金彩聚焦|金华城乡何以各美其美 美美与共

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A成效：我市建成28个样板区，居全省第二

主持人：城乡风貌样板区分为哪些类型？为什么要建设？

施尚华：样板区分为城市和县域两大类，其中城市类样板区又分为城市新区、传统风貌区、特色产业区三种不同类型。2003年以来，我省从“千村示范、万村整治”工程到美丽乡村、小城镇环境综合整治、美丽城镇建设，美丽城乡建设内涵与广度不断提升，城乡面貌显著改善。在新时代开展城乡风貌整治提升行动，是美丽浙江建设的深化延续和迭代升级，是在节点美的基础上，通过自然、文化和建筑三方面整体提升，串点成线、连线成面，展现浙江特有气质。

主持人：目前，此项民生实事项目进展如何？近年来，我市城乡风貌样板区总体情况怎么样？

施尚华：截至目前，我市通过省级验收的样板区13个。11月初还有9个样板区参加省级考核验收，结果尚未公布。2021年以来全省建成214个样板区，其中我市28个，数量居全省第二。

主持人：当前，我市有哪些别具一格、极具特色的城乡风貌样板区？

周顺利：省风貌办在评选样板区的同时，还会择优公布一批新时代富春山居图风貌样板区。截至目前，全省已先后公布两批68个富春山居图风貌样板区，其中我市有7个，分别是婺城区婺州古城传统风貌区、金东区多湖里城市新区、东阳市木雕小镇、义乌市城西—后宅红色创享县域风貌区和童心丝路城市新区、磐安县尖山—玉山“多彩台地”县域风貌区和环海螺山城市新区。富春山居图风貌样板区是我省城乡风貌整治提升工作的最高荣誉，获评的都极具特色。

主持人：城乡风貌样板区涉及面广且各地特色不同，我市采取了哪些针对性措施统筹整治提升工作，加速各要素互促互融，构建融合发展新格局？

周顺利：我们采取了标准动作加自选动作的方式，统筹推进各地样板区建设。标准动作即四个专项行动：一是共富风貌驿建设。合理利用边角空间、桥下空间等闲置、废弃地块，或一些功能单一、低效利用的公共建筑，在满足公共厕所需求的基础上，因地制宜设置商业休闲、公共服务、体育健身、文化创意等功能，2023年建设18个共富风貌驿。二是实施5G数字特型塔改造。对入城门户、城市干道、重要节点周边与环境风貌不协调、匹配度和辨识度不高的通信塔实施风貌提升，通过美化、亮化打造一批特色鲜明的新地标。这项工作2023年下半年开始谋划，目前正在推进，力争明年完成提升20个以上。三是杆线整治。按照多杆合一、清除废线原则，采取套管、入地等方式整治规范散落凌乱线网。四是公共服务补短板。2023年，开展城镇社区公共服务设施专项体检，查找社区公共服务设施存在的短板和弱项，下步将通过补齐老年人生活服务设施、优化儿童友好服务场景、完善社区综合服务设施功能等举措提升居民生活品质。

B做法：规划引领 自然人文相交相融

主持人：资规部门如何做好规划引领？

徐菲：建立品质规划编制体系，为样板区规划编制做好指导和支撑。首先，在顶层谋划上，与国土空间总体规划同步编制总体城市设计，深挖城市自然、人文禀赋，提炼出“浙江心、枢纽城、山水韵、八婺情”的风貌定位。其次，在纵向传导上，通过编制重点板块详细城市设计，落实总体城市设计管控要求和传导要素，开展多方案比选并同步编制城市设计导则，明确空间形态、景观视廊、建筑高度和风貌特色等控制引导要求，纳入详细规划和风貌样板区的相关规划，指导落地实施。

此外，对于重要的工业园区，资规部门同步编制风貌管控规划或开展研究。在满足整体产业发展需求的前提下，对建筑风貌、重要界面、立面色彩、标识系统等进行统一规划和协调。比如金华开发区新能源及高端装备制造产业园控制性详细规划编制时，同步开展产业园风貌专题研究，通过对空间结构、重要界面、立面设计、重要节点的规划引导，突出新能源和智能装备制造的现代感、科技感和创新性的产业形象。

主持人：兰溪游埠近年来成为全市网红打卡点，今年兰溪又创成游埠—诸葛人文风情带县域风貌样板区，重点进行了哪些提升？

阎路刚：游埠—诸葛人文风情带县域风貌样板区位于游埠溪流域，以游诸线和绿道为骨干串联永昌街道、游埠镇、诸葛镇三个镇街，夏李村、厚伦方村、洋港村、潦溪桥村、下孟塘村、诸葛村六个村庄。拥有游埠千年古镇、诸葛文化、李渔戏剧文化、厚伦村田园文化四张金名片。

通过“融文化、串序列、优环境、微提升”，共开展样板区建设项目28个，重点围绕基础设施更新、公共服务设施优化、入口门户塑造、小微空间改造、浙派民居建设等方面，先后完成游埠集镇服务设施、游埠美术写生研学营地、诸葛镇景区入口改造、诸葛敬老院扩建、洋港村未来乡村建设、诸葛镇传统村落集中连片保护等项目建设。

游埠诸葛古韵游入选浙江省首批共富风貌游线，是一条“探八卦奇村（诸葛村）、访李渔故里（夏李村）、品人间至味（游埠早茶）”的有戏有味之路。

主持人：武义县今年实施建设三个城乡风貌样板区，数量在全市领先，其中既有县域的，又有城市类型的。武义县有哪些工作经验值得推广？

赵泓：一是加强顶层设计，强化风貌管控，绘就武义美丽蓝图。武义县级层面示范先行，编制《城乡风貌规划导则》，以“三山三水”、总体城市设计规划为引领，精准定位“都市范、山水韵、温泉城”的总体风貌，塑造“活力新武义、魅力山水城”总目标，从城市形象特色出发，让城市风貌回归武义本质，重塑魅力山水城。二是加速项目提档，推进全域美丽，打造城乡风貌样板。实施温泉路、开发大道、解放街、武阳路四条主干道的道路风貌提升项目；实施武义江人文生态县域风貌样板区、“武川风韵·文化老城”传统风貌样板区以及武义“康养福地·温泉风情”特色产业风貌样板区三个样板区建设。根据每个样板区不同特色和资源禀赋，以完善公共服务基础设施、挖掘传承历史文化、打造特色鲜明的共富产业为抓手，凸显“共富味”“武义味”。

C目标：数量质量提升 攻克资金用地难题

主持人：下一步，我市城乡风貌样板区建设有哪些目标？

施尚华：一是数量目标。2021年启动城乡风貌整治提升行动时制定了五年行动方案，全市共谋划84个样板区，目前已启动51个，预计今年底将累计建成35个左右。接下来两年全市还将启动建设样板区35个左右，力争建成25个以上。市本级将重点围绕二七区块、山嘴头区块、金东区行政中心区块、新能源特色小镇等重点区块开展建设。二是质量目标。和杭州、宁波、嘉兴等地相比，虽然我市样风貌板区数量处于全省第一梯队，但更高层级的富春山居图风貌样板区占比偏少，精品项目不多，特色挖掘方面有待提升。

主持人：还有哪些难点要破解？

施尚华：一是建设资金筹集。目前各地建设资金普遍吃紧，下步将重点研究样板区建设的资金奖补办法，力争发挥财政奖励杠杆作用，撬动更多资金投入城乡风貌整治提升行动。二是规划层面。在样板区建设规划中，结合实施方案和项目建设需求，偶尔会遇到项目用地性质与批准的详细规划不符的问题，需要对详细规划进行修改，这就要求建设部门和资规部门做好联动，将合理诉求纳入法定规划，指导实施。公共广场和公园绿地的建设可能涉及农转用指标问题，需要属地政府在指标调配和投放时，优先考虑公共利益，保障公园绿地。三是民生需求收集。2024年项目将通过网络征集，收集群众对样板区建设的意见建议，最大程度满足群众民生需求。四是文化特色挖掘。进一步发挥省、市级专家服务团队，乡贤，驻镇规划师作用，在地域风情和文化特色挖掘上下功夫，进一步讲好金华样板区建设故事。

市民声音:

做好“后半篇”文章 描绘共美共富图景

市民陈先生：城乡风貌样板区让城乡更美了，老百姓更关心生活是不是更方便了、品质是不是提高了。这方面相关部门有没有谋划？

周顺利：今年市区两个区块的变化非常明显。一是金华高速公路出口区块。今年在高速公路出口区块新建宋韵主题公园和勤俭大草坪，勤俭大草坪已成为全市网红打卡点，在提升城乡风貌同时也提高了周边居民的生活品质。二是湖海塘区块。今年，针对湖海塘公园开敞空间有余，但高品质公共活动设施缺失的问题，对公园设施进行升级改造，增设风筝营地、无边界足球场、门球场等适合青少年和老年人休闲游乐设施，得到广泛好评。同时在湖海塘东区块新建和悦邻里中心，补足生活便利性短板，周边居民的生活幸福指数明显提升。这两个区块均纳入今年民生实事项目，9月已通过省级考核验收。2024年，我们还将在公共广场、公园绿地打造100处适宜“一老一小”休闲游乐设施，进一步提升群众获得感、幸福感。

市民周先生：如何做好城乡风貌样板区“后半篇”文章，助力经济社会发展？长效管理上有哪些好举措？

施尚华：样板区建设在提升居民幸福感的同时，也起到促进当地经济发展作用。如兰溪游埠—诸葛人文风情带县域风貌样板区建成以后不仅进一步促进游埠早茶经济，也带动洋港村、诸葛村等周边乡村旅游和民宿业态发展，实现游客从半日游到多日游的转变。9月，全省公布第一批48条共富风貌游线，我市六条入选，数量居全省第二。共富风貌游线就是样板区创建成果助推经济社会发展的探索。下步将进一步加强和旅行社、工会的合作，力争推出基于样板区建设成果和共富风貌游线的旅游产品，通过文旅产品推广实现样板区可持续运营管理。

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