金华日报|磐安：着力“四个聚焦” 创建城乡交通运输一体化示范创建县

扫描、分拣、装上公交车……昨天上午，记者在磐安县客货邮农村物流共配中心看到，不仅村民可以乘坐公交车，快递包裹也可“搭乘”公交车到农家。

这是磐安不断创新城乡客货邮融合发展、交旅融合发展、助推乡村共富的一个缩影，也是该县城乡交通运输一体化示范县创建工作的一大亮点。为此，磐安客货邮获评2022年全国第四批农村物流服务品牌，该县还被评为我省农村客货邮融合发展四星级样板县。

聚焦城乡统筹，打造外联内畅的交通基础设施

公路网建设方面。一是推进国省道和农村路新建、改建和维修，进一步完善县域公路网，对桥梁、隧道等基础设施进行了加固养护，保障了通行安全。二是推进美丽公路建设，完成相关道路沿线景观的打造和升级，打造了磐新线窈川至尚湖段、磐缙线大盘山温泉酒店至百央段等省、市精品示范路。

场站建设方面。一是进一步巩固城乡客运发展优势，新建磐安汽车南站打造新的南部客运枢纽，对部分原有公交首末站进行升级改造，新建50个公交停靠站，建设44个农村公交站，并对520个既有站点进行了维修改造，建设公交电子站牌30个，在5个重要的站点安装了视频监控设备。二是持续整合在村邮政、供销、电商、山城办事、旅游等资源，利用现有客运站、旅游服务设施，通过新建、改建等方式，建设了7个农村物流共同配送中心、6个交旅融合客货邮服务点，打造了50个农村物流服务示范点。

聚焦提质增效，构建一体融合的城乡客运体系

城乡客运方面。一是优化调整8条城区公交线网，增加金义东轻轨横店至磐安城乡公交线路，初步拟定了杭温高铁磐安站公交接驳基本保障计划。二是巩固脱贫攻坚成果，推动建制村通客车深化扩面各项工作，新开通10条通村线路、加密27个既有线路的发车班次。三是新购置新能源公交车22辆。四是进一步提升公交智能化管理水平，升级公交企业城乡公交智能调度系统，建立分段计费系统降低票价，建设智能电子站牌、公众出行信息服务系统以及公交车辆主动安全预警系统。

服务和品牌创新方面。一是新增和提升既有的旅游专线服务，重点打造樱花谷樱花专线、杜鹃花专线等线路品牌，开发了覆盖县内主要景区的定制公交系统和服务。二是抢抓高铁时代新机遇，探索城乡客运与轻轨站、铁路车站、民航机场接驳的旅客联运服务，开通磐安客运中心至横店轻轨站、磐安客运中心至义乌高铁站的班线。

聚焦共建共享，构建双向畅通的城乡物流体系

磐安县利用县、乡、村三级农村物流节点和共同配送中心等基础设施，推进客货融合、邮快合作，开通客货邮线路，实现公交客运公司、邮政公司、快递公司的共同配送。这就是磐安客货邮。

“今天一大早，公交司机就送来了好几包邮件。我正在整理邮件，等一会儿村民就要来取包裹了。”昨天上午，在玉山镇马塘村客货邮农村物流服务点，工作人员杜丽卿正忙着登记和整理邮件，货架上的包裹摆得整齐有序，除了邮政外，其他还有10家快递公司都有服务。 

该服务点自去年下半年启用以来，每天都有300多个邮件搭乘城乡巴士抵达这里，服务范围有马塘、铁店和孔宅三个村，以及周边企业工厂。

“要是在以前，村民寄送包裹都要到尖山镇，来回折腾真不方便。现在好了，几分钟就能收寄包裹，越来越多的村民将茶叶、香菇和蔬菜等土特产通过服务点寄往全国各地。” 杜丽卿说。

为解决困扰村民多年的难题，自2022年起，磐安县交通运输管理局、邮政管理局推进客货邮融合发展，有效畅通了生产生活用品入村、农产品进城双向流通渠道，让越来越多的邮件“坐”着客运车驶向更多村民的家门口。

在尖山镇乌石村，一辆显示有“无人车服务中”无人投递车正缓缓行驶在小山村的街面上，一路派发、收取快递件。这是磐安县启用客货邮乌石驿站的又一升级场景，总投资700万元，设有客运候车厅、磐安“心意馆”、物流服务中心等功能场所，致力于打造一个综合性的主客共享空间。无人投递车“上岗”后，村民通过微信小程序即可实现预约收货、发货。

据悉，乌石驿站是该县首个交旅融合物流服务综合体，是深入推进客货邮项目建设的一项重要内容，也是积极探索无接触配送新模式的一次大胆尝试。

“有了乌石驿站，我们上海人随时能吃到磐安的美味土特产！”一位张姓上海游客说。

聚焦“一网”覆盖，构建良好的县域营商环境

在创建城乡交通运输一体化示范创建县期间，该县制定了多个政策、规划、工作通知和方案，支持城乡交通运输一体化相关工作，包括《磐安县加快农村寄递物流体系建设实施方案》《磐安县关于促进现代服务业高质量发展的若干意见》《磐安县城乡公交服务质量考核管理办法（试行）》《磐安县补贴城乡公交服务实施办法》《磐安县农村公路建设养护管理办法》等。

特别在建设农村物流网上更是苦下工夫，为山区人民的幸福生活“加码提速”。

磐安是个山区县，形成了以中药材、茶叶、高山蔬菜、食用菌、生态养殖业、特色经济林等六大特色支柱产业。

山区如何搞活经济，让村民腰包鼓起来？全县快递投寄量在500万件/年，其中有200万件无法顺利进村或出村，怎么办？解决农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”，势在必行。

近年来，磐安勤练内功、担当作为，奋力推进“四个交通”建设。对外，“二铁路二高速一国道四省道”综合交通主干网基本成形；对内，330余条县乡道路让全县所有乡镇、行政村实现客运“村村通”。

与此同时，县域内加速布局物流一张网，实现村级客运代运货物当天送达。近年来，磐安县着力补齐农村寄递物流基础设施短板，构建“一点多能、一网多用、深度融合”的农村客货邮融合发展模式，促进农村快递物流降本增效。一是统筹城乡客运运力、邮政通村配送资源。二是基于现有的“磐安出行”微信小程序，开发“城乡客货邮融合BRT”系统。三是提高物流配送车辆装备专业化水平，采购配备了10辆物流专用车辆以及相关自动分拣机。

目前，磐安已实现县乡村三级物流服务网络全县“一网”覆盖。尤其是在开发城乡客货邮“BRT”应用系统上更是走在前列，快递通、公交带、多业共网、医药便民、全链监管等五大应用场景相继上线，科技助推交农商旅医多行业集约化配送，数字赋能磐安农村物流高质量发展。

“下一步，我县将持续关注城乡交通运输一体化工作，加大对城乡交通基础设施、城乡客货运输服务等重点领域的投入和支持，努力实现磐安城乡交通运输高质量发展，使交通运输成为有力支撑磐安县经济社会发展的重要动力，为打造‘重要窗口’、实现‘两个先行’贡献磐安交通力量。”县交通运输局局长厉志宏说。