金华日报|马宅：托起百姓稳稳的幸福

临近年关，走进东阳市马宅镇屠梁村，记者看到村子里一派忙碌的景象。村民们或忙着打扫街巷，或忙着优化村庄面貌……“村里通往后山影视基地的道路修复工作进入收尾了，整好了新路迎新年。”该村负责人表示。

屠梁村的忙碌，是马宅镇许多村庄的写照。在这个东阳南部山区小镇，岁末年初，到处洋溢着干劲。这份难能可贵的干事创业热情，得益于群众获得感、幸福感、安全感的持续提升。

2022年，马宅镇聚焦东阳市委提出的“两确保、三突破、六更高”的要求，立足“文旅兴镇、强镇富民”定位，主动担当作为、积极回应民生。一年来，马宅镇攻坚克难、真抓实干，推进一批重点项目、民生项目落地；稳住基础设施，加快建设步伐，镇村品质迈上新台阶；加强党建引领助力基层治理，让社会安稳、百姓安居乐业。

民之所望，政之所向，保障民生没有终点。“在高质量发展的接力赛中，马宅镇已经稳稳跑出了第一棒。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我们将紧扣‘生态型乡镇经济争先进位’目标，坚持人民至上，精准破解难题，以实干之风、争先之势接续奋斗，为建设现代化‘幸福马宅’而努力。”马宅镇党委书记吕凯说。

1月10日下午，随着一声爆破轰鸣声响起，杭温高铁小岭隧道顺利贯通。至此，杭温高铁马宅境内全段隧道基本完成贯通。奋战两年多的重点交通建设项目，以90%的完成率全线推进尾声。

据悉，杭温高铁是长三角高速铁路网的重要组成部分。其中，该项目涉及马宅镇白岩坞、祥旺、七秩塘、塘里4个行政村6个自然村。该条铁路建成运营后，东阳将正式迈入高铁时代，对打造浙江省“1小时交通圈”具有重要意义。

自杭温高铁征迁工作启动以来，马宅镇党委、政府主动担当、积极作为，从领导、方法、机制等方面做到“三个到位”，推行“讲公心、下苦心、能细心、用真心”“四心”工作法，全力以赴为征迁工作“破冰”。征迁过程中，工作组坚持一个笑脸陪到底、一把尺子量到底的暖心、公平，赢得大部分群众的理解和认可，项目攻坚战提前进入“决赛圈”。

同样进入快车道的还有351国道改建工程。马宅镇中心工作组驻村副组长黄帅介绍，这个于2022年下半年启动的项目，目前土地征收签约率已完成84%，其中后山隧道顺利开工，完成工程量15%。“这条路建好以后，从马宅出发到磐安只要5分钟，到东阳城区30分钟。”经过一处施工现场时，黄帅指着已然成型的高架桥对记者说。

群山之间，一个个隧道打通、一座座桥梁立起，联通内外的交通大动脉，让山区小镇形成更完善的交通“微循环”。这些看得见的变化，源自马宅镇对民生的高度重视。这一年，更多与普通百姓密切相关的民生工程在马宅镇落地有声。

污水总管配套工程接近尾声，8个农村生活污水强基增效管网改造即将完成，15个水库山塘除险加固提升改造工程已完成，850户一户一表安装投入使用，自来水二期延伸工程完成工程量60%，2011亩高标准农田完成建设……从生活基础设施新建到生产条件改善，群众获得感满满。

这一年，马宅镇工农旅产业分别得到提质增效、提档升级、提速培育，产业发展量质并进。大力开展低效用地清理工作，区块内7家企业已全部关停搬迁，腾出空闲面积43亩，拆除企业违法搭建3家。挖掘传统农业大镇绿色食药产业优势，推行元胡等标准化种植，大力培育经营主体，助力乡村共富。开展飞地抱团项目，实现经营性收入50万元以上的行政村11个、100万元以上行政村1个。加强文旅项目谋划和储备，主动承接横店影视文化产业的溢出效应，推动白岩坞大宋影视拍摄基地、雅坑现代影视拍摄基地等文旅项目尽快落地，下瑶村省级“一事一议”项目完工率95%。

1月12日下午，阳光明媚，记者来到孔村村，看见68岁的吴满新正坐在家门口的椅子上悠闲地晒着太阳。“老伯，去年村里有什么变化吗？”“变化大嘞！越来越好了。”看到访客到来，吴满新热情地起身回应。

吴满新的家在村口，旁边就是村里的地标建筑观音庙，一到节假日香客不绝。这一片，新建了秀美的小公园和古色古香的廊亭，就连家家户户屋外的空地也打理得干干净净，老吴感到很满意：“换作以前，这样的场景根本不敢想象，”这一切得益于“十佳村”的创建。

孔村村位于马宅镇东南面，全村仅百余户人口，老村面貌落后。一年前，“基础差”“经济差”两座大山横在面前，村民们甚至许多村干部都认为：“孔村想创‘十佳村’根本不可能。”

2022年是东阳市“十佳村”创建工作的收官之年。这一年，马宅镇参加创建的村庄基本都是基础薄弱的村庄。说得通俗点，都是难啃的“硬骨头”。“村民对创建工作普遍不看好，我们要想办法提振信心。”马宅镇副镇长马旭丽介绍，镇里为此专门成立攻坚专班，做足前期准备。创建工作开启后，所有小组成员定期下乡参加点对点服务指导。每个月，镇里还会召开集中现场会，评选先进村和落后村，用真金白银激励各村创建热情。

“镇里给了我们这么大的支持，不管怎么样都要闯一闯。”孔村村党支部书记黄玉爱说，创建“十佳村”不和别人比，就和自己比，有进步就是好事。为了“用最少的钱干最多的事”，创建期间，孔村党员干部真正做到了脏活苦活带头干。奔着增加村集体收入的目标，孔村还以“红色之源 山里人家”为主题，设计了文旅项目，计划发展红色旅游村。最终，该村成功创建“十佳村”。

可喜的变化，不只孔村一家有。去年10月底，马宅镇13个自然村均完成验收。“如今，这些村庄面貌提升、村两委干部更团结、村民生活更舒心，大家对未来的信心更足了。”马旭丽说。

乡村兴，百业兴。一年来，马宅镇镇村建设齐头并进，镇村品质持续改善。2022年加快推进美丽城镇项目建设15个；完成旧住宅区改造任务3.4万平方米；拆违3871平方米，完成年度任务193.6%；屠梁村完成省级“一村万树”相关工程建设，孔村、雅三湖完成市级“森林村庄”创建。

走进镇区，文山公园、3A级公厕等新设施让人眼前一亮。最引人注目的是新建的综合文化站，白墙黑瓦的建筑风格与古朴的马氏宗祠连成一片，煞是好看。该项目是去年新建的“马生综合文化体”项目之一，其中包含马生书屋、志愿服务站、乡村大舞台等功能区，为“马生”文化集镇的核心区域，也是马宅镇的文化活动新阵地。“新建的文化站设计美观、功能丰富，深受男女老少的喜爱。特别是假期，到这里读书、休闲的人络绎不绝。”12日下午，走进文化站，管理员告诉记者，这里前一天刚刚结束一场迎新春公益演出。

一年来，马宅镇还通过扎实开展全国文明城市创建工作，锲而不舍地抓小城镇长效管理机制落实，积极探索“垃圾不落地”治理新模式等工作，持续加强镇村管理。去年，塘里村获评省级“垃圾分类”示范村，白岩坞、下陈、三和获评东阳市人居环境“垃圾分类”最好村。马宅镇成功创建国家卫生镇。

辖区社会面总体稳定，维稳安保期间重大负面影响事件零发生，信访积案实现全面清零，省级以上积案化解率100%，三大领域信访化解率100%，初信初访化解率100%。马宅镇的2022年，是安全感十足的一年。

1月11日是马宅镇的“周三服务日”，各联村干部到村便民服务中心接待群众来访，调解邻里矛盾纠纷。当天，司法所所长陈玮接到一名村民求助，事关多年前的一起工伤赔偿纠纷。受理事项后，陈玮用一天时间就完成了调解，双方当事人对结果都很满意。

近年来，马宅镇积极探索社会治理新模式，坚持用基层党建引领基层治理，做到实事共办、难事共解，把基层党组织建设成为联系群众、服务百姓的暖心之家，进一步完善和丰富“周三服务日”制度。

据介绍，马宅镇每周三由驻村干部召集工作队伍，在各村便民服务中心开展集中接访与集中服务活动。针对群众反映的问题，能现场解决的立即解决，不能现场解决、需要时间化解的，要确定解决期限。同时，该镇党委政府组织成立督查工作小组，到各村对“周三服务日”进行“菜单式”考核。

为了让服务触角更深入，上一年，马宅镇纵深推进党建统领网格迭代升级，优化网格区域设置。从67个网格缩减至56个网格，所有网格均按照“1+3+N”的要求配备网格长、专职网格员、兼职网格员、网格指导员和其他包联干部、专业执法力量、基层党员干部、在职党员、志愿者等，队伍更加专业化、服务更加精准化。“在优化网格的助力下，‘周三服务日’、领导干部坐班接访等工作都开展得更为顺畅。”陈玮说。

做好基层治理，马宅镇还创新用好村务监督新招。依托2021年推出的“码”上学廉政教育平台，去年马宅镇积极探索村务监督新模式，创新升级“码”上学廉政教育平台。从镇域一码升级为“一村一码”，该平台构建了村级事项“码上知”、权力运行“码上督”、村监履职“码上办”的清廉马宅建设“云阵地”，做到权力运行实时监督、群众诉求及时处置。拿出手机扫一扫二维码，三务公开、村居风采、村监履职等情况一目了然。“不在家也能了解村里的情况，很方便。”白岩坞村村民杨晓军点赞道。

为保证各个村社的“码”上学廉政教育平台都能平稳有序运行，马宅镇纪委还通过每月例会的形式，对工作人员开展业务培训，使廉政教育更便捷、村务运行更透明、三务公开更多元、村监履职更直观。截至目前，全镇近两年创建的8个清廉村居示范村作为首批运行村已完成安装使用。据统计，“码”上学廉政教育平台浏览量达到2.5万次，“一村一码”的浏览量达9000余次。2022年，马宅镇成功创建标准型清廉村居7个和省善治示范村4个。

“下一步，我们将全面搜集群众使用意见、总结平台各版块运行经验，进一步强化数字监督功能发挥，深化‘一村一码’村务监督平台运用，争取早日将村务监督新模式在镇域实现全覆盖。”马宅镇纪委副书记项敏丽说。