“小网格”撬动基层“大治理”——三江街道江滨社区党建统领网格智治侧记

“一个人、一方格、一双脚，穿梭楼宇小巷；一个包，一支笔，一个本，记录社情民意……”这朗朗上口的网格员顺口溜，是金华开发区三江街道江滨社区赋予网格员“民情信息、政策宣传、巡查治理、矛盾调解、民生保障”五大职能的生动体现，也是党建统领网格智治工作以人民为中心“人在格中走、事在格中办、情在格中结”的生动写照。

江滨社区地处江南区块核心区域，辖区内老旧小区较多，一老一小占比较高，基层社会治理呈现出点多面广、复杂多样的显著特点。

去年以来，社区积极加快党建统领网格治理迭代升级，实现基层组织全覆盖、网格管理全领域、社情民意全掌握、风险隐患全管控，走出了符合江滨实际、体现金开特色的社会治理新路子。目前，社区划分了7个网格、10个网格小组、56个微网格单元，形成了“社区有网、网中有格、格中有人、人负其责”的工作模式，居民安全感、获得感、幸福感明显增强。

“一条主线”强领航

“深化新时代党建引领基层社会治理，必须筑牢基层党建根基、夯实治理底盘，从走稳走好‘连通服务群众最后一米线’着眼，构建好网格化服务体系建设，切实服务好基层群众。”开发区党工委副书记董智频在走访调研党建统领网格智治工作时强调。

在推动基层社会治理工作中，江滨社区始终将党建引领这一主线贯穿于基层社会网格化服务管理全过程和各方面，坚持以网格建支部，引党员进网格，以团队强网格，实现“群众点单、网格派单、党员接单”。

“我来领今天送餐的盒饭！”完成上午的快递投送工作后，顺丰小哥黄立平前往江滨社区居家养老服务中心，开始为2名老人提供上门送午餐的志愿服务。“当开门后，看到老人接过盒饭时发自内心的笑容，我就觉得特别有意义。”谈及加入服务的初衷，黄立平这样表示。

去年年底，社区聚焦党建统领多方协同助力现代社区“善养”场景创建，吸收金丰速运有限公司入驻，为街道15个社区37个助餐点的独居老人及失能失智、高龄重残、卧病在床、行动不便等老年群体开展助餐配送餐服务，逐渐形成“先丰小哥·爱心传递”党建品牌。

与此同时，“先丰小哥”还与社区网格员组建“看护送温暖队”，针对未取餐和取消订餐的老人，先丰小哥会及时将信息反馈给社区，由网格员上门或电话确认老人身体状况，实行健康常态监测。针对独居、高龄、残疾的老人，看护送温暖队提供送药、送物资、提供代买服务。近两个月，队员们提供上门送药、送物资超300次。

走进江滨社区残疾人之家，眼前一幅热闹场景：几名残障人士正忙着制作塑料夹子，不时停下来或聊天或嬉闹……“大家每天乐呵呵地来，有手工可以做，有活动可以参加，比天天关在家里充实多了。”社区残疾人之家负责人余萍告诉记者，目前残疾人之家共有22名残障人士，通过社区幸福家·共富工坊项目，每人可增加300至1000元不等的收入。

党建引领是江滨社区幸福家·共富工坊的底色。“‘共富工坊’具备着保障群众增收致富的民生属性，必须充分发挥党建引领作用，将组织优势转化为共同富裕的发展胜势。”社区党支部书记王建华介绍，去年以来，社区通过深入网格发动残疾人员、失业人员、老人居民等低收入人群加入共富工坊，进一步推动新就业群体和城市社区基层党建治理的“破圈”融合。

“共富工坊的项目不仅能培养儿子的手指灵活度，还能促进他思考，要感谢社区提供了这么一个好平台。”小陈是一名自闭症患者，母亲范女士在网格群得知共富工坊项目后，第一时间给儿子报了名。“因为自己要上班，以前只能天天把他关在家里，现在他能通过来料加工获取一定的收入，不仅学会一项技能，对他社交等方面都有好处。”范女士说。

“两个平台”管到底

每周三上午半天，是信华花园小区网格员、第四党支部书记周丁在小区党群之家的坐班时间。“小周，我老伴买了太多保健品了，家里都堆不下，能不能去我家帮忙劝劝？”不久前，正在坐班的周丁收到了居民陈大爷的求助。

陈大爷与妻子都是企退人员，妻子由于身体不是很好，迷上了购买保健品，家人劝了多次都收效甚微。了解情况后，周丁第一时间前往陈大爷家进行调解。看着不大的房间里堆满的保健品，周丁不厌其烦地做着阿姨的思想工作。一次、两次、三次……在周丁一次次的上门后，阿姨终于承诺今后不再买保健品。

类似的故事还有很多，“有事去党群之家找网格员”成了信华花园小区居民的共识，这也是江滨社区以党群之家为平台优化基层网格治理的一个缩影。

去年以来，社区整合闲置场地，以社区党群服务中心为圆点，聚焦一老一少、文化娱乐、民生议事等内容建设小区党群之家，有效破解资源闲置、空间零碎难题。通过定期召开党群联席会议等方式，着力实现“群众的需求在哪儿，网格的阵地就建到哪儿”，打通服务居民群众“最后一米”，做实小区共治“微循环”。

信华花园小区有党群之家，江滨小区有网格驿站。每周三上午，也是网格员林珊在网格驿站的坐班时间。“平常没事会在这里打打牌，有事就找网格员，真的很方便。”提起小区网格驿站，居民吕爱玲竖起了大拇指。

“小林，我们6幢厨房管道漏水了，快去帮我们看看！”不久前，居民范阿姨行色匆匆走进网格驿站，寻求林珊的帮助。“阿姨您别急，带我去看看怎么回事。”经过阿姨的描述和实地查看，原来是管道老化破损需要修补。了解情况后，林珊利用网格联系手册，挨家挨户进行联系。两周内，老化破损的管道重新进行了修补，困扰范阿姨的漏水问题被圆满解决。“线上有微信，线下有驿站，对我们居民而言，生活在江滨的幸福感大大提升，有什么事情都能找到人。”范阿姨说。“在一次次民情民意收集、矛调纠纷调解、急难愁盼解决中，社区与群众的距离一点点拉近。”林珊说。

“每周三，网格员会在党群之家、网格驿站坐班半天，面对面与居民沟通，承担着政策宣传、邻里互助、矛盾调解、民情民意收集等基本职责。居民深刻体会到‘有事找社区，就近找网格’”。王建华表示，社区不断在优体系、强组织、扩覆盖、强服务、促治理上下功夫，居民群众的获得感、幸福感、安全感不断提高，群众满意度由63.7%提升至84.5%。

“一心为民”促带动

服务群众、解决问题的实际效果是检验党建统领网格智治工作生命力的根本体现。在江滨社区，“有事找网格员”已成为居民群众的共识。

不久前，江滨小区网格员接到居民反映称，对面一户人家冒出浓烟。得知该情况后，网格员第一时间通过微网格群寻找住户信息，最终联系到了住户女儿。

“原来是老人煮上鸡蛋后忘记关火就出门了，还好我们发现及时，赶紧让其女儿通知老人赶回家。”老人回到小区后，网格员赶紧拿上钥匙跑上楼灭了火。“还好反应及时，火势还没有蔓延，马上就扑灭了。”

一边是网格治理快速处理火情，一边是网格巡查保护“钱袋子”。“张嘴、吐舌……”2月6日上午，江滨社区网格员项淑芬和平安建设员周丁在辖区信华花园进行反诈入户宣传时，发现叶某某正在进行视频聊天，对方让他连续做张嘴、吐舌等动作引起了社区工作人员的怀疑。

“不好，这是骗子！赶紧修改QQ密码，下载国家反诈APP。”在网格员确认对方的一系列操作是电信诈骗惯用手法后，赶紧提醒叶某某关闭该聊天。随后，网格员还联系了社区民警，一起向叶某某讲解了诈骗典型案例，加强其反诈意识。

排查隐患、反诈宣传、突发事件预防处置……网格服务不断健全带来的红利是越来越多的居民主动参与社区治理。

每周五上午是微网格治理团队成员郑菊香最忙碌的日子，网格里找她修剪指甲的居民络绎不绝。而在几年前，郑菊香还是一个因受疾病困扰，连坐久了都站不起来的状态。“那几年确实过得很难，但好在网格员和其他志愿者经常关心和帮助我和老伴，让我在困境中感受到党的关怀和社会的温暖。”如今，郑菊香身体好转后，还申请加入了社区志愿者服务队，主动为社区做些力所能及的工作。

从居民变成网格的治理者和服务员，这样的故事和人物在江滨社区还有很多。看着脸上笑容越来越多的老年居民，王建华又在谋划另一件事：打造未来社区！“按照未来社区理念，社区将进一步完善服务设施配置，引入物联网、云计算、大数据等前沿信息科技理念，实现网格化城市管理空间的精细化、管理对象的数字化以及信息采集与共享的动态化。”

一张“网”，覆盖百姓民生大事小情；众多“格”，消除管理服务死角盲区。如今的江滨社区形成了区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的工作格局，有效推动城市社区基层治理现代化建设向纵深发展，真正实现了“小网格”撑起“大服务”。