东阳内外兼修促治水美三乡

8月22日傍晚，一阵秋雨过后，市民卢先生和家人漫步在东阳江畔。凉风习习，河畅、岸绿、水清、景美的生态画卷让人赏心悦目。“水域环境变好，带给我们满满的幸福感。”卢先生说。这一切和东阳多年孜孜不倦、全力以赴治水息息相关。

浙江省“五水共治”启动实施已经10周年。一直以来，东阳市以“绿水青山就是金山银山”发展理念为指引，持续纵深推进生态环境保护，全力以赴打好“碧水保卫战”。当前，该市常年保持市控以上地表水断面水质Ⅲ类水达标率100%，饮用水源地水质达标率100%。

“五水共治”永远在路上。今年以来，东阳市以内外兼修的方式，从摸清底子、抓实里子、深化智治、扮靓面子等方面着手，稳步推进治水工作再上新台阶。

河流是否存在漂浮垃圾、管网是否存在淤堵……连日来，东阳市各乡镇（街道）持续组织开展“五水共治”宣传活动，积极推进“找寻查挖”工作，及时根据问题清单落实整改。

治水工作，讲究“底”和“效”。

为摸清底数，强化排查，今年上半年，东阳市紧盯重点地区、重点对象、重点环节，深入推进“找寻查挖”专项行动，针对“厂、网、源、河、口、岸”的数据进行再细化、再明晰，全力消除涉水隐患问题，确保水生态环境持续改善。

为提高实效，东阳市将“找寻查挖”工作纳入市委市政府每月《“五水共治”重点工作进展情况考核排名通报》和该市每季度“实干争先大比拼”活动。同时，严格督查考核，建立落后镇街约谈机制，压紧压实治水工作主体责任。对该市所有镇街的入河排口建立自查问题清单，由五水办开展不定期抽查复核，督导科学整改。截至目前，累计出动排查人员900余人次，共调查排水口1603个，发现并完成整治排污口92个，总排水量857吨/日。

此外，东阳市将“找寻查挖”和“护航亚运”两项工作有机结合，多方联动、科学护水。

每一片水域，对应一个负责人。该市460余名河长，每周巡查，通过手机App上传巡河记录，发现问题及时跟进解决。2100余名党员代表、村民代表、志愿者组成12个巡河小队，县、乡、村三级巡河率达100%。40余名暗访志愿者按照“周周有巡河”“每周上报问题不少于3次”要求，对该市水体开展“找茬”行动。与义乌市开展跨界河长联合巡河，共排查河湖岸线专项行动问题366个；做好全民科普，累计开展宣传活动120余次，发放宣传资料2万多份……截至目前，东阳市通过“找寻查挖”专项行动，累计发现涉水问题882个，目前完成整改781个。

从“污水外溢”到“江水清流”，需要付出怎样的努力？

2021年长江经济带生态环境警示片曝光，“东阳市白云街道奔驰4S店排水口污水长期排入东阳江”。东阳市委市政府痛定思痛，立即成立整改专班，邀请专家调研指导，编制综合治理方案。如今，警示片披露问题已经整改到位，并通过市级、省级验收销号。总投资超1.3亿元、历时一年多的整改，让东阳市在消除积弊的同时，更加深刻地认识到抓实“里子”的重要性。

截污纳管工程

“问题看似在水中，根源其实在岸上。”经专家组调查发现，该区域的污水总管深埋地下10多米，运维受限导致逐年积淤。随着城市化进程的加快，外来人口高度集中的白云街道地下管网系统早已不堪重负。看不见的“城市血管”堵了，成为导致雨污混排的关键因素之一。

东阳在根治上游相关区域雨污混排问题的同时，大力实施污水管网及泵站改造提升工程，提高污水处理能力及污水总管输送能力，调整优化排水管理机制，委托第三方专业公司进行管网运维。如今，排水口上游全域实现雨污分流，排水口无雨污水混排现象，东阳市白云街道奔驰4S店排水口整改工作力争成为我省长江经济带问题整改的正面典型。

地下管网是城镇的毛细血管，控源截污是改善水环境质量的根本。对待这项看不见的“里子”工程，东阳市坚持“源头治理、系统治理、统筹谋划、因地制宜”原则，积极打造“雨污分流、各行其道、雨水进河、污水进厂”的生态城市。

据了解，东阳市从2018年起开启“污水零直排区”建设行动。在此期间，东阳市共投入3000余万元，吴宁街道、白云街道、江北街道及横店镇完成全域地下管网及水系溯源排查。该市新建并改造了一批雨污管网，也涌现出了部分长效运维的优秀案例。横店镇目前依托第三方公司和数字治水平台，形成较为成熟的管网运维体系。巍山镇排水管网开展运维试点工作，拟建立以镇区为中心的半小时运维圈，对区域内雨污管网、泵站等开展专业化运维服务。截至目前，东阳18个乡镇（街道）、416个生活小区、13个工业园区创建完成“污水零直排区”，建成8座污水处理厂。

今年，东阳市启动污水管网更新改造三年行动。年初，该市下发《关于开展全市老旧管网排查的通知》，要求各乡镇（街道）、经济开发区今年10月底前完成全面排查，建立问题清单，基本建成污水管网普查数据库，目前已完成2346公里管网排查。

8月24日下午，东阳市横店镇农业农村工作办公室副主任张臻臻打开手机上的“智慧治水”应用，当天的几十条隔油池运维信息一目了然。“前后对比图直观展示运维情况，工作人员在线就能完成监督，全流程高效顺畅。”张臻臻说。

得益于数字化，近年来，横店镇在治水工作上开辟了一条提质增效的先行路。依托“智慧横店”综合治理平台，2021年横店镇创建“智慧治水”应用。现代地理信息、云计算、大数据、物联网等技术的应用，让治水工作更高效便捷。

站在横店镇治水平台巨大的电子屏幕前，镇域内的雨污管网设施分布情况一览无余。张臻臻介绍，通过“智慧一张图”，对管网问题、排污情况等可以快速研判分析。加上管道机器人、潜望镜、无人机侦查等技术手段，问题短板及盲区漏洞基本全覆盖。对于日常监管，平台多端口开放，实现群众、网格员、运维人员等多方联动。“只要一个手机，就能登录操作”，让平台成为实实在在可用之物。

横店镇的“智慧治水”平台，是东阳在数字化治水之路上的一个缩影。

当前，东阳市正着手建立完善“污水管网一张图”建设，全面覆盖主城区、乡镇（街道），做到基础数据知晓全面、管网信息更新迅速、事件处置闭环严密，为管网建设、运维赋能增效。

上半年，东阳市还启动了25个重点水体自动监控安装的招标程序，完成《关于东阳市“五水智治”数字化应用架构图的报告》编制，计划打造以“五水智治”驾驶舱、“五水智治”一张图、预警协同处置、“五水智治”数据仓4项工作内容为主的一体化智能平台。

在“污水零直排区”智管应用上，浙江省城镇“污水零直排区”建设数字化全过程动态监管系统在金华试点推广，目前东阳的系统数据填报率、活跃度都位居金华前列。

积极拥抱数字化时代，如今，东阳全市正逐步将雨污管网、城镇排水口、城镇排水单元等一一纳入数字网络，为治水工作提质增效插上“数字之翼”。

夏末秋初的白溪江六石段，风吹稻浪，溪水潺潺，游人如织。一条柏油绿道在生态绿林中向远处延伸，放眼望去风光秀丽……这是东阳市中小河流综合治理的一个成功案例，也是该市践行“绿水青山就是金山银山”发展理念的一次成功探索和实践。

治水分为治、防、转三个阶段。这些年的治水工作中，东阳早已践行“转”字诀，开启“五水共治”升级版赋美三乡。

东阳市在“十二五”时期（2011—2015年）启动中小河流综合治理时，提出“不砍树木，不准取砂，不搞覆盖，不搞截弯取直”的“四不”治理理念，是从工程水利向生态水利转变的首次尝试。泗渡溪、浪坑溪先后于2014年、2015年被评为省“河道生态建设优秀示范工程”。“十三五”时期（2016—2020年），东阳市提出更高要求，坚持系统治理理念和绿色发展理念，不仅把河道治理成“美丽河湖”，把休闲养生元素融入河道治理，还要把产业发展、村民致富也融入河道治理中。

经过一系列改造提升，白溪江六石段在保留原汁原味“儿时门前溪”的同时，将沿线文化资源有机串联，赋予美丽生态文化内涵，打造留得住客的美好去处。影视拍摄、研学游、亲子游……小小河湖形成了“产业+”的鲜明特色。2019年，白溪江六石段入选浙江省“美丽河湖”榜单。

像这样提升“水价值”的省级“美丽河湖”，东阳有4条，且条条有特色。东阳江城区段布局多个主题公园，将城市装点成大花园；南江湖溪段自然风光优美，沿江文化丰富；南江画水段是自然山水典范，又集水利、生态、产业、历史于一体。

此外，中小河流综合治理、美丽山塘整治、小微水体整治、生态廊道建设等一系列行动，让一个个或大或小的水域在成为颗颗明珠、条条绿带扮靓三乡大地的同时，形成一个个共富案例。城东街道李宅社区的一脉活水“点亮”百年花灯，江北街道陶艺特色村王户口村紧抓“美丽河湖”建设红利，为村民开辟出一条新农村致富路，南市街道梨枫村打造亲水乐园助力村集体增收……

水域美好环境已基本形成，美好的水域环境还在延伸。2023年《东阳市人民政府工作报告》提出，今年要争创省级“美丽河湖”1条、“水美乡镇”1个、“美丽山塘”10座。这一条治水路，将继续向美而行。