类，助推山区26县跨越式高质量发展，实现全省人民共同富裕。