【金华日报头版】解码市第八次党代会报告关键词⑧争当八个示范

　　报告摘要：

　　未来五年，要聚焦“争当八个示范”，全面发力、开辟新局：争当大都市区建设示范，争当全国内陆高水平开放示范，争当长三角转型升级发展示范，争当全省共同富裕示范，争当全省全面深化改革示范，争当新时代以文化人示范，争当国家生态文明建设示范，争当全国市域社会治理示范。

　　专家解码：

　　胡新民（市咨询委副秘书长、研究员）：党代会报告提出，突出金义主轴拉动，打造全域协同发展标杆，争当大都市区建设示范。报告描绘了向“万亿总量、千亿财政、千万人口”的大都市区远景目标迈进的宏伟蓝图，十分振奋人心。这也是在党和人民面前必须交出的答卷。

　　建设现代化大都市区是践行习近平总书记嘱托的实际行动。早在20年前，时任浙江省委书记习近平考察调研金华时就明确指出，“金华的中心城市形态是组团式城市群的形态”。组团式城市群形态的中心城市，其内涵就是“群城聚市”，进而向大都市区迈进。

　　建设现代化大都市区是形成科学合理的全省城镇空间结构和空间经济格局的需要。2011年2月经国务院批准的《浙江省城镇体系规划（2011—2020）》明确以中心城市为主体，形成“三群四区七核五级网络化”的城镇空间结构。金华被规划定位为全省继杭州、宁波、温州之后的大都市区。

　　建设现代化大都市区，我们有良好的开端。近年来，我市按照习近平总书记的指示精神，把共建大都市区作为提升城市能级的重要抓手，聚焦大都市区共建，着力在凝聚共识、破散促聚上求突破，多管齐下，推进“县域经济”向“都市区经济”转型，推进大都市区建设。在浙江省率先编制完成《金义都市区规划》《金义一体化规划》，明确“一轴一圈两带多组团”空间布局，以刚性规划引领全市域组团式发展。加大统筹协调的力度，围绕金义一体化、全域同城化，建立市主要领导为双组长的领导协调机制，组建大都市区共建办公室，部署实施都市能级提升战、都市区“共建项目攻坚行动”，清单化滚动实施一大批重大共建项目。在共建大都市区体制机制、基础设施建设、资源统筹利用等方面都取得显著成效。特别是注重交通互联互通，把重构金华综合交通枢纽优势作为战略性工程，全面推进综合立体交通网建设，现代化大都市区建设迈出可喜步伐。

　　当然，在“分灶吃饭”的财政体制和“锦标赛”式的考核机制下，共建大都市区依然存在不少难点。但是，合力共建、整体成势是建设现代化大都市区的必由之路。我们有理由相信，在市委坚强领导下，共建体制机制一定能够日益完善，共建水平一定能够日益提高。在全市人民奋力拼搏下，共同富裕现代化大都市区建设一定能够取得成功。

　　陈公炎（金华市人大常委会研究室副主任）：如果说党代会报告提出的“加快五个崛起”是战略目标，“实施五大战略”是战略路径，那么“争当八个示范”就是具体战术战法，是确保“五个崛起、五大战略”闭环落地的载体和抓手，是一套系统完整、逻辑严密、互为补充的组合拳，共同构建起实现崛起浙中的“558”大跑道。

　　“争当八个示范”中，大都市区建设是我们绕不过去的“必答题”；内陆高水平开放是我们全面放大优势的“特色题”；制造业是我们挺起脊梁的“重点题”；共同富裕是我们先行探路的“实践题”；数字化改革是我们再创新优势的“抢答题”；传扬优秀区域文化是为我们铸魂塑形赋能的“加分题”；打造浙中大花园是我们必须做好的“基本题”；争当全国市域社会治理示范是我们安全发展的“互动题”。

　　那么，在新赶考路上，我们如何才能迅速起跑，一路提速竞跑、奋勇争先？我觉得，首先要凝聚“争当八个示范”的强烈共识。要吃透党代会报告精神实质，领会其核心要义，精准锁定“558”大跑道，立足“五期”叠加形势，真正想明白工作的切入点在哪里、优劣势在哪里、突破口在哪里，拿出系统牵引又精准聚焦的突破性抓手，扬长补短、奋楫勇进，全身心投入“扛旗争先、崛起浙中”的火热实践。其次，要压实“争当八个示范”的具体举措。要站在现代化都市区的大视野下，紧握每一项当中“牵一发动全身”的撒手锏，找准攻难克坚的标志性工程，将高质量发展共同富裕“作战图”项目化、清单化、颗粒化，围绕目标节点，倒排月任务、周计划、日安排，压茬推进，层层落实，以靶向攻坚推动整体跃升。再次，要增强“争当八个示范”的必胜信心。要按照“紧盯全省第一方阵，咬住第二方阵前列”的标准，拿出敢为人先、勇争第一的志气胆气，形成锚定人先、力拼第一的姿态状态，取得位居人先、夺取第一的实绩业绩；要抢抓国家和省级多重战略叠加机遇，进一步汇聚众志图强的“金华力量”、锻造闯关夺隘的“金华血性”、激发守正创新的“金华智慧”，展现更大作为、成就更好发展、奋力赶超争先。

　　贾亦俭（市资规局三级调研员、市人大地方立法咨询委员）：党代会报告提出的聚焦“争当八个示范”，要求我们必须稳中求进，以进求变；排出计划表，分工负责，责任到人，细化奖惩考核，将任务逐项落实推进。要善于总结经验教训，攻坚克难，各个击破，由点到面放大优势，确保干一件成一件，努力做到整体成势立潮头，以实现整体性、系统性、本质上的赶超争先。

　　谱写共同富裕现代化都市区新篇章。大都市区建设我们已奋斗了10多年，这是我们绕不过去的必答题，只有在原来基础上进一步破题，按下快进键，将其作为首要任务、关键之举来抓才能有新突破。要科学编制多规合一、全市统筹的国土空间总体规划和各类规划，来引领并保障全市的整体发展，要集中力量打造“一轴一廊一带三圈十平台”，坚定发展的主导方向。

　　示范引领金华全面提升。进一步擦亮放大自贸试验区这块金字招牌，创新驱动发展模式，争创买全球卖全球的新型国际贸易中心。强化科技人才支撑，全力打造先进制造业基地，争当长三角转型升级发展示范。闯出缩小“三大差距”新路子，努力成为全省共同富裕先行探路的最佳实践地。打好数字改革创新仗，打通发展改革的堵点难点。焕发“双星争华”气质，争当以文化人的示范，提升文化产业的竞争力。以生态廊道、森林城市群等具体案例来扮靓浙中大花园，创建国家级生态示范市。积极打造全国市域社会治理示范，确保大都市区高质量发展和高水平安全良性互动。让我们一起争先创示范，扛旗再出发。