浦阳“事前、事中、事后”管理扎牢工程项目“三道屏障”

6月14日，浦江县浦阳街道召开工程管理工作例会，对项目建设过程中存在的问题进行分析研判，商定解决办法。

今年以来，针对审计存在的“项目管理不规范”“工程资料未归档”“招投标及合同管理不规范”等现象，浦阳街道坚持问题导向、结果导向，抓实抓细规范管理，通过事前、事中、事后管理，牢牢扎紧项目建设“三道屏障”，进一步推进项目建设管理规范化、精细化。

“在‘事前’规范管理，把好制度建设关、招标采购关、合同管理关，守牢责任‘屏障’。”浦阳街道办事处主任洪伟说，他们专门成立工程项目建设管理领导小组，下设工程办，明确专人负责工程项目建设的计划和实施方案审核、工程招投标监管、工程变更审核、资金管理等工作，严格执行《浦阳街道工程项目管理办法》《浦阳街道建设工程招标投标操作规程》等各类管理制度；严格按照制度和规定办法实行政府采购和工程招标，进一步完善内控机制，加强过程管理，确保招标和采购各环节公开、竞争和透明；严格审查投标单位资质，核实代理人身份，确保中标单位符合法律法规要求。

同时，该街道围绕政府合同的订立、合法性审查、履行监管等环节，建立科学合理可行的政府合同管理制度，实现政府合同全过程“闭环管理”，由督促司法所、法律顾问，对签订的合同进行跟踪管理，督促相关人员按合同履约，发现问题及时解决，避免再次出现“未按合同约定提前支付质保金”“未按合同约定实施工程”等情况，切实提升合同履行和监管质效。

在“事中”控制管理，筑牢“监管屏障”。一直以来，浦阳街道严格落实“三重一大”决策机制，按照党政领导每月一次统筹调度，分管领导每周一次深入现场，项目负责人实时跟进实地解决项目建设存在问题，加强项目建设工作精准调度和有效推进；在项目落实上，以“任务上墙、挂图作战、量化推进”的管理方式，切实将各项任务细化到周、落实到人，并通过定期召开工程管理工作例会，联合项目管理、监理等单位加强施工现场质量、进度、安全等环节的管理，确保项目建设工作按时高效落实；在监督管理上，街道纪工委、财政所、工程办等职能部门强化项目日常监管，严把工程项目建设的每个关口、每个环节，对工程从立项、招投标、合同签订、施工监理、质量验收到资金预决算及支付等进行全过程监督。

在“事后”，采取机制管理，守牢“程序屏障”。浦阳街道严格工程验收机制，秉持“质量为先”原则，严格把关审核工程建设情况、工程质量、安全生产、工程进度、拨款方式等环节，做到从严从实、规范验收，切实保证项目验收不走过场，并且实行“谁验收、谁签字、谁负责”，确保验收结果准确性；严格工程竣工结算，财政所加大业务指导和监管力度，进一步规范建设单位会计核算工作，保证会计信息质量，同时增强与工程办及相关部门间沟通协作，避免工程建设与资产管理出现“脱节”，保证竣工财务决算的真实、及时、准确；严格工程台账机制，规范建立项目档案，完整收集管理建设项目有关资料，及时提交归档，并将通过对街道近5年所有的工程项目资料进行梳理检查，“以查促改”“以查促建”，持续加强工程项目资料管理标准化建设的督促与指导，逐步形成以跟踪监管倒逼责任落实、以台账建设推动工作落实的良好工作格局。