金华日报|水库移民村化身美丽幸福村磐安县精准扶持助推乡村振兴

“眼前正在建设的是村水库移民便民中心，现在已造到第三层，一楼是服务大厅，二楼以上按民宿风格设计，明年即可出租投入使用。”日前，磐安县方前镇方前村党支部书记陈伟说，该村是里石门水库（属台州）移民村，也是磐安境内最大的一个水库移民村。

陈伟就是水库移民户，他家6口人，除了小女儿未能享受政策外，每人每年都能分到600元补助款，可享受20年。水库移民后扶政策实施以来，县民政局移民办十分重视方前村的后扶政策工作，帮其壮大村集体经济，让移民村变身“幸福村”，增蓄乡村振兴内生动力。

从2006年水库移民后扶政策实施至今，县民政局在该村先后补助1200多万元移民后扶资金，扶持了农贸市场、挡土墙、沿溪护栏等27个创业致富和基础设施项目。其中方前村农贸市场项目每年能给村集体增收25万元以上，大大增强了移民村的造血能力。

在水库移民政策的支持下，方前村整体面貌和品味大幅提升，上海、江苏等地的游客纷至沓来。2018年，方前村成功创建浙江省AAA级景区村并荣获“浙江小吃之乡”称号。

磐安县境内有74个水库移民村，其中大中型水库移民村23个。水库移民后扶政策实施初期，由于水库移民人口较多，加上后扶资金有限，在项目扶持上只能参照因素分配法，采用撒胡椒面方式，根据移民人数进行定额分配，后扶资金作用发挥不明显。如尖山镇湖上村一开始按照定额每年项目补助才2.25万元，这点资金杯水车薪，做不成大项目。

近年来，县民政局变撒胡椒面式为精准扶持、重点帮扶，整合资源、形成合力做大共富项目，迅速崛起一批像方前、湖上和向头等的美丽水库移民样板村。

2018年，原陈界村、藤潭岗村撤并成湖上村，全村有水库移民150人，是县大中型水库的库区村，也是县水库移民后扶的重点村，在农家乐项目上给予精准和重点扶持。通过多年来的基础设施、环境整治和创业致富类水库移民项目帮扶，该村村容村貌大变样，农家乐产业迅猛发展，“摇身一变”成为玉山台地上的一颗明珠，成为深受上海游客喜爱的“沪上人家”。

截至目前，湖上村已拥有农家乐68家，共享农屋46家，床位近1800个。今年上半年，该村共接待游客15万人次，收入3000多万元，村集体经济收入超100万元。湖上村先后被评为“全国文明村”“国家AAA级景区村”“浙江省旅游特色村”“金华市文明村”“金华市全面小康建设示范村”“浙江省美丽移民村”。

“两个字‘泥’‘穷’，两句话‘活着怕藤潭岗，死了怕阎罗王’‘好女不嫁湖上男，烧柴洗脚都别想’。”回想起以前的湖上村，村党支部书记、村委会主任周红光感慨万千，如今好了，水库移民后扶政策在建设美丽庭院、新建游步道和游泳池上发挥作用，擦亮“沪上人家”品牌，带动乡村旅游发展，实现“风景”到“钱景”的资源价值转换。

同样，这份幸运也落在玉山镇向头村。其实，向头村早在2007年就开始发展民宿，不过，没有水库移民后扶政策的帮扶，就不会有今天的变化。目前，全村有45家1200个床位，存在1.0——3.0民宿版本的迭代印记，水库移民扶持项目的支撑功不可没。

“向头村民宿起步早，但靠村民自身发展，很难做大。水库移民扶持项目的资金注入，让本村的民宿产业脱胎换骨按下‘快进键’。”向头村委会副主任周日阳说。

磐安县民政局对水库移民扶持项目也从原来的清一色基础设施项目逐步增加了产业发展项目的比重，越来越多的移民村转型到发展旅游经济、美丽经济项目当中，为移民村的发展发挥了重要的助推作用。

“为切实提高后扶质量，突出后扶成效，在项目筛选过程中，我局全程参与谋划，认真组织实地调研，精准扶持，突出重点，确保项目做一个成一个。”县民政局局长陈金龙说，按照以移民人口较多的移民村为主、创业致富项目优先和创建美丽移民村项目优先等“五优先”原则，通盘考虑后扶项目，建立优选项目储备数据库，积极探索发展美丽经济、物业经济，进一步拓展精准扶持渠道，实现乡村振兴质的飞跃。