让家门口的幸福触手可及——金华开发区推进现代社区建设侧记

阳春三月，万物复苏，一呼一吸间尽是浓浓春意。

在阳光社区，以“一社区、一公园、一街区”分布文化内涵作为主题特色街区助力“一老一小”提升生活品质；在雅苑社区，网格党支部、商圈企业、红色物业、志愿关爱、网格治理团队等五类“合伙人”探索多元共治社区发展新路径；在和悦社区，红烛格老矛调、红领巾驿站、亲清家长赋能、亲青议事汇等诸多服务项目及幸福场景不断提高居民的“幸福指数”……环境面貌日新月异、治理格局全面升级，这是金华开发区以创建“金华有爱·幸福婺里”品牌为抓手，推进现代社区建设，打造居民幸福共同体，生动描绘出的一幅美丽图景。

现代社区建设，一头连着民生幸福，一头连着建设使命，是提升城市品质和居民幸福感的重要抓手。自去年5月份现代社区建设工作开展以来，开发区紧扣省市现代社区建设部署要求，突出党建引领筑强现代社区的鲜明导向，坚持高质量、高标准、高起点布局，聚焦“六大改革”“十大行动”和省市试点任务，以“强村富民”“强社惠民”为根本，系统联动、有序推进现代社区建设，形成了整体创优、全域建强的良好局面。

【关键词一】党建统领

凝聚强大建设合力

作为融合型大社区大单元，和悦社区是开发区典型的拆迁村安置社区，矛盾多、人员流动性大给社区治理和服务带来很大挑战。如何破题？

“在党建统领下，社区党委依托‘亲邻和悦 传递幸福’党建品牌，明确党组织全覆盖、党员做示范、管理精细化、服务全方位的治理提升方案，通过选优建强‘小巷管家’队伍、建立健全机制，不断提高居民的‘幸福指数’。”社区党委书记汪燕飞说。

“小区门口一家店面装了7台空调，外机的噪音太影响生活了！”不久前，苏孟乡苏桂院小区居民陆先生找到了亲亲家矛盾调解工作站，希望商铺负责人能调整外机位置。四天后，经过红烛格老先锋队和律师团队的调解，双方达成移机协议。

根据拆迁村安置社区存在矛盾多、管理难的困境的实际，社区充分动员原拆迁村老支书、老主任、老党员加入团队，打造红烛（格老）先锋队、格姐服务队、亲青社议事汇等品牌团队，配合社区网格员队伍，共同当好“小巷管家”。“各团队实行轮流坐班制度，为居民提供咨询、调解服务，每年要受理咨询、调解事项190多起，调解率达99%。”汪燕飞说。

类似打造红色治理队伍，发挥党员作用，凝聚多方力量，激活基层治理“一池春水”的现代社区建设实践，已是开发区55个社区的常见“风景”。去年以来，开发区始终坚持党对一切工作的领导，以组织赋能为核心，不断健全完善党建统领体系。

根据省现代社区领导小组通知要求，开发区优化调整了由“一把手”任组长的组织构架。先后召开领导小组会议2次，办公室主任会2次，学深悟透中央和省市对社区治理的最新要求，精准把握上级“要求什么”，明晰开发区的现代社区“建设什么”的问题，确立任务清单和工作指引，进一步压实责任体系，明确各成员单位职能和工作目标，推进各阶段任务落实，确保高效有序运行。截至目前，各牵头单位研究下发了现代社区建设相关制度供给文件11份，有效推动各项制度的执行落实。

网格是基层治理最小单元。去年以来，开发区聚焦党建统领网格智治，实行“村（社）-网格-微网格”网格体系，优化调整562个网格，4889个微网格，并完成网格地图调整绘制，形成网格事项准入清单、网格员“八大职责”、微网格长“五项规范”，第一时间解决居民急难愁盼问题。

“我家的化粪池堵塞，想疏通抽污却无法进行，能不能来帮我看看？”近日，唐宅社区网格员唐小东收到了居民唐某的求助。原来，唐某家的化粪池位于邻居门口，然而早在十年前，邻居就用水泥将化粪池井盖进行了掩盖，导致如今无法抽污。经过网格员现场调解，唐某与邻居达成和解，一桩邻里纠纷十余年的问题得到妥善解决。

在深化网格员队伍建设的同时，开发区还不断充实建强基层治理队伍力量，先后分两批次招聘社工422人，完成省定“万人18”城镇社区工作者配备标准。牢固树立“一盘棋”意识，一体推进55个社区、103个行政村对标对表精准落实现代社区建设部署要求，突出“易得、有感、可持续”，统一架构布局五大场景，不断培育壮大12支队伍，建立健全12项工作机制。

【关键词二】示范引领

擦亮金开品牌形象

上午9时，三江街道雅苑社区的“共富工坊”里热热闹闹，一边是来料加工忙得不亦乐乎，一边是毛线编织做得红红火火。

雅苑社区是一个集老旧小区、繁华商贸为一体的融合型社区。去年以来，社区针对困难群体就业难、收入低等问题，充分链接社会资源，成立家门口的“共富工坊”。运行以来，已吸引近200人就业，其中低收入人群占半数以上，每个家庭每月增收近2000元。除了车间式的工坊外，社区还提供居家式服务，把业务分散给行动不便的家庭。

作为开发区首家“共富工坊”，今年以来，雅苑社区除了让增加培训内容外，还积极扩展“朋友圈”。3月8日，“八婺同心·共建共富馆”在社区兰欣里正式开馆，馆里陈列着来自杭坪镇的农特产品，有高品质鲜花、高山番茄、茶叶、白萝卜干、生姜干、葫芦干和米筛爬、豆腐皮、有机大米、香榧等十多个品类。

与此同时，阳光社区也积极与浦江县杭坪镇裕民村开展结对共建共富活动。双方不仅签订共富协议，阳光社区还认领了裕民村高山西瓜种植基地16亩2000斤的西瓜，双方将共同销售，走出“阳光·裕民”共富同行特色路。

“阳光社区是街道首批与杭坪镇结对的社区，共富馆也是两地探索党建统领助力共建共富的新路径。”三江街道办事处副主任林万晓表示，接下来各社区将与杭坪镇各村开展一对一的村社结对共建，各自发挥优势，助力山区百姓共同致富。

三江街道家门口的“共富工坊”特色品牌是开发区建设现代社区以争先促创新的一个缩影。去年以来，开发区围绕“金华有爱·幸福婺里”统一架构，先后两批完成6个争先示范点建设，争先数量居全市第三。通过以点带面促发展的方式，不断孕育出苏孟乡从老有所养迈向老有善养、湖海塘社区青年友好型社区等多个幸福场景。

为浓厚奋勇争先氛围，开发区统筹抓好党建统领网格智治、融合型大社区智治破难、共富联盟党建示范带建设等各项攻坚行动。积极探索社会工作专业化推动社区网格协同治理创新机制和社区应急体系改革，持续激发治理活力。同时，聚焦“一老一小”，完成老年人自理能力初筛专业评估及数据归集，综合评价指数全市第1；成立全市首家也是唯一一家社会发展基金，进一步促进五社联动发展。

社区虽小，却是感知民生温度的基本单元。推进社区空间“微改造、精提升”，在社区“小单元”施展治理“大能量”，用心用情办好群众关心的身边事；让口袋公园、老年食堂、文化场所等嵌入式设施打通便民服务“最后一公里”……作为市区经济社会发展主阵地，守护百姓的“小确幸”，一个个舒心、省心、暖心、安心、放心的幸福共同体正在金开大地蓬勃生长。