浦江财政：农村综合改革集成走出共富新路径

近年来，浦江财政在共同富裕“大背景”下，围绕村民共同富裕基本单元，瞄准新农村建设“小切口”，聚焦村民生产生活中“急难愁盼”问题，积极探索农村综合改革促进村强民富新机制，有效破解乡村基础设施落后、产业发展滞后、集体经济发展不均衡等问题，提升了人民群众的获得感、幸福感。

浦江县统筹结合省级农村综合改革试点、一事一议财政奖补支持共富村建设等省级试点项目，推进试点改革与美丽乡村、共富乡村一体规划、一体建设。积极探索采取奖补引领、县级配套、村民自筹、社会资本注入相结合的资金筹措机制，引导社会和市场资本加大投入、参与建设。2022年农村综合改革项目争取上级财政补助6000万元，县级配套资金1420万元，村集体经济投入1665万元，引入社会资金8210万元。村庄环境风貌、人文景观进一步提升，还带动乡村民宿、农家乐等旅游业发展，促进村集体和村民增收。

农综改试点核心区域檀溪镇利用连片山地优势，以花为媒，建设1500余亩集选苗育种、花卉种植、农旅观光、物流配送等多种功能于一体鲜花基地，探索鲜花产业与乡村旅游融合发展的新型农旅融合发展道路。2022年，村民种植花卉每亩净收益超2.8万元，花卉种植村村集体经济收入100%实现50万元以上。

为破解集体经济发展不均衡的现状，今年浦江财政将农村综合改革重点放在整镇抱团发展上。由镇集体公司牵头开展全域资源“整镇抱团”，累计投资3000余万元实施“共富田园”“美丽乡村”建设项目，通过完善农业基础设施，村容村貌提升，开展土地集中连片整治等措施，修建田间操作道18.5公里、灌水渠14.8公里，集中流转4000余亩土地。通过整合闲置土地，盘活土地资源，建设共富田园，实现了农村土地资源效益最大化，释放出共同富裕发展强大动能。

通过以上做法，实现试点乡镇的土地流转价格从原先均价300元/亩提升到600元/亩-800元/亩，农户直接收益100余万元。通过土地流转既让农户直接获得收益，又带动农村剩余劳动力就近务工，促进村民增收，有效解决了人地分离的现状。共富田园项目等基础设施投入推动了乡贤及青年回乡创业，涌现出“檀溪云雾”、“心檀茶叶”等茶叶品牌，进一步提升全镇8000余亩茶叶的产业化及产品附加值。试点乡镇基本形成了种植、养殖的现代农业体系。

成功创建市级污水零直排区标杆镇，檀溪-大畈活力风情县域风貌区被评为2022年度第二批省级城乡风貌样板区。在绿水青山就是金山银山理念指引下，形成罗家源九母岛、月牙湖、听松潭、水竹湾等旅游品牌，先后开展罗家源清凉一夏、长三角冬泳比赛、山水旅游节、板凳龙、擂大马等体育赛事和年俗活动，使檀溪镇成为长三角重要的运动休闲镇。

300亩花卉种植基地，预计每亩年收益达4万余元，村集体每年可分红250万元。2022年鲜花产业支付人工工资40余万元，带动周边百余名劳动力就业，2023年一期60余亩鲜花实现收益近百万元。2022年全镇集体经济经营性收入提升至916万元，同比增加61.9%，经营性收入超50万元的行政村11个，占比84.6%。