金华日报|磐安尖山：从产业到生活正“全速出圈”

磐安山头比人头还多，在海拔520米高山地带有一片“多彩台地”，尖山镇就是挺起高山台地“天空之城”的脊梁。

这里有活力澎湃的磐安经济开发区，有“金华市农家乐第一村”的乌石村，有“沪上人家”别称的湖上村，有“一支队伍管执法”的“管头管事”，有曾经“日销千担盐”的尖山老街……

尖山镇，一个既有活力又有“颜值”的“天空之城”，正苒苒升起在这片“多彩台地”上。云端之上，从产业发展到百姓生活，这座拥有丰富旅游资源和历史文化底蕴的小镇，正“全速出圈”。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是尖山发展进程中出新、出彩、出色的一年。一年来，全镇上下呈现出经济平稳发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面，为推进中国式现代化磐安实践贡献了尖山力量。

活力之镇：工业发展“加速度”

尖山镇有着乡镇企业发展的厚重底子，尤其在塑料软管产业上有“一根管子通天下”的美称。

荣誉属于过去，但2023年的一组工业经济数据很亮眼：全年完成规上工业产值20.8亿元，税收收入2.59亿元，同比增长45.5%；累计完成固定资产投资5.68亿元，其中制造业投资累计完成9400万元；全年培育新增规上企业7家，新增国家高新技术企业4家，省科技型中小企业10家；完成规上企业研发费用6300万元，高新技术投资4500万元，高新技术产业产值10.71亿元。

走进“毅行体育”的生产车间，工人们正在流水线上忙个不停，一个个自行车头盔被装进包装箱。“这批订单必须在年前完成，工人们每天都在加班中，也为公司2024年的开门红带来一个好头。”生产车间负责人说。

“毅行体育”只是开发区企业的一个缩影。更多塑料生产企业正开足马力，为开发区的工业经济发展提供坚实的产业支撑。

这一切，与开发区聚焦“强龙头、补链条、聚集群”的指导方针有关，通过乡贤招商、产业链招商等形式锚定17个重点盯引项目。2023年，开发区新招引落地5000万元以上制造业项目12个，其中7亿元以上项目1个、3亿元以上项目2个，累计签约总额21.35亿元，引进内资6.62亿元，制造业到位资金2.14亿元。新招引落地现代服务业2家，智宏橡塑、汇鼎新材料、融嘉智造等8个工业项目有序推进中。

一个山区县乡镇，为什么会有这么多企业集群落地这里？产业平台建设是头功。开发区大力推进低效工业用地整治，累计盘活低效用地81亩，进一步集约土地利用，转化为现实生产力。同时，他们加大连片整治力度，完成里光洋区块、名仕化妆品、永安汽配等107.2亩连片工业用地整治。这为塑料产业园、汽摩配产业园、台地物流园、正鼎小微企业园建设打开了发展空间，使得产业集群融合发展态势逐步成型。

“我们要保持战略定力，坚持以工业发展为主导，以延伸产业链为主线，推动新型工业化发展，使得产业集聚效应逐步显现。同时积极拓展空间规划，坚持城镇发展规划和产业发展规划相互衔接，构建‘一区多园’的新发展格局，提振产业发展的后劲。”县委常委、磐安经济开发区党工委书记、尖山镇党委书记朱明说，2024年开发区在继续做好平台建设和招商引资的基础上，加快推进产业数字化改革，引导企业开展信息化、数字化、自动化、智能化改造，提高企业发展质量和综合竞争力，并鼓励台地物流园开设电子商务和直播板块，引进高质量电商运营主体，全面提高开发区的电子商务服务水平。

幸福之镇：游客和百姓两相悦

1月26日，2024磐安·原味年活动在乌石村正式启动，由此拉开过康养大年各类文化活动的序章。

“我们家在舟山海边，而这里到处是山，水好，空气更好，是一个康养的好地方。”63岁的游客潘汉渭说，他是一个摄影爱好者，喜欢到处拍照留影，“我要把尖山的美景‘装’进镜头，让更多的人欣赏甚至前来游玩”。

在乌石村，沿街店面都摆出了琳琅满目的土特产，有香菇干、腊肉、豆腐皮、鱼干、水磨粉丝和农家萝卜丝等。“每年春节，从正月初一到初八，游客特别多。今年春节，我家的姐妹农家乐50多个床位差不多预定满了，又是一个开心的大年。”阳芳土特产商铺张阳芳开心地说。

过了腊八就是年。春节临近，尖山的年味越来越浓。红红火火的窗花贴起来，团团圆圆的灯笼挂起来，大集上熙熙攘攘，年味的氛围感瞬间在尖山镇拉满。

2024年2月9日-2月16日（大年三十至大年初七），尖山镇“我的日子你的年”第六届原味年活动将在乌石村、湖上村、尖山老街上演。届时，带上你的家人走进尖山镇，打糍粑、磨豆腐、蒸腊肉，这是升腾着尖山镇的“年味”和“原味”。游客们可以沉醉在丰富的民俗活动体验里，品尝舌尖上的纯正美味，带走一袋袋“土”味十足的特色农产品，欣赏难得一见的非遗技艺……

这一切，全靠尖山镇精心打造品质城镇，培育文旅新兴业态的结果。

去年以来，尖山镇为了增强百姓的幸福感和吸引更多的游客，持续擦亮美丽底色：深化新时代“千万工程”，开展城镇园林绿化工作，成功创建省级园林城镇；“多彩台地”共富风貌游线入选2023年省级第一批共富风貌游线；乌石村（东里）获评全省美丽宜居示范村；推进乌石村市级未来乡村创建，完成停车场及凤凰新区白改黑，“小而精”业态凤凰山居完成方案论证；赵界村获评A级景区村。

文旅产业是尖山镇又一个重磅产业，不断迭代升级：出台《尖山镇农家乐提档升级工作方案》，引进乡村运营团队森活文旅驻地运营，策划“云上尖山 大爱乌石”旅游IP，推动乌石村风貌提质、发展提速；乌石村创新老年乡村旅游案例入选全国老年旅游典型案例；引导农家乐产业精进转型，新发展农家乐15家，新增湖上门堂、竹隐石居等银宿2家，夏雨、林樾等高端民宿5家，三星级农家乐38家；尖山老街开街，“山醒”“转角”等25家新业态入驻经营，燃旺老街烟火气，入选省级精品乡村市集；成功举办湖上村第七届荷花节暨世界旅游小姐大赛浙江赛区总决赛，活动期间吸引游客近9万人次，实现旅游收入近400万元。

尤其是湖上村，这是继乌石村之后升起在“多彩台地”上的又一颗璀璨明珠，成为深受上海游客喜爱的“沪上人家”。截至目前，湖上村已拥有农家乐68家，共享农屋46家，床位近1800个。2023年，该村共接待游客23万人次，收入3600多万元，村集体经济收入超100万元。

2024年1月15日，全省现代化美丽城镇建设工作交流会召开，尖山镇党委副书记、镇长胡相军以《唤醒百年老街，汇聚人间烟火》为题作交流发言，在省级平台传递“尖山经验”，发出“尖山声音”。下一步，尖山镇将持续推进现代化美丽城镇建设，深耕老街古韵和街区化开发，建设人文底蕴深厚、乡愁气息浓郁的精品街区，让老街成为尖山美丽城镇建设的新地标，让吃在老街、游在老街、逛在老街成为尖山的“新常态”。

“我们要加快完善城镇配套，持续推进小城市培育，内外兼修推动品质提升，不断创新发展模式，着力建强乡村旅游尖山样板，让游客和百姓有满满的幸福感。”胡相军说，2024年，尖山镇将深化集成创新项目试点，持续推进“万亩”特色农业产业集群建设，发展稻田养鱼等特色农业项目和自动灌溉、数字稻田等智慧农业，打造农旅结合的科技示范园。

和谐之镇：群众笑脸更加灿烂

“今天村里有活动，来的人很多，但一件纠纷也没有发生。”1月26日一大早，2024磐安·原味年活动在乌石村举行，乌石村村民厉伟尧忙着在村里村外“转悠”。

2017年，他担任乌石村“管头管事”以来，处理矛盾纠纷成了他日常的一项重要工作。“‘管头管事’有24个志愿者，这几年下来，游客都是零投诉。村里每年来的游客很多，但我们的工作显得很轻松，这是‘管头管事’发挥了大作用。”厉伟尧说，“管头管事”志愿者在实践中总结了“两先”调解理念，即本地人与外地游客发生纠纷先从本地人身上找原因、党员干部与普通群众发生纠纷先从党员干部身上找原因。

“管头管事”的好经验在尖山镇得到了更好地提升，也为打通基层治理“痛点难点”提供了样本。依托《尖山镇小城镇环境综合整治长效管理月度强制排名奖惩办法》“一支队伍管执法”“一支队伍管农家乐”“管头管事”“尖山管事”常态三巡等制度，构建“服务零距离、监管全覆盖、执法无盲区”的监管体系，同时着力优化营商环境，精准服务实体经济，提升全力为民服务、为民办实事、办好事的服务意识。

尖山镇坚持领导包案化解，高位推动国家信访局和十大领域交办的积案8件，化解率100%。以“减存量、控增量”为总体目标，以源头治理为核心，主动化解矛盾问题，镇级调解矛盾纠纷132件，严格落实“五包一”责任机制，越级赴省访同比下降50%。围绕“补齐码、数清房、摸清人、排清事”的目标，以网格为最小排查区块，2023年完成基层基础排查房屋9.84万处、人口3.31万人，全力护航杭州第十九届亚运会和杭州第四届亚残运会。

同时，“管头管事”的做法还向公共服务供给上延伸，增强基层便民服务能力，完成村级代办服务1.15万件，实现政务服务“办事不出村”。

2023年以来，尖山镇坚持办实事、惠民生，群众笑脸更加灿烂。

持续为特殊困难群体筑牢“温暖防线”：困难群众临时救助覆盖31户62人，累计发放救助资金12.48万元；全镇在册低保户405户573人，月发放保障金50.7万元；发放老年人爱心卡8144张；完成弱势群体电气线路改造89户、烟感器安装202户；提升、新建居家养老中心5座，建成胡宅片区示范型居家养老服务中心1座；城乡居民基本医疗保险参保率达99.95%，大病保参保率达90.28%，同比增长近2个百分点；精准帮扶低收入农户，设置公益岗位31个，上报产业扶持项目42项，争取补助资金15.3万元。

尖山镇大力探索新型农村集体经济发展模式，镇农发公司实体化运作，争取授信支持2000万元，开办豆腐工坊、乌颜客栈、怀旧食光等新业态项目7个。新追加入股佛堂1000万元异地物业项目，全年累计实现分红196.58万元。

2023年，全镇村级集体经济总收入30万元、经营性收入15万完成32个村，经营性收入50万元完成16个村，经营性收入100万完成5个村。

尖山镇正以思进的“尖山态度”、奋进的“尖山速度”，走出具有“尖山特色”的基层社会善治新路径，为建设更高水平的平安尖山、法治尖山提供坚强保障，真正使和谐之花盛开在寻常百姓家。

“2023年，尖山人团结成‘一块坚硬的钢铁’，不畏难、不惧责、不怕苦，凝心聚力应对大战大考，众志成城办好大事要事，用奋斗实干交出了一份满意答卷。2024年是新中国成立75周年，是贯彻落实党的二十大精神承上启下之年，是实施‘十四五’规划攻坚之年，做好各项工作意义重大、影响深远。我们要聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，以走在前、作示范的使命担当，争做全县共同富裕示范镇，在中国式现代化磐安实践中谱写尖山新篇章。”朱明表示。