拓展前沿触角 重塑办事流程 金华开发区便捷服务触手可及

　　金华新闻客户端1月6日消息 金华日报记者 俞夏冰 通讯员 章梦莹 吴亦凯 文/摄

　　壮大基层政务服务群提升服务质效，创新“全流程代办”持续优化营商环境，多措并举打造“阳光”公共资源交易……去年以来，金华开发区行政服务中心聚焦企业、群众“急难愁盼”和热点难点突出问题，致力构建基层治理智能化体系，持续简化办事程序，优化服务质量，不断推动政务服务提质增效。

　　“政银合作” “政事”轻松办

　　1月6日，在金华成泰农商银行营业部网点，客户经理陶婉儿熟练地拿起政务服务2.0移动PAD为市民戴先生查询“不动产权属证明网上查询”业务，一分钟左右，界面显示业务办理完成。

　　从联村客户经理到政务服务代办员，随着金华开发区“政银合作”逐步开展，陶婉儿的身份也变得多元。“在银行办理抵押贷款，要提供不动产权证明，现在客户经理通过‘一网通办平台就能轻松完成。”陶婉儿介绍，以往不动产权证明需要办事人专门往政务大厅跑一趟，现在客户经理有了代办权限，一步到位，能够节约不少时间。

　　社保、公积金、不动产权属证明查询主要用于办理社保贷、公积贷、抵押贷款申请等业务，是银行网点办理的高频政务服务事项。2022年3月30日开发区行政服务中心与金华成泰农商银行政务服务“政银合作”项目正式签约，线上打通业务壁垒，让群众体验到了实实在在的便利。

　　据了解，在“政银合作”的框架下，行政服务中心借助农商银行金融服务网络，通过数字赋能、技术创新、业务协调，拓展智慧政务服务前沿触角，不断构建与数字化改革相适应的业务支撑、场景布局和服务模式，不断探索政银联动的基层政务服务新机制。

　　其中，将丰收驿站站长、联村客户经理通过业务培训充实到政务服务代办员队伍中来，就是探索之一。目前，开发区江南区块共有13个网点开设了政务服务点，每个大厅配置政务服务事项60项，共为网点26名工作人员配置2.0大厅权限，并把98名丰收驿站站长、13名联村客户经理通过业务培训充实到政务服务代办员队伍中来，基层政务服务代办员壮大到275人，累计已实现网点办件737件，丰收驿站代办点办件1100件。

　　守正创新 “企事”帮代办

　　为了进一步优化开发区营商环境，根据企业投资项目在“拿地即开工”、竣工验收、办理不动产权证等审批过程中存在的堵点难点，开发区行政服务中心“全流程”创新“验收即发证”行政审批新模式。

　　2022年年初开发区行政服务中心与市资规局不动产中心共同推行“验收即发证”改革，起草了开发区《工业企业投资项目“验收即发证”工作指引》（试行）方案，即项目验收合格后，无需重复提交材料，由代办员联合各审批部门同步申请办理不动产权证，进一步推进工业投资项目审批“减材料、减环节”，实现工业企业投资项目不动产登记“无感知、零字段、零申报材料”。“我们会在证件办理前期提前介入、主动服务，指导企业准备不动产登记相关资料，前置不动产权籍调查、预入库等工作。”金华开发区行政服务中心工作人员陈飚介绍。

　　去年6月份，绿源复合锂离子电池、芯片及电动车扩产项目负责人在不动产权登记中心仅用半天时间就办完了手续，成为开发区首个“验收即发证”的项目。据悉，该项目是省“4+1”重大项目，也是开发区第一个“拿地即开工”项目，位于金华开发区八达路以东、石城街以南地块，于6月通过验收。

　　“按照以往的模式，项目验收和不动产登记审批是两个阶段，从竣工验收到拿证至少需要3-6个月时间。”陈飚说。而新的“验收即拿证”模式将工程建设项目验收和不动产登记审批两个阶段进行重新“洗牌”组合，各阶段办理流程由“串联式”分步办理变为“并联式”同步办理。提前发证实现了工业项目在竣工验收通过后即可同步领取不动产权证，并开展金融信贷申请。

　　目前，开发区行政服务中心已为绿源电动车、康迪车业等2家企业帮办代跑取得不动产权证，并初步形成了固定流程，达到预期效果。

　　此外，为了进一步优化营商环境，开发区行政服务中心还全流程推进企业帮代办。重点推进金钟焊接、凯力特、伊凯动力、星凯利亚、晴天科技、奥科新能源等14个项目施工许可证、建设工程规划许可证、建筑施工许可证的办理。助推中央创新区腾挪搬迁项目、10亿元以上投资项目开工建设。

　　数字赋能  交易规范办

　　过去一年，开发区行政服务中心持续推进公共资源交易领域数字化改革。紧跟市公管办改革步伐，在全市率先执行《金华市国有投资建设工程项目招标评标办法（2022版）》，加快系统迭代，及时接入金华市限额以下交易在线应用，强化配套服务，完成远程异地评标系统建设，积极推进“评定分离”改革，实现平台“信息一网公开、业务一网交易、过程一网监督、交易一网智治”。

　　扎实做好工程项目招投标工作。开发区交易中心不断推动阳光交易，加强招投标全流程电子化推行力度，深化招标“评定分离”改革应用，强化平台数据考核管理，建立规范性制度，持续做好平台优化整合，进一步优化营商环境。制定《金华经济技术开发区公共资源交易中心服务重点项目实施办法》，坚持“防疫+交易”两手抓、两手硬，全力保民生保重点保投资。截至目前，全年区级平台共完成建设工程招投标项目131项，招标控制61.30亿元，成交价56.65亿元，节约资金4.65亿元，节约率7.58%；乡镇（街道）共完成建设工程招投标项目22项，招标控制价1950.50万元，成交价1800.00万元，节约资金150.50万元，节约率7.72%；市限额以下平台完成工程建设招投标项目43项，招标控制价7697.72万元，成交价7097.60万元，节约资金600.11万元，节约率7.80%。

　　推进投标保证金制度改革。为激发开发区招投标市场活力，降低企业制度性交易成本，中心积极推进投标保证金制度改革。截止目前，开发区工程建设领域项目总数131项，其中涉及使用投标保证金保险保单的105项，使用企业423家，有效保单1421笔，为企业减轻缴纳保证金共计2.53亿元，同比增长426.34%。