乘势而上千帆竞 策马扬鞭正当时——金华开发区民营经济发展纪实

在全球经济结构大调整的背景下，经济下行压力加大，要保证民营经济在进行结构调优的同时稳健前行，离不开党工委、管委会推动民营经济发展的坚定决心和强力的政策之手。

打好政策“组合拳”，开发区既有全局设计，又有专项精准施策。

去年4月，为统筹抓好疫情防控和经济社会发展，进一步加大扶企助企力度、提振企业发展信心，开发区制定出台《金华经济技术开发区企业帮扶十二条》，主要从降低制度性成本、减轻企业税费负担、降低生产要素成本等方面发力。例如，加快出口退税审核速度，退税办结时间由原7个工作日提速至2个工作日；对亩产效益评价为A、B两档企业分别给予100%和80%减免土地使用税优惠。

在“减负”的同时，同步为企业“加油”。去年以来，开发区全力落实稳进提质“5+4”财政保障要素，扩大政策补助范围、加大支持力度，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动引导作用，在稳企稳岗、梯度培育、科技驱动等方面多元发力，为“专精特新”中小企业培育、重点行业技术改造等提供资金保障，助力企业做优做强。

受省内外疫情影响，浙江博蓝特半导体科技股份有限公司的技改项目遇到了设备涨价、工期受阻等影响。为此，开发区加快技改补助等资金兑现，970多万元技改预拨资金仅在三个月内就发放，极大缓解企业资金压力。

据统计，2022年开发区兑付各类扶企补助资金共9.52亿元，其中区级安排资金7.43亿元，占一般公共预算收入占比达53.92%，惠及企业3313家次，个人14015人次。

发展民营经济既需要“大块头”顶天立地，更需要“小块头”遍地开花。去年以来，开发区大力推进创新创业，积极打造“拓岗+创业”融合平台，深化“浙里就业创业”等平台基层推广应用，全面提升就业创业全流程服务质效。特别是对小微企业，开发区出台了特别优惠政策：对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按50%减征“六税两费”，并可叠加享受其他优惠政策；加大对中小微外贸企业融资信保支持，支持企业利用出口信用保险贸易融资，贴息补助在市级补助的基础上再提升15%。

强有力的政策动力，让民营经济的“腰杆”更硬，发展力量更强。截至12月，开发区实现地区生产总值392.32亿元，增长4.1%。

“软环境是加快发展的硬条件，是招商引资的硬招牌。”开发区党工委管委会的态度鲜明且坚定。以深化商事登记便利化改革和税收领域“放管服”改革、持续提升“一网通办”智能化水平为主要内容的优化营商环境行动惠及全民，特别是对企业发展来说，随着软环境的改善，带来的是企业发展效率的提升。

对于一个地区而言，环境就是“眼睛”，就是“窗户”，也是经济实体生长的土壤、奔跑的车道。在开发区党工委管委会大力优化营商环境的背后，更深层次的体制机制改革也在稳步推进。

去年以来，开发区实施准入准营“一件事”改革，6月率先上线餐馆经营、食品销售准入准营“一件事”改革，85家市场主体通过准入准营“一件事”模式办理了证照。推进企业迁移全流程“一件事”网上办理，8月16日，浙江春荣信息科技有限公司办结了首份跨区迁移“一件事”变更登记，累计208户企业通过“一件事”模式办理了变更登记。

同时，开发区全力打通部门间数据壁垒，“一网通办”建设呈现稳中向好。政务服务事项数量688项，即办事项数量531项，即办事项比例77.18%；应实现网上办事事项数量665项，已实现网上办事数量662项，网上办事实现率99.55%，居全市第二。全流程推进企业帮办代办，重点推进金钟焊接、凯力特等14个项目施工许可证、建设工程规划许可证、建筑施工许可证办理。

好的环境必须一以贯之。为营造公平的竞争环境，开发区坚持民间投资与其他企业投资同等享受财政补助、土地供应，贷款贴息等政策。据相关数据统计，2022年，开发区政策兑现平台更新上线文件政策141条，累计办件3885件，涉及申报企业2767家，政策兑现资金超6.6亿元。

和谐、效率、持续，构筑起民营企业在开发区快速奔跑的完美跑道。截至2022年年底，全区在册市场主体59444户，同比增长5.51%。其中，内资企业突破两万户，达20721户，同比增长4.47%，外资企业301户，同比增长1.01%，个体工商户38197户，同比增长6.22%。

走出去，就是一片天；打开门，迎来无数机遇。坚持开放之于民营经济来说，不仅是一场机遇的遇见，更是保持区域发展活力的必然选择。2022年以来，开发区坚持把开放提升作为促进民营经济的有力抓手。

去年11月，新德集团有限公司启动了为期半个月的欧洲拓市场行动，随后又前往泰国、美国拜访客户，累计带回超500万美元的订单。出海拓市场的还有浙江浩鑫铝业有限公司，一趟迪拜行带回了超200万美元的订单。

本土企业走出去，既能扩大市场份额，又能提升本土影响，开发区长期以来积极鼓励本土企业走出去，通过组织企业以“线下实体展示+线上及时洽谈”的“代参展”模式，参加2022年浙江国际贸易（马来西亚）展览会、澳门国际家居及食品嘉年华组展、越南国际五金工具展等展会，积极做大做强企业，同时提升区域知名度和影响力。

2022年，开发区积极构建民营经济“双循环”发展新格局，共有10余家企业赴英国、德国、美国等国家出境参展或商务洽谈，乔博电动、艾维家用纺织、森卡车业等11家企业，通过9710跨电电商模式出口。

另一个方面，“引进来”也成为做大本土经济增量的强力引擎。2022年，开发区共签约项目29个，签约金额224.65亿元；完成市考核任务3亿元以上产业项目19个，总投资192亿元，完成年度目标19个的100%；完成10亿元以上制造业签约项目10个，总投资163.5亿元；签约3000万美元以上产业项目2个，其中1亿美元以上项目1个，落地2021年签约3000万美元以上项目2个。

开放意味着资源的流动，也意味着资源的整合和提升，更实现了开发区民营经济活力迸发，区域结构不断优化升级。

如今，走在创新转型之路上的民营经济，既有“阵痛”又有机遇。依靠科技创新，不断拉长、增粗产业链条，推动产品转型升级、增强自身抗风险能力，开辟广阔发展空间，已经成为开发区民营企业的共识。乘势而上的民营经济正成为开发区创建省高能级战略平台的强劲动力！