金东两会丨代表委员热议共富带建设

金东区地处浙中城市群、金义都市区的核心区域，是金义黄金主轴的重要节点。区内旅游资源丰富，类型多样，是黄大仙文化的发源地，也是“诗坛泰斗”艾青、“人民音乐家”施光南的故乡。

2023年初，金东提出全力建设八仙积道、金佛飘香（仙佛诗歌）等“2+1”最美共富带。其中“八仙积道”共富带率先启动建设，列入金东区2023年“十个一”重大突破性项目，并于今年元旦全面亮相开张。这也是金东区推动“千万工程”走深走实，全力打造共同富裕县域标志性成果的重要抓手。

今年金东区两会期间，代表委员聚焦共富带建设，从打响品牌、做强产业、留住人才等多个角度提出建设性意见，助力金东打造乡村振兴、共同富裕新典范和农业农村现代化县域实践样板。

打响品牌

唱响山水人文共富融合新典范

去年12月召开的金东区委五届五次全会提出，坚持产业兴农，厚植特色优势，将赤松镇、曹宅镇、源东乡、傅村镇四镇诸多村落串珠成链，打造“仙佛诗歌”共富带，绘就“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”新画卷。

区人大代表章淑剑认为，作为“仙佛诗歌”共富带的重要节点之一，目前，双尖山区域农文旅融合发展还处于初始阶段，品牌影响力不强、资源整合度不够、运营系统性不全、发展均衡性不足等突出问题，成为制约因素。对此，她建议，要加强对“双尖山文化研究会”的支持力度，深入发掘双尖山区域文化资源，通过编撰双尖山文化系列丛书等刊物，全方位研究展示区域人文、经济、历史等方面特色风采；注册“双尖山”文化品牌，设立“双尖山（中国）文化节”，开展文化研讨会、书画展览等活动；发展商贸文化，推出名人名家、民风民俗品牌，鼓励企业开发文化周边产品，塑造高知名度和附加值的文化品牌，将双尖山区域打造成为“仙佛诗歌”共富带上山水人文共富融合的新典范。

“‘仙佛诗歌’共富带建设，对双尖山文化产业发展是一个重大机遇。”区政协委员朱凯翔认为，要充分挖掘品牌文化特色。比如，通过节庆活动的举办深挖双尖山文化资源，有效整合双尖山历史文化、民俗风情、文艺歌舞、饮食文化、建筑艺术等特征，创造地域特色鲜明、富有创意的乡村文旅IP，高效地在游客心中构建品牌形象。利用节庆品牌化尽可能拉长节庆的周期，塑造节庆持续的吸引力和影响力，推动“双尖山文化”创新发展。其次，要打造品牌活动的氛围感，从建筑设计、场景打造、内容营销等多个维度布局营造氛围感。通过“产业+文化”两轮驱动打造“乡村振兴”的产业升级有机生命体，促进文旅产业强起来、壮起来。

做强产业

绘就家门口的共富图景

共富带建设并非一朝一夕，其内涵包括多样化、多层次、多方面的精神文化需求的满足，绿水青山、蓝天白云的良好生态环境，但基础是生活的富裕富足。因此打造“仙佛诗歌”共富带，要以物质的富裕促进精神的富足。区人大代表傅磊认为，必须把共富带打造的出发点落在群众共富上，把落脚点放在产业富民上。

他建议，从突出业态成长度、产业链接度、发展持续度和群众参与度等四个方面入手，让“仙佛诗歌”共富带辐射范围的村强起来、民富起来：一是富民增收要靠业态的培育。利用发挥好曹宅工业基础，傅村毛芋、源东白桃等传统农业的优势，特别是赤松的佛手、樱桃和小微盆景这“三宝”，开发新特产品，打响自有品牌。配套精品旅游线、精品民宿等，让游客愿意来、留得下。二是突出产业链接度。链接加工、包装盒、种植盆生产等企业解决配套需求；链接商场超市网络平台，解决销售出路；链接科研院所，解决品种改良问题；链接创意公司，开发更多文创产品。三是突出发展持续度。要改变产业带一次性投入误区，形成新鲜度，提高游客复游率。不断创新旅游产品、丰富旅游商品，形成发展的持续性。四是突出群众参与度。加强对“仙佛诗歌”共富带的宣传；加强政策的引导，出台相关扶持政策鼓励沿带农户从事“拳头行业”，形成规模效应、错位发展；要鼓励乡贤反哺家乡，鼓励大学生回乡创业，在家门口绘制共富图景。

区政协委员单可凑也高度关注共富带建设，“建议充分发挥金东区域城乡历史文化一衣带水、城乡地理错落有致、城乡产业发展各有特色的特点，打造好示范带。”

单可凑建议，积极探索就地入市、异地调整、宅基地集中整治、闲置房产出租等多种灵活入市模式，为当地特色农产品和文创产品等提供实物展销空间；加快建立科技成果入乡转化机制，支持鼓励科研人员下乡创新创业，加强与高校及科研院所对接合作，打通农特产品到城市居民餐桌、现代化工业产品下乡入户的直达链路；根据资源禀赋、产业结构、经济基础，将示范带分为生态旅游带动型、都市农业带动型、文化特色带动型、三产融合带动型等类型，实施分步打造，以“金华佛手”“澧浦花卉”等特色产业为抓手，延伸产业链、提升价值链、完善供应链；实施乡贤回归助力工程，吸引在外乡贤、村民回归本土本乡，大力发展乡村旅游、农产品加工、农村电商等富民产业，推动镇企、村企、村村联合发展，并通过提高农民福利和股份经济合作社分红的形式不断增加农民财产性收入。

留住人才

打造共同富裕标志性成果

实现共同富裕，关键在人。人才是乡村振兴的基础，强化人才支撑也是推进共富带建设、全面打造共同富裕县域标志性成果的应有之义。

目前，共富带沿线部分村落发展面临瓶颈，关键在于缺人才。吸引更多青年人返乡入乡参与乡村建设，是高质量建设共富带的重要内容，也是推动各类资源要素下沉乡村、带动新产业新业态发展的重要举措。

“共富带沿线村庄特色、农产品品牌建设能力缺乏，活动主题不突出；村干部经营意识和谋划能力缺乏，缺乏农技师、发展规划师、乡村运营等专业人才，没有形成协同发挥作用。”区人大代表林映红建议，一方面要加大多元化投资模式。强化党委、政府主导作用，在政府投资的渠道上拓展投资来源，探索建立引进社会资本投资奖励配套政策；开展社会资金建设招募工作，设立未来乡村建设慈善资金，将名企、乡贤、国企一起为建设美丽乡村贡献力量。另一方面，加大农村人才队伍建设。开展乡村公共服务领军人才培育计划，从乡村一线评选本土行业专家，开展农业骨干人员定向重点培养，对乡村服务运维团队项目化培育，设立项目奖励机制，健全人才返乡，对乡村创业回流的人才与区级人才同等待遇补贴，拓宽在子女就学、财政支持、融资担保等方面给予扶持，吸引更多年轻人回乡创业。

“乡村文化建设活动缺乏专业人才带头，导致参与人员专业素质不高，没有专门的部门来管理、不能定期接受专业培训等原因，使队伍形同虚设、缺乏团队精神，难以挑起文化建设大梁。”区政协委员王颖建议，要发挥“能人”作用。金东农村中有许多具有文化积淀，一技之长，并十分了解热爱当地文化的乡村文化“能人”和“乡贤”。要以这些文化爱好人员、文化能人等作为依托，丰富乡间文化活动，为乡村文化振兴出力出资；吸引精英回归。要积极出台相应的政策与机制，吸引更多的人才，为共富带建设营造良好环境。