2023年浦江县经济政策落实情况新闻发布会召开

1.浦江县财政是怎样保障浦江县“8+4”经济发展政策兑现的？

浦江县财政局党组书记周占伟：为做好“8+4”经济发展资金的保障工作，县财政全力开展组织收入、积极筹集资金。一方面，积极向上争取资金支持。抓住政策窗口期，加强对接谋划，加大向上争取资金、项目的力度，成功争取到省水利建设与发展、交通运输发展、农业农村现代化等方面的各项补助资金4.77亿元。另一方面，积极筹集县本级资金。我县通过大力开展资产资源盘活、加强收入分析、强化收入征管等途径，扩大县域可用财力，安排县本级资金17.86亿元，用于“8+4”经济发展政策兑现。

为进一步加快财政奖补资金兑现进度和使用效率，县财政依托预算一体化系统，在推进惠企政策高效兑现的同时确保将有限的政策、资金用到最需要的地方。截至9月底，县财政累计支出“8+4”经济发展资金19.34亿元，支出进度85.5%。其中：县本级资金支出15.34亿元，支出进度达86%；省级资金支出4.00亿元，支出进度达84%。

这些财政资金的投入，为我县各项经济发展注入新的动力，对全县今年经济提速增效起到巨大促进作用，下一步我们将继续加强资金管理，做好财政资金保障工作。

2.现代服务业高质量发展政策包发布以来，浦江做了哪些工作，有效推动了服务业复苏回稳？

浦江县发改局局长沈福平：服务业是浦江经济发展的重要支柱力量，截止目前，已兑现“8+4”省级服务业资金300余万元、县本级服务业资金1200余万元。自“8+4”中现代服务业高质量发展政策包发布以来，主要做了如下三个方面的工作。

一是统筹政策支撑，强化发展动力。深化“8+4”政策体系中现代服务业政策包落地落细，出台《浦江县服务业高质量发展“五项工程”攻坚行动方案》《浦江县职业技能培训监督管理制度（试行）》《进一步推动研学和实践产业发展的意见》等政策。实施服务业金融政策保障工程，推动综合融资成本稳中有降，创新跨境电商、中小微外贸企业等双循环一体化金融服务。落地跨境融资服务平台线上银企融资对接功能，已为16家外贸企业办理线上融资业务2690万美元。

二是提升平台能级，激活发展潜力。加快培育现代服务业，推进电子商务、跨境电商、文化旅游等新业态，浦江县数字贸易现代服务业创新发展区成功入围省第三批现代服务业创新发展区名单。依靠浦江（杭州）科创中心磁吸优质项目，今年已成功招引6家企业，引进18名教授、28名博士和66名研究生。杭电浦江微电子与智能制造研究院浦江研究生联合培养基地成功入选省级示范基地。

三是强化人才引育，夯实发展活力。强化“政企校行”四方联动，已开展8100多人次的职业技能培训，新增技能人才3700多人，新增高技能人才2100多人。建立全域化引才网络，线上优化“浦惠英才”平台功能，线下开展系列招聘活动，已引进大学生2700多人。积极搭建“人才夜市”现场招聘平台，举办高校毕业生招聘会23场，提供就业岗位6100个，达成意向1600多人。

下一步，我们将继续聚焦服务业高质量发展，推动生产性服务业向专业化延伸，推动生活性服务业向高品质升级，努力构建结构优化、支撑有力的服务业发展新格局。

3.近年来，国家、省、市多次提到数字经济的重要性，“数字化”已成为发展关键词。请问浦江在工业数字化改造方面，取得了哪些成效？

浦江县经济商务局局长楼建超：在全省推进数字化改革工作的背景下，我县抢抓数字经济系统建设的机遇，在县委、县政府领导下，集中省、市、县多方资源力量，通过培育数字化研发、智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、精益化管理等多种典型模式，为企业创造更多的新价值。

在具体的工业企业数字化改造进程中，我县大胆创新，不生搬硬套所有企业一个方案的“复制-粘贴”模式，结合优势产业实际和中小企业需求，形成了具有浦江特色的数字化改造方法。

一方面，针对改造意愿强、投资实力足、投资能力大的企业，推出“一企一线”改造模式。持续推进试点项目建设，发挥数改标杆项目的引领示范作用。计划在3年完成30家“一企一线”改造。

另一方面，针对改造投资能力不足的企业，推出“轻量化数改+样本化推广”的改造模式。开发集成“小而精”“模块化”“组合式”“通用性”的数字化解决方案，打造“N”个行业基础应用场景和“Ｘ”个企业个性化应用场景，以“N+X”模式解决不同企业的个性化需求，打造数字化改造合同示范文本，完善工程监理验收制度，实现行业内可复制、可推广。

截止今年8月，我县已实施10家“一企一线”的数字化改造和150家规上企业轻量级数字化改造。全县数字经济核心产业制造业增加值累计3.43亿元，增速51.3%，位列全市第一。

接下来，我县将继续围绕“3+3”主导产业，提速数字化改造，着力打造全省中小企业数字化改造试点县，实现规上工业企业数字化改造全覆盖、细分行业中小企业数字化改造全覆盖和百亿元以上产业集群工业互联网平台全覆盖。

4.今年年初，浙江发布“8+4”政策体系。浦江县科技创新推动经济稳进提质政策是怎么考虑的？具体有哪些政策举措？

浦江县科技局党组书记张瑞春：今年省委、省政府突出创新制胜工作导向，启动实施“315”创新体系建设工程。根据我县实际，我们制订出台了《浦江县“236”科技创新体系建设工程实施方案》，修订了《关于加快补齐科技创新短板的政策意见》，主要政策举措有以下几点：

一是强化创新要素支持政策。强化财政资金保障，县财政科技经费支出保持15%增长。实施科技人才引育激励政策，对引进海外工程师的单位，经认定，给予支付年薪总额的50%、每年最高30万元的补助（补助期限不超过3年）。充分激励科技人才创造性，每两年开展科技创新先进企业和个人评选工作，并予以表彰。

二是支持高能级科技创新平台建设政策。对列入省、市产业创新服务综合体创建名单的，分别给予创建单位300万元、100万元的资金支持,连续支持3年。目前已创建省级水晶产业创新服务综合体1家，市级化纤创新服务综合体1家。

三是支持关键核心技术攻关政策。支持行业共性技术研发攻关。按竞争方式择优确定项目攻关承担单位，最高资助不超过500万元。鼓励企业申报各类科技项目，列入国家级、省级科技计划项目，最高奖补500万元。2023年，已获批市重大、重点科技项目10项。

四是科技企业培育发展政策。重点实施创新主体培育、研发投入奖补等政策，鼓励企业加大研发机构建设力度，支持双创载体孵化企业等。2023年已申报国家高新技术企业62家，省科技型中小企业93家，省企业研究院2家，省高新技术企业研发中心2家。1-8月，规上工业企业研发经费同比增速、高新技术产业增加值同比增速分别达到29.2%、15.4%，增速排名均居全市第一。

5.自然资源要素支撑是推动经济社会高质量发展的基础，浦江县资规局作为自然资源管理部门，在落实好省委“8+4”政策体系“自然资源要素保障清单”中，有哪些具体成效？

浦江县自然资源局局长石元城：自然资源的优化配置和高效开发利用是经济发展的基础和保障，其中空间和土地是最核心的自然资源。今年以来，我局紧紧围绕省委“8+4”政策体系中自然资源要素保障清单任务目标，结合我县实际发展需要，在拓展发展空间、强化土地保障上持续发力。

空间谋划方面，一是扩大了全域空间，在新一轮国土空间编制过程中，坚持“多规合一”的原则，科学划定“三区三线”，实现永久基本农田、生态保护红线保护任务双下降，城镇开发边界规模拓展至现状的1.3倍，进一步拓展可开发利用空间。二是打造了重点平台，安排约5900亩产业落地空间在我县中心城区和东部乡镇，谋划打造黄宅高新产业园、开发区、高铁小镇、水晶小镇等重点平台，集中保障项目落地。三是优化了局部格局，高标准推进檀溪-中余-岩头、仙华-黄宅-岩头等土地综合整治项目，充分利用微调永久基本农田的政策红利，不断优化国土空间格局。

土地保障方面，一是干出了“增量”，通过“向上争取”获得统筹指标、“向下挖潜”干出奖励指标“两手抓”，截至目前，已累计新增建设用地指标1157亩，确保了好项目必有指标落地。二是盘活了“存量”，持续打好消化批而未供、盘活存量建设用地、低效用地整治三大攻坚战，截至目前，已累计消化批而未供土地1030亩，盘活存量建设用地1026亩，有效盘活了土地资源，提高节约集约利用水平。三是加大了“流量”，坚持“要素跟着项目走”原则，精准有序供应产业用地，截至目前，已累计新供工业用地1147亩（含挂牌），有效保障了我县重大建设项目用地需求。

下一步，我们将继续做好空间和要素的文章，为助力我县经济社会高质量发展贡献更多资规力量。

6.粮油稳产保供是关系到社会稳定的一项民生工程，浦江在粮油稳产保供方面取得哪些成效？

浦江县农业农村局局长徐军峰：习近平总书记高度重视国家粮食安全，强调粮食安全是“国之大者”。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，巩固发展粮油生产好形势，确保粮食安全和重要农产品有效供给，对实现经济稳进提质意义尤为重要。

一是多措并举，抓实粮食生产任务。把粮油生产作为头等大事和首要任务抓实抓好，将产量、面积等主要指标纳入乡村振兴实绩战略考核，出台《浦江县2023年粮食增产保供工作方案》。深化院地合作，加大甬优1540、金早645等优质粮油新品种推广力度，加快先进适用农机推广，大力发展粮经轮作、稻渔综合种养等“千斤粮万元钱”高效模式。

二是加大补助，提高种粮积极性。健全粮油收益保障机制，今年对种植水稻面积50亩以上的大户，每亩补助400元；种植水稻100亩以上的大户，每亩补助500元；种植水稻300亩以上的大户，每亩补助600元。对种植50亩以上的小麦，每亩补助300元。根据油料作物种植面积少的实际情况，今年对集中连片的30亩以上的油菜，每亩补助从原来的每亩120元提高到300元。通过政策的导向作用，鼓励农民多种粮、种好粮。

三是挖掘潜力，保障粮食生产空间。为了增强粮食生产发展后劲，提高粮食综合生产能力，结合“三区三线”划定成果，确保永农区内“应划尽划”，最终新划定粮食生产功能区335个、面积7万余亩。同时，全面提升耕地地力，推进高标准农田建设，建立耕地保护长效机制，组织开展耕地抛荒，已复垦3200多亩。最大限度挖掘耕地利用潜力，促进粮油生产稳定发展。

下一步，我们将不断完善粮油生产扶持政策，进一步提高粮油自给率，努力实现粮油稳产保供目标任务。