金彩聚焦|聚焦使用难退还难补交难 我市各方期待物业维修新“保障线”

物业维修涉及千家万户。2月1日，《金华市物业专项维修资金管理实施细则》和《金华市住宅物业保修金管理实施细则》即将施行。我市“两金”交存使用情况如何，市民有何看法？记者为此进行了走访调查。

“你看这两排瓷砖已形成鼓包，我们很担心掉下来。”1月9日，金华开发区三江街道阳光社区网格员指着工商城小区56幢西侧的外墙说，楼房外立面有不少瓷砖脱落，还有很多瓷砖拱起，安全隐患大，社区和居民担心安全。除了56幢，还有34幢、51幢、94幢、95幢等不少居民楼外立面出现类似情况。

该社区网格员介绍，工商城小区没有物业专项维修基金，对居民楼外立面重新修复需要较大资金，社区多次组织居民协调，并未达成一致意见。为此社区只能将显见的有安全隐患的瓷砖敲落，治标不治本。“如果有维修基金，像外立面维护、屋顶楼等公共部位重大维修就有资金保证。我们也劝导居民补交维修基金，但无法强制。”

阳光社区党委书记朱莹说，辖区老小区房屋没有专项维修资金，后期房屋维修、更新和改造根本无法保障，这成为健全专项维修资金制度保障体系的一个短板，社区期待《实施细则》落地实施，改变这一短板。

市区耀华大厦和假日城市花园小区的业主也有类似的烦恼，小区部分住户未交物业维修资金，导致电梯、监控等重要公共部分需要维修时，无法动用维修资金，影响生活。“虽然大部分人交了维修资金，但没法申请，我们只有想办法另筹资金，因此要为业主办点实事很难，一些重要工程无法实现。”业委会相关负责人说，社区、街道曾进行协调，希望未交物业维修资金的业主或开发商补交物业费，但遭到拒绝。“没有强制办法督促相关业主、开发商履行他们的义务，希望《实施细则》施行后有所改变。”他说。按照《实施细则》，业委会或者相关利益业主可以向法院起诉维权。

“屋顶漏水，按理应该属于公共部门，可以使用物业专项维修资金。”家住婺江新村小区的市民王先生告诉记者，但动用物业专项维修资金需要三分之二的业主签字同意才行，个别邻居以交了物业费或者顶楼住户是直接受益者为由，要求顶楼业主或者物业公司承担。“想想都烦，最后自己掏钱修了。”

在采访中，一些市民反映，住宅专项维修资金申请门槛高、手续繁杂，存在使用不顺畅、收支不透明等问题。

由于很多小区没有成立业委会，存在无人组织的情况，维修资金使用存在难题。八咏楼社区网格员小陈就表示，此前辖区二建宿舍地面污水横溢，需要改造地下管网设施，但小区没有业委会，申请维修资金有点难。“二建公司已经破产重组，我们想尽办法找到联络人，盖了公章，又一户户上门签字，最终申请到了维修资金，但耽搁了很长时间，遭到不少居民抱怨。”

即使小区成立了业委会，维修资金转由业委会管理，其使用同样是个难题。有的小区设定了高额的支取门槛，需要达到一定金额才能启动；有的业委会觉得维修金额太大，担心维修资金难以为继，不同意使用。

在申请使用维修资金的过程中，使用方案是否合理也是业主高度关注的问题之一。“有的物业公司提出使用方案时会提高维修报价，如果对材料、人工等价格不够了解，就会花冤枉钱。”泰地世锦园业委会相关负责人说，小区部分电梯曾进行更新维修，征得业主同意后，计划动用维修资金。然而，在报价阶段发现报价较高的问题，经过反复比价、协商沟通，电梯维修最终节约了不少钱。“维修资金都是业主自己交的，得用在刀刃上。”他说。

“我们前年12月提出申请动用维修资金，维修小区电梯，但到现在整个流程还没走下来，物业垫付的2万多元钱还没还。”市区绿城海棠花园的市民唐先生说，申请维修资金流程有些长，包括预算、审计等程序严格，动用维修资金不容易。

“维修资金的使用事关小区居民的获得感、幸福感，监管环节决不能有丝毫松懈。”市建设局、房地产服务中心相关负责人说，专项维修资金实行“专户存储、所有权人决策、专款专用、政府监督”的原则，确保维修资金的管理使用规范、透明、高效。

在采访中，一些市民反映，向物业、开发商反映的工程质量问题不是很顺利。

“去年8月交付的新房地下室漏水，问题解决起来不容易。”市民胡先生在金华开发区一小区购买了房子，交付时发现问题，他第一时间向开发商反映，多次交涉无果。此后向建设部门反映，最终问题才得到解决。“既然有物业保修金，房子质保期内发现问题，开发商理应马上处理，而不应该拖延。”

另一方面，不少房企表示，保修期满后物业保修金退还困难。蓝湾上林院的开发商为此很头疼。相关部门发起物业保修金退还公示时，只有一名业主提出质疑，开发商核实该业主的诉求，并进行了处理，获得对方肯定。在没有业主反对的情况下，需要一纸业主无异议证明，但由于小区没有业委会，社区又不愿意盖章出具证明的情况下，数百万元的保修金无法退还。

“物业保修金退还一直是个老大难问题，之前退还的前提之一是‘全体业主同意’，但是实际操作起来，难度相当大。因此，《实施细则》对退还流程作了细化，同时考虑到了实际中可能出现的情况，明确了争议解决办法，具有很强的实际指导意义。”婺城区住建局相关负责人表示，保修金的储存期限为8年，存储期满建设单位可申请退还保修金。如明确表示放弃退还权利的，保修金本息及余额转入该物业服务区域专项维修资金账户。