拧紧共富“安全阀” 打造安全生产体检站“婺城样板”

为保障企业经济效益的不断提高，平衡好安全和发展的关系，切实拧紧企业安全生产的“阀门”，婺城区应急管理局坚持顶层设计，初步建立了政府引导安全生产社会化服务投入机制，有效弥补了政府监管力量不足及企业自身能力水平欠缺的现实，努力打造以“共同安全”促进“共同发展”的安全生产体检站“婺城样板”。婺城区安全生产形势稳中好转，工业企业安全在线系统运用指数全市第二，危化监管考核处全市前列。

精心谋划，规范化建设标准体系

创建安全生产体检站建设标准。严格准入，确保社会化服务机构以每年招投标的方式“竞争上岗”。充分吸取企业、专家、第三方社会化服务机构等多方意见，建立安全生产体检站设置标准、服务规则、工作效能评价体系并科学构建考核体系。通过纳入规范化体系，结合工业企业安全在线系统等数字化安全生产信息平台，实现全区工业企业安全生产服务全覆盖。现全区18个乡镇街道都已建设安全生产体检站，其中“浙中重镇”白龙桥分片区建设3个。

打造系列管理制度规范。以最早出台的《金华市婺城区安全生产体检站建设工作实施方案》为初心遵循，逐步完善修订《婺城区安全生产体检站技术服务合同》，推动体检站机构履职尽责。从区乡两级不同管理需求，分别出台《婺城区安全生产体检站工作考核办法》、《乡镇（街道）安全生产体检站绩效评估办法（试行）》，着力构建长效监管机制。强化责任追究，推动责任落实，形成“区级统领、乡镇监管、体检站治理”的婺城安全监管体系。

推动服务机构内控机制形成。严格执行“优胜劣汰”“竞争上岗”准入机制，并由各中标社会化服务机构负责人在开展本年度体检站服务工作前签署执业承诺书。倒逼各社会化服务机构完善体检站内部运行管理机制，按要求落实体检站人员配备、强化企业分级分类监管、规范隐患排查治理环节。区应急管理局将及时对存在违反社会化服务机构有关法律法规的行为严厉警示、严肃处理。

精准提效，常态化管理运行机制

明确工作流程。通过组织安全生产体检站现场会，制定体检站工作手册，明确体检站工作职责、工作流程图、管理制度、办公配置清单、企业安全风险分级标准等，推动体检站建设导向和机制日益完善。由首席体检员带队对服务辖区的工业企业进行首轮全面排查，建立完善“一企一档”。常态化按照“分时段、分区域、分级别、网格化”原则，进行有针对性的“清单式”检查，实施安全风险差异化动态管控。

定期研判分析。设立体检站工作例会，定期由体检站汇报交流近期工作情况并阶段性分解下步重点工作任务，加强区级政府与体检站之间、体检站与体检站之间的工作交流。结合重点时段工作部署，有序开展安全生产检查工作。深化全区安全生产和消防安全百日整治攻坚行动，针对“有限空间”“电气焊”“一厂多租”等重点领域，深排查、抓短板、补漏洞。亚运会、亚残运会期间，以各基层体检站为单位落实“护航亚运”重点场所部门定点联系人员，开展定期定点巡查走访。

提升技能武装。整合体检站专家力量，不定期针对各体检站存在的问题开展“液氨制冷”“危化企业隐患排查治理”等专题培训，形成“以训促学，以学促进”的学习交流格局。年中开展每年度婺城区安全生产体检站技能比武活动，以安全知识竞答、实地隐患排查、日常工作实效等模块切实推动各服务机构互学互促互比。通过“每月一培训、年中一比武、年底一考核”，狠抓专家素养，着力打造一支专业过硬、责任落实、作风优良的体检站队伍。

精密研判，目标化检验工作成效

检视专业技术服务实效。“四不两直”调研与定期考评验收相结合，对体检站日常管理和运维情况进行全方位检验。创新检验模式，以各签约社会化服务机构为单位开展两轮体检站服务效能咬尾互查工作。稳步推进体检站年度考核工作，聚焦体检站对企业的技术服务质量及取得的工作成效，全方位考校本年度各安全生产体检站工作成效，加强对社会化服务机构服务质量的监管。

扩大隐患检查治理优势。依托体检站深入开展“高处作业”“喷涂作业”“风控体系建设”“涉危企业自然灾害综合减灾能力”等专项整治，实现全区1400余家加工制造类企业安全服务全覆盖。在日常隐患排查治理环节中，做到事前有现场检查记录，事中有整改计划，事后有跟踪监督。本年度累计指导企业自查发现隐患项数43857项，服务机构检查发现隐患项数30472项，隐患整改率为99%，推动实现隐患治理排查大起底大清零。

构建群管共治监管格局。充分把握体检站专家资源，积极拓展婺城安全公益事业，为企业安全生产培训注入新动能。邀请专家“订单式”为企业免费派课，累计组织开展周末安全“加油站”公益课堂14期，共计培训715人次。同时，对全区200余家规上企业开展一轮专项安全辅导。进一步强化企业安全生产责任落实，凝聚全区“婺安有我”的共识，提高全民安全素养，培育形成安全生产社会共治格局。