居民心愿终于实现！金义新区“地心世界”地块结束八年“烂尾”

从新城·云昱珺府小区的自家住宅窗户北望“地心世界”地块，伴随违建拆除的烟尘一次次扬起，居民余先生心中尘埃落定：“‘烂尾’楼拆掉了，意味着新区下决心要发展这个区块。一旦用起来，这一块的发展速度就更快了。”

民意：切除“烂尾”重塑发展空间

“地心世界”项目地块，位于金义新区东片的金港大道、华金街、东华街等主要干道之间，距离东片新城的核心地带——金满湖公园，最近距离不过500米。

在这处堪称金义新区东片之心的地块上，2014年初“地心世界”项目开工建设。项目计划用地750亩，建设文化设施550亩、商业办公用地 200亩。然而，在建设了6.3万平方米的建筑物后，当年底项目因为资金原因停工至今。由于项目建设从未取得建设工程规划许可证和建筑施工许可证，手续不完备，项目建设一直无法重启。

久而久之，停工项目的地块上出现临时工棚，成为加工作坊的集聚地。“根据排摸，地块上出现的工坊以及二手物品收购堆放点一度有30多个，包括汽车修理、铝合金加工、塑料颗粒生产等，不仅带来噪声和空气污染，也对城市面貌造成负面影响。”区综合行政执法局傅村中队中队长叶双根告诉记者，有关“地心世界”的居民投诉数量不少，随着附近小区入住率不断上升，投诉量呈现出增多趋势。

今年1月，有网友通过论坛对“地心世界”地块进行反映：“地心世界”里面的小作坊和废品回收点不仅影响了整体环境还产生了空气污染，给周边的居民生活带来诸多不便。这名网友希望政府能够对“地心世界”内的违法违规经营活动进行严查严管。附近居民告诉记者：“当时把房子买在这个区块，就是看中了这里是东片新城的中心，看中这里的发展潜力，没有想到窗户看出去是这样一片‘脏乱差’。”

“今年我们在联合消防、环保等部门执法的过程中还发现，临时工棚存在私接电线的情况。”叶双根介绍说，工棚在地块东北角，从为路灯供电的线路中“偷电”，“很多工棚内堆放的材料都是易燃品，存在很大的消防隐患”。

这几年，红星·铂宇花园、新城·云昱珺府、铂锐花园等小区陆续建起。“地心世界”“脏乱差”与周边地块的飞速发展，形成了鲜明对比。“从平时的走访过程中，我们了解到周边居民对于幼儿园、小学、医院等城市配套设施建设的呼声也很强，也对‘地心世界’地块的闲置感到可惜。”傅村镇党委书记章淑剑说，“地心世界”地块重新盘活，已是傅村镇居民多年的心愿。

攻坚：下定决心 交出城市更新满意答卷

“今年，伴随着新区的快速发展，离‘地心世界’地块不远处的徐家村，已开展城中村改造征迁。”金东区副区长施展表示，对于“地心世界”地块的盘活，更显出必要性和紧迫性，“今年春节后，区委、区政府围绕周边群众的所急所盼启动了‘地心世界’地块拆违工作的重点攻坚，重塑区块蓬勃发展、连片开发的势头。”

要割除“烂尾”，非铁一般的决心不能破局。金东区委、区政府成立了攻坚工作组，区委书记黄国钧一线谋划部署，副区长施展担任总指挥，迅速形成了由区综合行政执法局、区建管中心和傅村镇全力参与的协同作战格局，着力破解阻碍地块盘活的难题。

今年3月和4月，清退地块内“低小散”工坊的行动强势打响了盘活“地心世界”地块的首战。“通过联合消防、环保等部门的执法行动，我们要求违法违规临时工坊的业主停止经营生产活动，动员他们自行拆除私自搭建的违法建筑。”区综合行政执法局局长吴雄鹰介绍，经过执法队员和乡镇工作人员反复、大量上门工作，从法理和情理两方面入手，取得良好效果。截至4月，分布在“地心世界”区块内的33家“低小散”主体被集中清退，11处临时违法建筑被拆除，拆除工棚及附属用房面积约2.4万平方米。

今年5月至6月，金东区综合行政执法局对“地心世界”地块违法建筑进行立案调查。厘清事实后，该局加快处置流程，约谈相关公司法人代表，讲清利害关系，并通过第三方对地块违建进行精细精准评估，助力矛盾纠纷化解。最终，金东区综合行政执法局下达拆除违法建筑并处226万元罚款的行政处罚决定。

7月4日上午11时，随着一幢5层楼高的违法建筑在两台拆楼机械作业下应声而倒，“地心世界”主体建筑正式启动拆除。当天，占地约22.5亩、建筑面积38701.7平方米的3处砖混主体建筑被顺利拆除。整体拆除工作进入最后冲刺阶段。

8月25日清晨，“地心世界”收官之战打响。“全部到位！”上午6时30分，由金东区综合行政执法局队员、傅村镇干部、交警、医护、水电工等组成的280人拆除小组在“地心世界”集结。在一声“开始动工”的号令下，内围警戒组迅速完成清场工作，外围警戒组对无关人员进行劝离，并拉起长长的警戒线。清场警戒到位后，6台挖掘机和两台洒水降尘车同步启动，开启违建拆除最后阶段的扫尾工作。当日傍晚，随着地块东北角7处约1万平方米建筑物的拆除，“地心世界”地表的6.3万平方米违建拆除工作完成。近几日，地块已进入拆除后的现场清扫阶段。

继东片城中村改造征迁实现签约、腾空100%之际，“地心世界”违建拆除完成，金东土地“盘活”再下一城。

割除8年“烂尾”，已经“动”起来了的地块，距离纳入连片开发体系，重新落地项目，成为城市配套的日子还会远吗？从令人伤心的“地心世界”，到名副其实的“新区东片之心”，可以相信，这里未来可期。