金华日报头版头条| 东阳创新智治系统夯实基层治理体系

近日，东阳市巍山镇善部坑小区网格员潘梅铃在日常巡查中发现，小区内一处电线杆因过往车辆过高被拉倒。由于地处进出小区主要道路，存在安全隐患，潘梅铃第一时间上报问题。经过该镇综合信息指挥室分析处置，问题在一天内得到解决，实现“发现—上报—处理—评价”全过程闭环管理。

近年来，东阳市统筹“大综合一体化”行政执法改革和“县乡一体、条抓块统”改革，加快数字化改革“1612”体系与“141”体系贯通，夯实基层治理体系和治理能力现代化。

东阳市围绕“资源整合、力量下沉、权责一致、高效运行”原则，积极推进派驻机构“全下沉”属地管理，结合人员编制、专业要求、实际工作开展等情况，对派驻机构站所实行分类设置管理；推进部门派驻乡镇（街道）机构人员编制“县属乡用”，并出台11条考核管理细则,与乡镇干部同步实施一体化考核。据统计，截至目前，该市锁定机关部门派驻乡镇（街道）站所编制下沉699名，下沉人员573名，下沉比例分别达到70%以上。

在此基础上，东阳市积极探索基层智治系统建设。目前，该市已迭代升级党建统领、经济生态、平安法治、公共服务4个平台。

巍山镇是东阳市基层治理四平台建设试点乡镇。在该镇综合信息指挥室，专职工作人员紧盯可视化智慧屏幕，关注网格员上传的信息。

该镇综合信息指挥室建立信息汇总、研判会商、分类处理、督考评价、交流培训和领导轮值一系列运行机制，4个模块内部建立事项流转交办机制，落实岗位职责，保证高效运转。同时全镇按照4个平台划分为113个岗位，乡镇干部和派驻站所人员等全部纳入岗位化管理，并实施岗位履职量化考核。

“我们以指挥室为大脑，通过‘1+3+N’模式打造‘基础力量+专业力量+社会力量+智能感知’网格团队。”该镇副镇长方楠介绍，该镇根据实际情况科学划分网格118个、微网格394个、毛细网格2552个，实现“一网统管”。

同时，该市持续规范乡镇（街道）职责事项清单体系，完善乡镇（街道）权责事项清单和执法事项清单；促进乡镇（街道）赋权赋能，建立“秒响应”机制，并督促各部门开展行政监管事项认领及行政检查覆盖工作。

目前，该市梳理欠薪“一件事”应用、农业投入品监管一件事两项本地特色贯通应用事项清单，均已实现与基层智治系统贯通对接建设；该市监管事项认领率100%、行政检查覆盖率95%。