【千万工程二十年】“八八战略”开辟了中国特色社会主义的浙江境界

“八八战略”的提出和实施，是在一个特定的变革时期。浙江从改革开放一开始，就在很多方面走在全国前列，用自己的生动实践证明，必须尊重和保护人民群众创业创造创新的自主权和积极性，使整个社会都活起来；必须大力发展市场经济，并根据市场的需求灵活及时地配置资源；必须打破城乡二元结构，允许农民走向城市，促进城乡融合；必须打开大门，广泛地走向世界，参与世界市场的生产、交流和竞争。正是在这样的探索过程中，浙江成为民营经济发展最快最好的地方，也成为中国特色社会主义建设中生产力发展、市场经济发展、社会活起来、老百姓富起来的典型，成为中国特色社会主义的一块样板。

当人类社会跨入21世纪的时候，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新发展阶段。国际局势发生深刻变化，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。对于浙江来说，改革开放已经取得很大的成绩，又面临更好的发展机遇。如何以更宏大的视野思考中国特色社会主义在浙江的实践、推动浙江新的发展，干在实处、走在前列，自我加压、自我超越、自我提升，清醒有为地坚持和发展中国特色社会主义，从省域层面推动中国特色社会主义在浙江更好更快发展，这是浙江发展面临的重要课题。彼时，浙江的发展也遇到了一系列“成长的烦恼”。习近平同志在《干在实处走在前列》一书中概括这些问题是，一些老问题未从根本上得到解决，一些新问题又不同程度地比全国先期遇到。比如经济发展中高投入、高消耗、高排放、低效益的粗放型格局尚未根本改变，人多地少、资源紧缺，能源、土地、水等资源要素和环境承载力的制约不断加大，社会公正、社会治安和社会矛盾问题、公共安全和安全生产问题、市场经济秩序问题等都亟待解决。正是在这样的大背景下，“八八战略”应运而生。

可以说，“八八战略”是中国特色社会主义发展到一定阶段的产物，反映了中国特色社会主义在中国、在浙江发展的进程。“八八战略”的丰富内涵，反映了战略思想的转变，预示了习近平新时代中国特色社会主义思想的发展方向。当年在浙江调研时，我们听到浙江老百姓广泛流传的一句话：“小河有水大河满”。听到这句话，我们马上会想到二十世纪五六十年代广泛宣传的另一句话：“大河有水小河满”。这两句话意思相反，到底孰是孰非？其实，从自然规律来说，确实是小河有水大河才满的，小河无水大河也不会满。但是，这两句话都是比喻。“小河有水大河满”说的是，只有把社会每个个人的积极性调动起来、发挥出来，每个人都能积极主动地创造财富，整个社会的财富才能增加，政府才能有更多的税收，国家也才能富强。浙江民营经济的发展充分说明了这个道理。

但“大河有水小河满”也不是没有道理。这句话要从两方面具体分析。过去那种所有生产生活都由国家包下来，老百姓没有任何自主权，一切都要等国家、一切都要靠国家的所谓“大河有水小河满”，显然是错误的。但在另一种意义上说，发挥国家和各级政府的调控、管理、监督作用，也是必不可少的。比如，资源的开发利用，必须有一定的规划；对民营经济的发展，要做必要的引导和管理；对城乡之间的关系，要妥善地加以处理；对不同区域的发展差距，要采取有效的措施加以缩小；对本地区的资源禀赋和优势劣势，要从整体上全面认识，要科学部署、科学规划、扬长避短、干出特色。这种意义上的“大河有水小河满”是必不可少的。

所有这些，都是中国特色社会主义在发展过程中提出的新要求。由于浙江在改革开放中处于前列地位，所以也较早遇到了这些问题。因而，浙江先于其他地区思考和探索这些问题，开始实行一定程度的战略转变，进而集中形成了“八八战略”。这种战略转变既是党中央的统一要求，又立足于浙江的实际，体现了浙江特色。比较起来，浙江发展战略的特色是比较鲜明的。

“八八战略”的内容和思想表现在很多方面，但关键是体现了战略统筹的思想。如果说浙江过去比较多的是“小河有水大河满”，通过各种政策措施把老百姓的积极性创造性充分调动起来，那么“八八战略”则在“小河有水大河满”的基础上，更加注意“大河有水小河满”的问题，力图通过主动的战略谋划、战略指导、战略统筹，组织全省范围内的资源，促进全面、协调、可持续的发展。“八八战略”虽是一个省域层面的战略，但体现了世界眼光和战略思维，放眼全局谋一域，把握形势谋大事。

“八八战略”的实践开辟了中国特色社会主义在浙江发展的新境界。浙江和全国一起，在用自己的实践回答什么是社会主义、怎样建设社会主义的过程中，参与创立和发展了中国特色社会主义，进而又预示了习近平新时代中国特色社会主义思想的许多重要内容。

“八八战略”体现了加强党对经济工作的战略谋划和统一领导的思想；体现了实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的思想；体现了坚持和完善社会主义基本经济制度、使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的思想；体现了顺应经济全球化、实行更加积极主动的开放战略的思想；体现了区域协调发展战略和空间布局的思想；体现了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念；体现了全面依法治国、建设社会主义法治国家的思想；体现了以人民为中心的发展思想。

“八八战略”是管方向、管全局、管长远的战略。制定和实施“八八战略”引领浙江经济转型升级，加快实现“腾笼换鸟、凤凰涅槃”；引领浙江深化改革扩大开放，不断争创体制机制新优势；引领浙江统筹城乡区域协调发展，持续提升城乡发展一体化水平；引领浙江增强软实力，着力优化发展环境；引领浙江全面从严治党，有力维护“山清水秀”的政治生态。

因此，浙江成为中国特色社会主义富有特色的重要样板，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地。新时代浙江的核心任务，是在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行，奋力打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。按照这样的方向努力，中国特色社会主义在浙江的发展将能提升到更高的境界。