热点快评｜别让“爱心”泛滥成为伤人利器

近日，一则“大型犬撕咬女童致其严重受伤”的新闻在各大网络平台流传，引发网友热烈关注。网传视频显示，当事人母女刚走出单元楼，便被一只无人牵引的黑色罗威纳犬袭击。尽管母亲极力保护女儿，却依然难敌恶犬之势，2岁半女童全身20余处被咬伤。“烈犬”“女童”“撕咬”……这起触目惊心的悲剧，再次将“城镇养犬”这一话题推向了舆论中心。

不可否认的是，犬类作为公认的“伴侣动物”之一，已经成为许多人生活中不可或缺的一部分。根据《2022年中国宠物行业白皮书》数据显示，去年全国城镇犬只数量已经达到5119万只，相当于平均每10户城镇家庭就有1户养犬。养犬基数大，流浪狗、散养狗也就越来越多，逐渐成为了影响社区治安和环境卫生的一大隐患。尤其近年来，“恶犬伤人”事件时有发生，“疯狗咬伤路人21名”“一流浪狗追咬儿童”等新闻屡见不鲜，国外甚至出现“1名成年男子被六只流浪狗撕咬致死”的恶性案件。当“爱心”泛滥，就便成了流动的伤人利器。于是“一刀切捕杀流浪狗”“城镇禁养一切大型犬”等言论呼声愈演愈烈，一些正常发声的爱犬人士、养犬家庭成了众矢之的。

笔者认为，恶犬虽恶，但问题的根源还是在人。作为宠物，狗狗至少要满足两个条件才能在城镇中和人类和谐共存，一是要性格温和通常不具备攻击性，二是要有“伴”可依也就是有主人约束。在这起事件中，黑狗主人明知罗威纳“烈性犬”属性却放任散养，是导致悲剧发生的根本原因。回顾国内外多起典型的“恶犬伤人”案件，肇事犬也几乎都是弃养或散养产生的流浪犬。只有进一步完善城镇养犬管理制度、更好地规范养狗“人”的行为，才能从根源上杜绝“爱心”泛滥成为隐患。

一是要细化城镇养犬规范。许多网友反映，事发地成都市现行养犬管理条例不够细化，已无法适应现阶段养犬现状。条例中虽对个人禁养犬种类、认养登记、携犬出户等相关事项作出了规范，但规则本身漏洞百出，如限养范围较小、禁养犬名单不全，且对携犬出户时未装犬袋等行为细则无相应惩罚措施。社区人员的安全空间几乎全部依赖于养犬人自身的行动自觉，这就为安全养犬埋下了隐患。接下来，相关部门要进一步细化相关规定，如完善禁养犬名单、明确要求养犬人携犬出户时履行“带嘴罩+牵引绳”等义务，以更细的规范守护人与宠物犬和平共处的城镇环境。

二是要严惩不文明养犬行为。“法不法，则令不行。”完善的规章制度需要更加严格的执法力度来维护。在各地现行地方法规中，几乎都对城市养犬行为做了相对细化的规范，如遛狗必须拴狗绳、禁止饲养大型犬、在公共区域及时清理粪便等。但尽管如此，各地不文明养犬行为依然屡禁不止，其中一个重要原因就是处罚力度不够，且处罚不及时、不到位。各地要进一步完善相关法律法规，加大对不文明养犬行为的惩治力度，为文明养犬套上无形的锁链。同时加强对文明养犬的宣传力度，逐渐让“养犬办狗证、出门带嘴罩、遛狗要牵绳”成为更多养犬人潜意识中的行为准则。