金华开发区实现耕地违法行为零新增 为全省九个之一

日前，在全省自然资源视频会议上，浙江省自然资源和规划厅通报，2021年度全省共有9个县（市、区）实现土地违法行为零新增，金华开发区位列其中，成为全省为数不多的九个之一。

建专业队伍

创新“两网化”巡查

徐启炜是金华市自然资源和规划局开发区分局（以下简称开发区资规分局）自然资源专业巡查队伍中的一员，他每天的工作就是骑着摩托车，按照巡查工作计划确定的区域、时段、路线、频率进行巡回检查，发现未经批准违法占用土地、擅自在耕地上建窑建房等违法行为实时上报。

“这支巡查队伍共有6人，平均年龄30岁左右，全部大专以上学历。”开发区资规分局法规监察科科长陈辉介绍，长期以来，金华开发区自然资源执法工作面临专业执法人员少、执法装备严重缺乏等问题，工作一度十分被动。为加大自然资源执法监察力度，提高基层自然资源管理水平，去年7月，金华开发区创新机制，积极探索巡查队伍市场化改革，通过购买社会服务形式组建专业队伍，对违法用地、违法建筑实行网格化、网络化“两网化”巡查，变“被动整改”为“主动发现”，将违法行为遏制在萌芽状态。

为确保巡查实效，推动常治长效，开发区资规分局配套出台《金华经济技术开发区自然资源执法监察动态巡查工作责任制》《巡查人员考核奖惩制度》等制度，明确巡查责任和考核标准、规范违法发现处置流程，通过GPS（全球定位系统）实时定位、交叉巡检、末位淘汰等方式，督促巡查员履职尽责。

同时，以数字化牵引巡查模式变革，将巡查人员纳入“天巡地查”用户体系，借助平台点地即查、线索处置等功能实现执法监管数字化、可视化，有效提高自然资源管理的科学化、即时化、精细化水平。

一日一报表

“闭环式”办结

针对违法行为，要“早发现”，更要“早制止、早处置”。对此，开发区资规分局实行“贴近实战、执法快捷、扁平指挥、勤务动态、监督智能、信息互通”的巡查执法模式，大大提高执法效率。

巡查队员发现违法行为，在进行初步核查（比对规划、现状、审批情况、拍照）后，当即向基层自然资源所长、法规监察科长或上级汇报，对正在发生的违法行为进行制止或采取相应措施，推动乡镇落实整改任务，快速消除违法状态，实现闭环管理。

每天下午，开发区资规分局“卫片执法问题整改工作群”里就开始通报卫片执法和变更调查问题图斑整改进度一日一报表，以表格和图表的形式，通报责任部门和单位的违法行为整改进度，开发区管委会领导在群里可随时查看工作进度，及时督办协调问题处置。

去年7月初以来，6名巡查员巡查总里程7.1万公里，发现制止疑似土地违法行为48起，督促完成违法图斑整改77宗、指导监督复垦播种整改36宗，2022年卫片新增违法主动发现率为100%。

下一步，开发区资规分局将继续强化源头治理和防控，探索“巡查员+田长+部门”模式，实现上下贯通、左右协同，确保管控无漏洞。