朱重烈：变革重塑 集成突破 奋力在先行探索中创造更多先发优势

8月26日上午，八届市委全面深化改革委员会召开第三次会议。市委书记、市委全面深化改革委员会主任朱重烈主持会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻中央和省委关于全面深化改革各项决策部署，紧紧扭住共同富裕先行示范、内陆高水平开放、大都市区建设等事关长远发展的重大战略，坚持变革重塑、集成突破，奋力在先行探索中创造更多先发优势，争当全省全面深化改革示范。

蔡永波和市委全面深化改革委员会其他成员出席会议。有关市领导和市级部门负责人列席会议。

• 要对标对表抓落实，把准政策信号，对标既定跑道，聚力攻坚“20+9”省、市牵一发动全身的重大改革和重大应用，加大协调推进和专项督察力度，推动各项改革落地见效。

• 要聚焦关键求突破，紧扣省、市党代会精神，聚焦科技创新、产业转型升级、城市更新、低效用地整治等痛点堵点，从更大场景、更深层次谋划推进“改革+应用”，集中解决一批突出问题。

• 要先行示范争领跑，加强前瞻性思考、战略性谋划，坚决摒弃“等靠要”思想，啃下硬骨头、勇闯“无人区”，打造更多具有金华辨识度的标志性成果，为全省乃至全国改革大局贡献更多金华元素。

• 要以上率下聚合力，压实“一把手”责任，研究改革方案、部署改革任务、协调关键环节、检查落实情况，按照既定时间表、路线图、任务书，推进全面深化改革取得新突破。

• 要把压力传导到“条”，业务主管部门主动靠前，建立健全业务监管与行政执法协同机制，执法部门要下移重心，在执法协同上做到无缝衔接。

• 要把任务落实到“块”，坚持以数字化改革为牵引，打造一体化行政执法指挥中心，充分发挥综合执法办统筹协调作用，及时协调解决改革过程中的各项问题。

• 要把成效扩展到“面”，深化探索行政执法“三书一函”“检执联动”等制度机制，全面加强行政执法规范化、标准化建设，创新改革模式和执法方式，打造乡镇（街道）综合执法队伍新标杆。

会议指出，实施强村富民乡村集成改革是促进农村共同富裕的突破性抓手。

• 要加强党的领导，坚持党建引领，强化系统性思维，加大统筹协调力度，创新管理体制机制，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，为改革提供坚强政治和组织保障。

• 要聚焦农民增收，始终把提升农民收入作为改革的出发点和落脚点，以壮大村集体经济为切入口，培育壮大农村全产业链，“帮扶+造血”双管齐下，切实提高农民收入水平和自我发展能力。

• 要强化系统集成，一体推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市等改革，强化高效协同，放大试点成效，为全省乃至全国提供更多可复制、可推广的经验做法。

• 要以制度创新引领发展，聚焦“五大自由”，在小商品贸易制度创新、数字化人民币试点、外国人管理服务、涉企行政合规激励制度改革等方面形成一批“硬核”成果，奋力打造内陆开放新高地。

• 要以重构重塑激活动力，发挥数字化改革引领撬动作用，打造贯穿对外贸易全生命周期的综合服务体系，加快信息互联互通，实现对外贸易全链路精准监管。

• 要以更强统筹压实责任，市自贸办要发挥牵头抓总作用，进一步完善机制、梳理研究、复盘督导，强化政策、基金、土地等资源要素配置，做好风险闭环管控，确保各项改革积极稳妥推进。