创建“群众评议团” 有效化解矛盾纠纷

日前，在浦江县浦阳街道塔山社区的群众工作室里，市金牌调解员徐邵富正组织街坊邻居坐在一起，共同见证一桩因财产分割引起的家庭纠纷调解过程。

“社区居民之间常常因为家庭矛盾、围墙绿化、小孩斗嘴等鸡毛蒜皮的小事闹的不可开交，甚至动手打架”，塔山社区党委书记董圣航说：“清官难断家务事，我们社区就召集街坊邻居或者知情人，组成‘群众评议团’全过程参与矛盾纠纷化解，避免当事人公说公有理，婆说婆有理”。

将群众评议环节引入基层矛盾纠纷调处，是浦阳街道践行“干部下基层开展信访工作”的积极探索。今年12月，浦阳街道率先在塔山社区设立群众工作室，通过“干部下基层+群众参与评议”的方式，让基层矛盾纠纷化解在法理和情理的碰撞中找到突破口，有效提升调解成功率和群众满意度。目前，塔山社区群众工作室内每天有一名社区干部坐班，负责受理来访群众的需求，简单的诉求或纠纷做到即时即办、就地化解。如遇疑难问题需要上级协助解决的，社区上报街道办事处后，在每月10日、20日由组织辖区内的人大代表、政协委员、律师、群众代表等相关群体参加评议会，共同约访协调化解。

家住浦阳街道东苑二区的张女士，因小区道路的消防通道问题，多次在相关平台反映未果。12月20日，街道信访办召集城东经济合作社工作人员、居住在附近的群众代表和当事人一起，在塔山社区群众工作室内面对面协商。在充分考虑双方诉求的基础上，本着尊重历史、实事求是、惠民利民的原则，最终这桩烦心事被妥善处理。“关于这条消防通道的问题，之前合作社和居民几次协商都没有成功，今天在这么多人的见证下终于谈妥了”，城东经济合作社负责人陈余庆说。

群众评议团除了参与具体问题的研判，还参与社区日常矛盾纠纷的排查化解。目前，塔山社区已通过自建、推荐的方式将辖区内作风正派、群众威望高的12名同志吸收为评议团成员，直接参与疑难问题、历史遗留问题、涉及群众利益的重大矛盾问题的调解。除了代表委员，评议团成员中还有法律工作者、医务工作者，还有多年群众工作经验的离退休干部、退伍军人。在具体调解过程中，一方面社区根据不同的矛盾纠纷组建不同的调解队伍，做到人和事相匹配；另一方面，当事人也可以在人员库中“现场点单”，挑选自己信得过的人来参与调解。截止目前，塔山社区群众工作室已化解基层矛盾纠纷16起。

接下来，浦阳街道将尝试将塔山社区群众工作室制度群众在街道范围内铺开，坚持问题导向，坚持深入基层，诚心诚意帮助群众排忧解难，力争解决了一批信访突出问题和民生难题。