一江清水“兰”图绘 “三乡”共治“溪”水长——浙江兰溪深化河湖长制、探索区域联动跨界治水

“兰城兰江兰花开，溪涧溪韵溪水长。”登上1314米浙江金华兰溪市北山最高峰大盘尖，放眼三江——在兰溪市境有34条一、二级支流；三江口以上集雨面积约1.83万平方公里，约占钱塘江流域的1/3多。

“治水安邦,兴水为民。”如何力保一江清水送下游？如何沿着生态优先绿色发展之路，走深走实？走进兰溪，一探究竟。

      图为兰溪市水利展示馆一角。

现场教学、实地查看、情景观摩……在浙江省第二批“五水共治”实践窗口——兰溪市水利展示馆，前来考察的国内同行络绎不绝，展厅内的一幅幅图片、一个个数字令参访人员赞叹不已——

2014年在全省率先开展与建德市跨区域联合治水；2015年探索建立乡镇（街道）水环境管理中心；2016年在游埠镇试点“企业家+河长”模式；

2016年成功创建省“清三河”达标县；荣获2017年度全省“五水共治”工作优秀县（市、区）大禹鼎；

2017年在黄店镇都心村首创农村生态洗衣房模式，2018年牵头编制《金华市农村生态洗衣房建设和管理规范》，为国内首个农村生态洗衣房地方标准；

2018年率先将“河道警长制”向水库及小微水体延伸；

2020年探索实施“路坝结合”防洪新模式：分段建设兰溪市“三江”防洪安全综合提升工程游埠段和香溪段，实现防洪堤与交通、生态及美丽景观的有机融合；

2020年建成全省首个钱塘江流域防洪减灾数字化县级专用平台；

2022年兰江流域数字孪生应用入选水利部先行先试试点、省数字政府第三批优秀案例集；

2022年获评省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村（农村人居环境提升）工作优胜县。

……

新时代十年，兰溪历届市委市政府以上率下，深入实施碧水保卫战，全面落实水污染防治行动计划，水环境质量持续改善。

2022年8月17日，兰溪市委书记、总河长戴翀带队开展巡河（湖）工作。

“精准施策长效治水，共同守护一江碧水清流。”2022年11月15日，兰溪市委副书记、市长、总河长朱俊华带队开展巡河工作。

“加强全过程全领域水环境治理，持续擦亮高质量发展生态底色。”2023年5月8日，兰溪市委书记戴翀来到市“五水共治”办调研，听取了全市“五水共治”工作进展及下步举措等情况。在肯定工作成效的同时，进一步指出，“紧紧锚定目标任务不放松，要锻长板，补短板，紧盯突出问题真改实改，坚持“一盘棋”思想，加强源头治理、系统治理，打好建管并重、纠治并举“组合拳”，以治水新成效助推城市品质提升、经济社会高质量发展，不断增强群众获得感、幸福感。

回望过去一年，兰溪5个市控及以上地表水断面100%达到Ⅲ类及以上水质，其中，国控兰江将军岩断面水质连续3年达到Ⅱ类，在全省交接断面水质管理保护考核中获8连优；兰江兰溪段获评省级美丽河湖；阔别20多年的刀鱼在兰江重现，国家一级保护动物彩鹮等“做客”兰溪……

新征程上，兰溪保持加强生态文明建设的战略定力，着力推动经济社会发展全面绿色转型。

持续提升水环境质量，是推进“千万工程”的主战场。“两手发力，既要力保一江清水送下游，也要确保水美乡村建设，助力乡村绿色高质量发展。”兰溪市副市长蒋万平坚定地说，聚焦治水新“三五七”目标，紧推水环境由“清”到“美”——水岸同治，沿岸居民开窗见绿；区域共治，沿江百姓迈步进园；共富“兰”图，水清景美产业兴。

水清岸绿，秀美乡村。从高空俯瞰一支满载货物的船队在兰江水面上排队等待航行，与周边成片的绿色田园和乡村民居有机融合，构成一幅秀美乡村画卷。摄影／ 胡肖飞

“探寻老街文化，找寻田园美景，可谓两全其美”“特别是水上婚嫁、仰天田白鹭翩翩，‘幸福游’与‘生态美’相映成趣”“放下手机，和孩子一起动手搭帐篷、做美食、画美景”……今年五一假期，兰溪游埠古镇接待游客20余万人次。

缘水而生，因河而兴。“沟渠连通了、水清岸绿更养眼了、人与自然更和谐了。”在“五水共治’持续推进中，绿色蝶变让游埠老街经营户与居民印象深刻，“曾经一度污水渗流、溪流淤泥沉积，水域生态修复功能受损，古镇景观和居民生活受到极大影响。”

如何让古镇水墨画卷重现百姓面前？“建设幸福河湖，再现水清岸绿。”

“按照‘水岸同治’的理念综合施策。”兰溪市游埠镇相关负责人介绍。一头“引衢入游”治水项目和生态廊道项目建设实施；一头则通过河道池塘清淤，沟渠连通，水生植物种植，实现了“流水不腐”，原来“一潭死水”变成了“一池碧波”，既改善了水体景观，又还原了水体生态。

聚力河湖长治，就必须深化河湖长制、优化农村生态洗衣房、强化五水共治“找寻查挖”专项行动等源头治污举措。

七年前，兰溪在游埠镇试点“企业家+河长”模式，共动员6名企业主（人大代表或政协委员）认领河道，定期巡查河道沿岸企业、住户排污情况，倒逼其做好本企业清洁生产、“污水零直排区”建设等环保工作的同时，对镇村河长履职进行民主监督。

“久久为功、真抓实干，继续完善河湖长制，为建成幸福河湖打下坚实基础，绘就人水和谐的斑斓画卷。”兰溪市治水办（河长办）专职副主任徐立峰说。定人定责，推动河长制提档升级，将基础信息录入金华市河长制信息系统，采取积分制对河长履职情况进行排名，增强对基层河长履职监督。

兰溪共设立县、乡、村三级河长314名、湖长120名、塘长273名。同时设置县级河长联络员30名，河道警长47名。截至目前，县乡村三级河长巡河完成率100%。依托五水共治“找寻查挖”“护航亚运”水域岸线保护专项行动机制，自查和互查整改问题总数分别达到694个、568个，有效巩固治水成果。

未来乡村兰江畔，生态洗衣溪水清。“洗衣后废水统一处理，不污染水源”“以前河边蹲长了都直不起腰”“现在，洗衣聊天两不误，左邻右舍更和睦”……从早到晚，洗衣房里的笑声始终在村里回荡。

图为洋港村生态洗衣房一角。

走进兰溪市游埠镇洋港村，绿树掩映下，木制生态洗衣房简约时尚，三三两两的村嫂说说笑笑，搓洗着手中衣物，乡土气息油然而生。

源头治污，生态洗衣更上手。“我们这里不仅洗衣设施一应俱全，外面配有垃圾桶，里面（设备房）还备有洗衣机、烘干机，你瞧，这里还有一台时尚的水质检测仪呢。”村民张彩玲脸上洋溢着自豪，“洗衣‘人流量’‘磷数据’都要通过这里，再流向生活污水终端统一处理，可谓一夫当关，万夫莫开。”目前，兰溪全市共建成生态洗衣房166座。

擦亮绿色“底色” ,提升幸福“成色”。作为浙江省首批未来乡村建设试点，洋港村积极探索数字赋能乡村建设——“八房四景二中心一礼堂”应用场景正趋于完善，其中生态洗衣房、智能化垃圾房成为标配，推动生产生活方式迭代升级，实现望得见青山、看得见绿水、留得住乡愁。

这些年，兰溪深入推进“三级河长制”，率先实行河道警长制，结合“找寻查挖”专项行动，构建常态、高效治水体系。投入资金超15亿元，持续推动“污水零直排区”三大单元建设。

把握治水脉动，劲往一处使，拧成一股绳，用毅力凭实力交出“一江清水”亮眼成绩单。

 图为国家一级保护动物彩鹮做客兰溪。

“三江六岸舒展美丽画卷。越来越多的市民游客，漫步于百里江岸，体验独特的“水之旅”——扬子江生态公园“绿意盎然”、兰湖水杉林“童话之旅”、衢江“自然清新”……

“人行步道是亲水道，更是绿道。大伙儿都爱来江边散步。”家在兰江沿岸的兰溪市民王晨玉感慨。人不负青山，青山定不负人。目前，兰溪拥有省级美丽河湖4条、乐水小镇2个……兰溪市连续4年入选中国县域旅游综合实力百强县。

巡走一线，守好“山水”，护航亚运水环境，步调一致携手前行。“进一步统筹推进流域水环境、水资源、水生态的系统治理协同发力。”

建德市、兰溪市“流域共治”联席会议现场。

带着思考，拎着公文包，一路翻山越岭，又一次驱车赶往杭州建德市更楼街道，直奔邓家溪沿岸查看水质，一边走访检查，了解实情，一边认真倾听，详细记录。

紧盯水质，是否有非法垂钓、是否有践踏植被，随手丢弃垃圾……一线“巡河”后，徐立峰带领同事马不停蹄来到更楼街道，与建德同行围坐一起，双方围绕“流域共治”工作，面对面、心贴心，展开实质性交流。

“感谢你们这些年对兰溪人民的大水缸——芝堰水库及流域生态保护工作所付出的一切努力！形成合力，继续做好饮用水水源网格化环境监管工作，坚决制止涉饮用水水源违法违规行为……”落实落细共治举措，有力度更有温度。建德同行认为，“碰头会”直奔主题，直抒胸臆，实打实推进流域共治工作。

据了解，芝堰水库位于兰溪市与建德市的交界地区，2/3集雨面积在建德境内。2015年以来，兰溪、建德两地每年续签《芝堰水库饮用水源保护合作协议》。兰溪每年提供生态补偿资金60万元，用于水库上游集雨范围内的建德市更楼街道邓家村、桥岭村的生活污水截污纳管、生活垃圾分类减量、畜禽养殖污染治理、化肥农药减量等水源保护工作。目前邓家溪入境断面水质稳定在Ⅲ类以上。

从“单打独斗”向“内外兼修”“携手共治”转变，也让诸葛八卦村焕新颜。

“绘就人水和谐的美丽图景。”夕阳为这座六百余年古村洒上一抹金黄。图为俯瞰诸葛八卦村一景。

池塘如镜、粉墙黛瓦……盛夏时节，游客被眼前“水清、岸绿、景美、人和”的生态美景深深吸引,不时举起手机拍摄。今年70多岁的诸葛坤亨从1995年开始就担任诸葛村党支部书记，更见证了“内外兼修”，给乡村振兴带来的“新活力”。

2022年诸葛镇实施污水零直排扩面提质工程，总投入2200万元，共建设集镇污水主管网2.7公里。

“向内联通，向外联合。”诸葛镇副镇长占华介绍，向内，活水系、通沟渠。畅通“主动脉”，深化污水零直排建设与疏通“毛细血管”并重，依托“党员联系户”，1000余名联户党员走村入户，宣讲面对面、心贴心。向外，迈新步、立新规。共享信息，确保两地联防共治工作有序有力开展，推动河长制向河湖长治坚实迈进。

去年4月，山水相依的诸葛和大慈岩两镇共同商讨流域共治合作框架，并签订了《大慈岩镇、诸葛镇流域共治协议》。协议明确：当上游地区发生水环境事故、流域水质出现异常并可能威胁下游水质时，大慈岩镇须立即通知诸葛镇，采取联合排查行动，并对有关污染源采取限产、限排或临时停产等措施。

目前建德、兰溪两地以乡、村两级为共治主体，针对儒源溪、里叶溪等8条跨界河道开展联合执法、巡查等共治、共建活动。据统计，今年1-6月，两地已开展联合集中巡查8次，检查排污口19余个。

从“有界”到“无界”，青山环抱，溪水潺潺，目之所及皆是浓浓绿意。

携手上下游，“古埠”迈新步。早在2014年，兰溪率先在全省打破“各自为战、单兵作战、独立作战”的治水困局，奔走他乡，积极与相邻上下游县市区探索建立衢江、金华江等流域共治机制，实施联防联控，推动河湖长制稳定向前，力推水岸共治与水质提升。

眼下，跨区域河流交接断面开展水质联合监测、河道警长联合执法、联合举办公众护水文体艺术、科普宣传等水环境保护公益活动……“你方唱罢，我登场。”杭金衢跨界河湖联合治理“朋友圈”再扩大。

招介绍，在市级层面，兰溪市与龙游县、金华婺城区等签订流域共治合作协议，在乡镇级层面，诸葛镇、柏社乡分别与建德市大慈岩镇、大洋镇签订了流域共治协议。

“治水”一盘棋，“联动”一家亲。根据协议，联合治理实施范围为杭金衢三市地（简称“三地”）所有跨界河湖，包含市（县、区）、镇、村三级，三地将全面设立跨界河湖联合河湖长，并建立三地联合河湖长名录；统筹推进水生态环境治理，协同制定跨界河湖水环境治理目标、任务、措施和进度安排；强化各方治理项目规划对接，按照轻重缓急确定联合治理项目和措施，分期推动联合治理项目落地；强化跨界河湖联合管护，提高联合应急打捞操作技能和应急处置能力和水平。

2022年，三地组织河湖长联席会议6次，出动执法人员300余人次；河道警长发现问题100多个，兰溪市组织治水宣传活动15场，发放宣传折页3000余份，发送短信约20万人次，推送微信文章5次。

三江润古城，碧水绕村流，鱼戏莲叶间……农村河湖寄托着浓浓乡愁，也是农业发展、农村生态环境的重要载体。

兰江上，增殖放流“蟹苗长”。今年4月，兰溪开展今年首次增殖放流活动。当天共有2500公斤、总计20万只蟹苗被投放兰江。回溯过往，兰溪开展兰江流域增殖放流已持续二十多年。“通过持续增殖放流，不仅能维护生物多样性，改善渔业水域生态环境，还能提高资源利用效率，促进渔业增效、渔民增收和渔业经济健康持续发展。”兰溪市农业农村局相关负责人说。

兰江边，休渔禁渔“织网忙”。渔民许卫军正利用休渔期，整理渔具，织补渔网、虾笼。

“如今，水稍浅的地方，一眼能见底。水清自然虾鲜蟹肥，节日里能卖个上百元一斤。平日里，鲫鱼、黄尾鲴、鲢鳙、蛇鮈、兰江蟹也很多，去年收入有个十二三万……”和爷爷父辈一样，自己也是在船上长大。一提起这些年兰江水质变化，40多岁的许卫军似乎有说不完的话，“回到以前，水域污染严重，鱼少得可怜、虾蟹几乎绝迹，即使起早摸黑，一年顶多挣个两三万。”

“呵护清清水源，绽放勃勃生机。”从三江交汇，到五溪回环，充沛水系，奠定了兰溪传统农业大县的天然优势，农林牧渔俱全，农业总产值约占金华的20%，拥有六大国家地理标志农产品，全省数量第一。

从集群联动到区域共塑，一渠清水“莲”通“三乡”致富新绿洲。

三镇从风貌提升、功能完善、机制创新、联动发展四个方面，探索跨市共富集群新路径。图为俯瞰“荷美”大慈岩。

“向下扎根，向上生长。”三地边际乡镇跨区域联动，打造“浙硒莲盟”区域公共品牌——杭州建德市大慈岩镇、金华兰溪市诸葛镇、衢州龙游县横山镇聚合力、破难题：6月结成莲子产业发展联盟共拓市场。

“一片好莲、一处好景，源于一渠清水。”三地水网密布，均为4A级景区镇，水质常年达到国家地表水Ⅲ类标准，是杭金衢农村水环境治理、水生态修复典型。

水清景美白莲多。三镇均为农文旅特色美丽城镇，三地拥有全省最大的优质富硒莲子产业基地，区域种植面积达16000余亩，白莲年供货订单1000吨以上。

“但由于缺乏统一规范，莲农在莲子销售时经常会因为竞争而出现卖不出价格的情况，收益随着销量的增加反而在减少。”衢州市龙游县横山镇上向徐村的村支部书记张志明指着眼前成片的荷花，很是期待。

遇上幸福的烦恼如何解？推进农产品区域品牌建设。“统一品牌、统一管理，不仅有利于三地城乡风貌统一和谐、促进农业与科技深度融合，更重要的是通过产品共检、统购统销、保价收购等措施，引导三地莲农从互相竞争走向合作共赢。”建德市大慈岩镇里叶村党委书记、建德市莲子联合会会长叶麒认为。

6月1日，杭金衢“明清古韵·浙硒莲盟”县域风貌区建设第二次领导小组会议在兰溪市诸葛镇召开。图为三方民生实事合作协议签约现场。

“由单打独斗，走向‘荷’为贵、‘莲’致强。”三地镇党委牵头签订合作框架，共建“一月一联系、一季一走动、半年一轮值、一年一回顾”的常态互访联系机制，共议同植“共富林”、举办“荷花节”等活动20余项，凝聚同宗同源力量，坚定合力发展方向。

“走出生态优先绿色发展的新路子。”从美丽乡村到美丽兰城，再到探路美丽杭金衢建设，10年来，兰溪久久为功。

“慎终如始擦亮全国治水看浙江，浙江治水看金华的金名片，续写治水新的篇章”。5月11—12日，金华全市“五水共治”现场会暨业务培训在兰溪召开。图为会议现场。

“一张‘兰’图绘到底，一茬接着一茬干，锲而不舍，深入推进‘五水共治’，激发乡村振兴新动能，塑造乡村风貌新气质，探索共同富裕新路径。”兰溪市委书记戴翀话语铿锵。