金彩追踪丨市区口袋公园覆盖不均、管理难？记者带你回头看→

推窗可见绿，出门遇见美。眼下，我们身边的口袋公园持续上新，不但可以改善小区周边的生态环境、丰富绿化景观，还能让市民在家门口休闲娱乐。

小小的口袋公园扮靓微空间、提升微幸福，但也出现了公园分布不均衡、设施设备不完善、卫生管理不到位等问题。8月16日，市新闻传媒中心《市民问政》栏目邀请市资规局、市综合行政执法局、市园林景观服务中心、市城投集团资产公司等负责人做客演播室，与市民在线交流相关问题。

近两个月过去，记者就上述现象开展回访调查，发现一些令人欣喜的变化——

暑热退去，秋风微凉。晚饭后，趁天色未暗，市民小周带着女儿到离小区仅一街之隔的龙川路口袋公园休憩，拥抱家门口初秋的自然时光。老人携伴散步、年轻人听歌打球、小孩跳绳锻炼……不一会儿，小小口袋公园迎来了一拨又一拨市民。美而精致、步行可至的口袋公园给大家带来休闲生活新体验。

“原本就是普通街角，没什么绿化，更别提其他设施了。没想到，经过提升建设，这里成了一个小公园。我们腿脚不方便，远的公园去不了，家门口的口袋公园很喜欢。”年近80岁的市民黄阿姨居住在龙川路口袋公园附近小区，她告诉记者，刚刚过去的“双节”正值金华举行亚运会相关赛事，口袋公园还新增了亚运元素，吸引了不少回金探亲的外地人拍照打卡。

如今在金华，口袋公园逐渐增多，它们建在小区周围、街角路边，小巧多样、环境友好，满足人们健身锻炼、亲近自然的期盼。

口袋公园指面向公众开放，规模较小、形状多样，具有一定游憩功能的公园绿化活动场地，面积一般在400至10000平方米之间，包括小游园、小微绿地等。2022年7月29日，住房和城乡建设部办公厅发布关于推动口袋公园建设的通知，要求各地开展口袋公园建设。同年，我市大力推进口袋公园建设，共新建改造口袋公园50个。加上之前建设的小游园，截至2022年底，市区共有口袋公园67个。

市园林景观服务中心副主任卢云飞介绍，今年市本级新增9个口袋公园，其中婺城区3个，分别是溪畔公园（东市北街铁路下穿东南角）、书香世家（洪源安置房铁路边）、青春小游园（通园路与东市北街交叉口）；金东区2个，分别是康济北街口袋公园、楼店口袋公园；金华开发区3个，分别是香樟庭院口袋公园、山嘴头未来社区口袋公园和万豪天禧口袋公园；市城投建设1个，位于步阳华府南侧西南角。目前9个口袋公园已全部完工，也就是说，当前市区共有76个口袋公园。

除了数量持续增多，现有的口袋公园不乏特色、亮点，特别是在功能打造上，有的令人眼前一亮。“口袋公园相比普通公园，功能专一是其中一个很大的不同点，它的使用者更聚焦单一的休闲活动，如社区交流、体育活动、儿童活动、文化展示、观景休憩。在建设时，我们根据口袋公园大小、地理位置、周边文化等多重因素，建设功能区，使其不仅仅是一个休憩区，更是一方文化休闲地。”卢云飞说。

如位于明月街与人民东路交叉口的明月园，结合市级文保单位明月楼而建，园内植被丰富，自然生态保存良好，其中不乏珍贵物种。位于东市北街与通园路交叉口的青春小游园，是一个提升区域沿街景观界面的改善型口袋公园。园中建了一个圆形运动场地，有秋千、运动器材等，方便成年人和小朋友锻炼。

卢云飞向记者透露，按计划，2024年市本级预计建设7个口袋公园，其中亮点是市城投计划在五一路老花鸟市场区块结合地下停车库建设的口袋公园。

该项目为老花鸟市场停车场改造项目，位于二七区块内，规划占地约18亩，总建筑面积约为15000平方米，主要以“延续、融合、亮点、互动”为设计理念，将建设地下两层停车场及地上景观公园式生态停车场，共有停车位388个。

项目建设方市城投集团资产公司副总经理方略说，地面公园与铁路公园连成一体，将改善市区江北核心区块环境面貌和周边小区停车难问题，项目建成后有望成为市民休闲娱乐网红打卡点。该项目计划12月底前完成地下停车场主体工程，2024年5月建成投入使用。

根据《金华市市政园林“十四五”规划》，“十四五”期间我市将积极推进拆墙透绿、见缝插绿、综合利用，通过生态修复、功能完善、文化植入等手段，将原有沉睡空间、街头街角等闲置地块转变为各具特色的口袋公园。

随着口袋公园建设持续开展，已逐步实现推窗见绿、出门即景。2022年，市区新增口袋公园面积13万平方米，按城区人口100万计，人均公园绿地提升0.13平方米左右。同步提升的，还有市区公园绿化活动场地服务半径覆盖率，提高了1.5%以上。

即便如此，走在街头巷尾，记者仍发现当前市区口袋公园分布不均、服务半径覆盖率低。如市区江北一直到玉泉西路、二环北路，金东区仁芳街、丹溪路附近，市区江南双龙南街、八一南街沿线等区域，口袋公园分布较多，二环内婺城区城西片区，金华开发区秋滨街道近南二环片区以及三江街道东莱路、金磐路两侧目前为公园绿地服务半径覆盖盲区，几乎看不到口袋公园。

“建成年代较早的区块，现状用地空间紧张，公园落地难，这也是市区目前公园服务半径覆盖率低的原因。”市资规局详细规划处处长王玲娟说。此外，市区公园主要沿三江六岸布局，早期市区建设也是侧重于大型公园建设，更多关注绿地总量，而对于公园服务半径问题关注不足，导致一些区域缺少公园。

为此，充分利用城市建设遗留下来的零星、闲置小地块，或者结合旧城拆迁改造、整理出来的零碎地块规划建设公园绿地尤为重要。如其中位于明月街与马路里交叉口的文昌园（占地面积约3000平方米）和位于明月街与将军路交叉口的将军园（占地面积约2900平方米），都是旧城改造时利用拆迁出来的边角地块建设的。

王玲娟介绍，通常在规划编制时，按照步行5分钟、300~500米的服务半径和服务人口人均1平方米的标准进行测算和规划布局公园绿地，结合城市更新、旧城改造，梳理零星、闲置用地，见缝插针规划布局口袋公园，优化绿地布局，提高公园绿地服务半径，争取实现“300米见绿、500米见园”的要求。

10月10日，记者对上期节目调查中发现有垃圾乱扔问题的多个口袋公园进行回访。

在双龙北街与解放西路交叉口西北角的环城公园，现场垃圾仍较多。花坛、地面零星可见包装袋或塑料杯，在一条长石椅后，有一大堆瓜子壳。

当时发现问题的其他口袋公园垃圾乱扔等问题已基本解决。像兰溪街与和悦路交叉口的和悦公园、明月街与将军路交叉口的将军园、明月街与马路里交叉口的文昌园等，目前都较为整洁。特别是东市北街与通园路交叉口的青春小游园，由于来玩耍的小朋友较多，以前随地乱扔垃圾的问题比较严重，不但草地上、公园绿道上有零食包装袋等垃圾，连垃圾桶后面也有很多垃圾散落在地面上。这次记者回访时，虽然正在玩耍的小朋友依然很多，不过地上找不到一个零食包装袋一类的垃圾，非常干净，配套的几个垃圾桶也很整洁。

对于环城公园的垃圾问题，接到记者反映后，婺城区行政执法局工作人员立即赶到现场进行了处置。针对口袋公园存在乱扔垃圾的问题，综合行政执法部门表示会加大巡查力度，按照宽严并济原则，对于轻微违法行为，以宣传劝导、及时整改为主；对及时整改到位的，原则上不实施处罚，如劝导无法整改的，依法依规作出相应处罚。

婺城区园林服务中心主任陈健说，这些环境保护比较好的口袋公园现在都已实现养护和环卫一体化管理，委托给专业的公司养护。每天早上下午两次对口袋公园的环境卫生和园林绿化进行及时管护，保证口袋公园的环境整洁及花红叶绿。明年经过公开招标，将把口袋公园纳入城市管养系统。环城公园的问题主要是项目还没有全部完工，没有移交给专业管理，到时候也会一并纳入城市管养系统。

记者发现，解决好口袋公园环境卫生问题一直是市民关注的焦点，为此，还有市民热心提出建议。吴师傅是住在和悦公园边上小区的一名退休工人，他非常喜欢家门口漂亮的口袋公园。他说，对于口袋公园，住在附近的居民都有一种天然的认同感，希望它能越来越美，一直保持整洁干净，就像自家的后花园一样。他觉得，社区可以组建口袋公园管理维护志愿队，鼓励市民积极加入口袋公园管养行列，提升美化环境人人有责的意识，共同维护口袋公园，让口袋公园尽显城市方寸之美。

还有市民提出，口袋公园的管理维护主要分为植物设施的养护和日常保洁两大块，前者完全交给专业的养护公司没问题，但是日常保洁这一块，养护公司的人不可能整天守在现场，所以还需要市民共同努力。现在比较流行认领活动，口袋公园也可以开展认领活动，比如邀请周边居民当“园长”参与管理，让“园长”具备志愿者和协助管理者的双重身份。当然，这个“园长”可以由社区工作人员担任，融服务和督查职能于一体，起到更好的管理功能。

常言道，三分建，七分管。口袋公园要持久焕发公园景观的生机，保持公园的整洁，离不开精心的养护与制度化的管理。随着口袋公园越建越多，在规划建设和后期管理过程中也暴露出一些问题。比如在设计时，有的地方以见缝插针方式新建口袋公园，建成后因位置不理想、周围居民较少导致人迹罕至，造成浪费；有的口袋公园每天人来人往，如果疏于养护，就可能出现地面垃圾较多等问题。

如何管好口袋公园，芜湖市的管理办法值得借鉴。据了解，芜湖市相关部门印发了《芜小园·口袋公园建设管理办法（试行）》，对管理部门及职责、设计和命名管理、日常养护和资金保障等都进行了规定和细化。《芜小园·口袋公园建设管理办法（试行）》指出，口袋公园养护包括植物（水体）养护、景观小品（建筑）维护、设备设施维护、保洁措施等。按照相关技术标准和城市管理精细化有关要求，要做到绿化植物茁壮生长、枝叶茂盛，基础设施安全、干净、整洁、完好，体现精湛的园艺技术和精细的养护水平。口袋公园的养护管理就依照此管理办法进行，具有较强的可操作性。

上海市制定了《上海市口袋公园管理指导意见（试行）》，明确管理部门和职责，实施命名和名录管理，明确养护标准和经费，要求做好日常管理和社会宣传。其中，口袋公园日常管理包括养护管理、公共秩序管理、安全保障和公众活动管理等，提倡科学化、精细化和智能化管理。其中道路、广场的保洁可由绿地养护单位负责，也可落实道路环卫养护单位负责。区绿化行政管理部门主动协调各管理单位对接口袋公园所在镇街的公安、城管、城运等职能部门，共同参与口袋公园的公共秩序管理和安全保障工作。同时，提倡吸纳周边社区居民作为志愿者，参与协同管理。通过协同多方管理力量，确保各口袋公园运行平稳有序。为实现绿色空间与公众活动的融合，实现绿地开放共享，鼓励各镇街、社区以口袋公园为阵地，开展市民喜闻乐见的各类公益性文体活动，活动安全管理实行谁主办、谁负责原则。

除了期待新建的口袋公园有“灵魂”，能够结合城市特点、历史文脉、地域文化，打造“绿化+文化”的精致游憩休闲空间，不少市民还提到了口袋公园的细节设计问题。市民李悦鑫去杭州看了亚运会后深有感触，他说，现在杭州有的公园，将手机放在公共座椅上就能直接充电，这种将智慧城市理念融入口袋公园建设之中，可以让市民在“转角遇到美”的基础上，更能体会到科技的魅力。

“如果在金华的一些口袋公园里也装上类似的装置，相信肯定可以成为朋友圈‘爆款’。”李悦鑫这样期盼。