金东：多个“首案”突破，“大综合一体化”改革持续走深走实

记者从金东区综合行政执法局了解到，今年以来，该局积极衔接配合、打破部门壁垒，在高危险性体育项目、粮食物资、文物等多个新划转领域已实现“首案”突破。这标志着金东区“大综合一体化”行政执法改革持续走深走实，迈入了高质量发展的新阶段。

聚焦人，培强能力夯基础

目前，金东综合行政执法事项共有1779项，涉及30个相关领域。执法事项激增，如何确保 “接得稳、管得好”？队伍能力建设，无疑是基础。

“针对执法队伍不同需求，我们分类制定培训内容，包含了专家培训、实务交流、外出取经等多种形式。”金东区综合行政执法局法制科科长陈璐说。以能力提升为导向，金东区构建分级分类培训体系。今年以来，该局开展各类培训交流36次，覆盖执法人员380余人次。

培训夯基，有“本”可依。金东还编制了《执法办案指引》《典型案例汇编》等手册，涵盖案例法律责任、执法办案流程、文书制作范本等内容，集合了13个执法领域的典型案例，并导入执法终端，变成移动“智库”，让基层执法人员在办理案件中随时有章可循、有据可查。

“把手册的电子版放进手机，随时能阅读、检索，无论是学习还是运用，都很方便。”在孝顺中队，队员们纷纷表示，通过手册，不少日常高频的执法事项有了明晰指引，这使得执法人员在现场即能合理分工、迅速进入状态，提高执法效率。

聚焦事，强化协同增质效

多领域事项划转后，执法碎片化、跨领域监管不协调等现象很容易成为执法效能提升的“绊脚石”，继而影响营商环境提升。如何避免？金东区聚焦“事”，强化部门协调、健全机制，全力解决短板弱项。

“我们通过建立健全乡镇(街道)和区级业务主管部门、综合行政执法部门间的案件移送、相互告知、联合执法、执法协助、信息共享等制度，推进跨部门、跨区域、跨层级的行政执法协同工作，有效促进办案步骤简化、流转顺畅。”金东区执法办负责人姜澍凡表示。

今年来，该区执法办组织召开综合行政执法联席会议17次，以多方交流“凝心凝力”。就技术标准认定、问题整改标准、自由裁量权适用、疑难问题等开展定期会商，实现部门间的优势互补。通过与金东区司法局的深入协同，该区还成立区级法制联审专家库，对全区重大行政执法案件进行法制联审，并联合业务主管部门出具法审意见，不断提升法律公信力。

“金东是发展大区，做好‘大综合行政执法’一体化改革，能进一步助推法治营商环境优化、服务保障高质量发展。”金东区综合行政执法局相关负责人表示，将进一步深化执法力量统筹、执法协作规范、执法难题破解，以“大综合一体化”改革之“治”，促基层治理效能提升。