金华日报|善治白洋书写富美新篇章

风从东方来，声由民心聚。作为“后陈经验”的策源地，白洋街道在基层自治途径上持续创新，以问题倒逼决策，以机制推进善治，坚定地扛起了“产城融合试验区、共同富裕排头兵”历史责任，白洋以“后陈经验”为切入口，不断强化党建统领，奋力领跑竞跑，打造基层治理新标杆，用“后陈经验”不断推动社区治理机制的创新。

今年以来，白洋街道创新打造集党建统领、社会治理、创新发展、集成服务四要素的社会治理新模式。成功打响“善治红格”基层治理品牌，在全县范围率先出台《网格管理办法》，抓实网格划分、人员配备和实体运行，畅通基层治理“毛细血管”。对照“141”体系建设标准，配备专职网格员138人、微网格长446人、微网格治理团队892人、网格治理团队2177人，均能落实编码管理、动态调整。同时，组织和调动33个党员志愿服务团队及8个社会志愿服务组织，常态化开展新时代文明实践各类志愿服务，构建起党组织统一领导、各类组织积极协同、广大党员群众广泛参与的共建共治共享治理新格局。并在网格细分工作中，由党员带头下沉，实现党员全员纳网，健全党建联建机制，所有社区全部建立“大党委”，推动263名在职党员进社区报到；夯实网格底座，积极架构服务场景，培育网格治理团队，打造“社区邻聚力”集成网格服务品牌。

此外，白洋街道还积极创新城市社区的多方协同管理模式，4个小区作为武义首批“党建微家”三方协同试点，成功拓宽居民参与社区自治的方式和途径，全面强化社区自治功能，推进新时代“后陈经验”嵌入城市治理，新建小区事务监督委员会2个，推选监委会成员6名；推进小区党建，实施“家园计划”，2名业委会主任和党支部书记实现“一肩挑”，42名专职社工下沉小区担任“小区专员”，将社区治理的触角延伸到楼栋单元和居民的身边，把多元化服务送到居民家门口，催动城市基层治理服务“链式反应”。

数字化赋能让白洋社会基层治理更上新台阶。白洋街道各社区精准运用“网格＋数字化”，依托“掌上基层”等数字化平台，完善“云上网格”建设，充分发挥网格微信群和朋友圈作用，让网格变成为民解忧的“前沿阵地”，切实实现便民服务零距离。

高效治理，多维共治。白洋街道联合交通、应急管理、公安等部门共同打造自治队伍，有效避免了多头执法、多层执法、重复执法，减少了“看得见的管不着，管得着的管不好”现象，有效提升了执法效率，形成了新时代的“白洋自治新样板”。同时，白洋街道在城市基层党建和现代社区建设考评连续2个季度获全县第一。

今年8月，白洋街道特色生态产业平台新材料产业园二期扩园征收正式拉开帷幕，这是武义县2023年重点建设项目之一，是武义县域“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确的重大工程项目，也是近年来武义县域范围内单体征收最大项目。

梧桐枝繁凤来栖，梧桐木是引凤的关键。作为武义特色生态产业发展的重要平台，新材料产业园一期于2023年5月开始试生产，一期项目预计年产量500吨，产值可达2亿元，目前已有三美、森田、盛美、三联4家含氟新材料研发生产企业入驻。产业园2023年计划完成投资5亿元以上，力争5年内打造1个百亿级新材料产业集群。二期扩园工程预计2024年完工，产能可达3000吨，产值超12亿元。

据产业园相关负责人介绍，产业园将以氟高端材料产业延链补链为主线，以三美PVDF、盛美锂电等重点项目为引领，打造武义的现象级特色生态产业发展平台。

既要企业进得快，更要企业坐得稳。白洋街道在引进产业落地的同时，与武义开发区高度融合，协同发展，依托区位优势、产业优势，整合科技城、新材料产业园、装备制造园等多平台，形成3.61平方公里的特色生态产业集聚地，为打造高新产业对话新平台浇筑坚实的基础。同时，凭借新材料产业园落地的契机，聚焦新材料产业延链补链强链固链，招大引强、扶优育强。白洋街道相关负责人说，产业园建成对于辖区产业能级加速提升、配套交通路网优化、现代产业体系建设、辐射带动周边第三产业发展等方面都具有重要意义。

截至2022年底，平台招引落地项目10个，其中计划总投资10亿元以上项目3个。特色生态产业平台5年内计划新增投资约95亿元，带动就业1万人以上，将进一步推动武义县自主特色产业的创新深化，实现小县大工业的跨越式高质量发展。

作为产业高度集聚的城区，白洋还依托重点企业、科研院所，积极拓展高新产业领域。一直以来，白洋街道作为武义重点项目集中地、重要产业集聚地，始终锚定建成“精品城市的窗口”的思想自觉，积极加快政策处理推进，为项目落地腾挪新空间，5年来累计完成高聚光纤、新材料产业园、高铁北站、中医院迁建等116项县级以上重点工程项目的征地工作，征收面积超360万平方米，完成量常年居全县第一。

白洋街道在不断聚焦高新产业建设、科创企业引入的同时，深耕小微企业、地摊经济的基层致富模式，拓宽群众增收渠道。以后陈村为试点，由该县组织部牵头，统筹各机关单位资源下沉基层，通过充分利用闲置资源，打造“后陈共富集市”品牌，形成每周六来后陈“趣吃”“趣玩”“趣游”的出行风尚，实现聚人气、添业态、促增收的效果。

此外，白洋街道因村制宜实施“强村10法”“富民20招”，扎实开辟“南北抱团”“跨区联建”等强村富民新路径，以点上突破带动共富路的整体跃升，以主动求变激活创新发展内生动力，农户人均可支配收入达14284元，城乡收入倍差从2.03缩小到1.97，已实现村集体经营性收入超50万元以上行政村全覆盖。

“多元参与”作为新时代“后陈经验”基层治理生动实践的内在要求，是由村务监督延伸至社会治理的发展方向。

全域开展“后陈经验”系列创建，积极争创“后陈经验”示范社区、村社和基层站所。全面强化自治队伍建设，以清单式工作内容推动高水平履职。针对村社、社区管理人员，优先当地选拔，挖掘优秀人才，不断扩充能参善谋四支队伍，邀请其参与善治后陈“八个一”各项提升行动，调动更多群众参与到自治工作中来。此外，为深入贯彻全过程人民民主，不断深化“后陈经验”内涵，武义县人大白洋街道工委将人大代表划分小组编入网格，共同参与社会治理和民意收集，做到环节全链条、内容全方位、对象全覆盖、履职全天候，打造“邻距离”代表服务团，将“后陈经验”的制度优势体现在全过程人民民主全链条中。

金秋之际，一场充满温情与浪漫的活动在白洋街道掀起涟漪，白洋街道下王宅社区联合社工站开展了一项特别的活动，名为“定格浪漫‘夕阳红’”。活动通过摄影为社区中3对50年以上婚龄的金婚夫妻记录半个世纪的甜蜜爱情。“一辈子没能给老伴拍一次婚纱照，感谢社区让我们圆梦。”年近八旬的徐子洪爷爷对这次特别活动感触极深。近年来，白洋街道构建“一老一小”专项政策体系，深入推进幼有善育、老有颐养。以有机联动、空间活化为工作目标，白洋街道成功盘活社区服务中心场地，推动文化、体育、养老、托幼等进入社区，连续4年开设“家门口的暑托班”，服务学生1543人，解决社区低龄儿童无人看护的问题。

白洋街道致力于全力迭代基层应急消防治理体系，实现基层综合应急救援队全覆盖，推进村社应急物资储备库（室）标准化配置，抓实企业（园区、场所）安全网格员队伍，夯实基层应急管理和消防工作。政企联动，强化各部门、多领域相互配合、相互联动，推动构建调解、信访、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多种方式有机衔接的工作体系，深入用好“邻舍家”村级议事协商平台，以村级监督“五个一”制度为基础，加快健全“三个架构”等系列做法，引导群众参与村级政策制定、实施全过程。始终把党建引领基层智治作为“一把手”工程，构建“穿透式”网格，推动矩阵式智治。

值得一提的是，白洋街道在建立健全多元主体对话、协商、合作机制方面也取得了突破。今年以来投资1000万元成功改造提升下王宅、鸣阳社区，其中下王宅社区获评省级未来社区、全市党群服务中心“月度之星”。同时积极对话社会组织，入驻社区，通过市场化和公益化相结合的方式，以空间换资源，将社区空间资源、商业利润部分转变为社区公益基金和公益服务，吸引11家社会组织进驻社区党群服务中心，为市民带来更为多元的社会服务。

江山如画今胜昔，一张蓝图绘到底。

多维、多元、多方，新路径、新发展、新体系，白洋街道正从自治走向善治，从富强走向富美。承载着重要使命的白洋街道，作为武义新城的重要窗口，正迈出更加坚实有力的步伐，为打造都市范山水韵现代化活力新武义贡献白洋力量。