西关派出所“三举措”预防未成年人犯罪，让青春无悔

提起犯罪分子，人们很少会将其与处于花季的少男少女联系起来，然而，事实上，基于种种原因，未成年人犯罪已经成为现代社会一种越来越普遍的现象。“如何更好地预防未成年人犯罪”，是当前社会关注的重要议题。

为推进未成年人保护及预防未成年人违法犯罪工作，帮助未成年人身心健康成长，今年以来，金华市公安局江南分局西关派出所采取三举措，不断完善机制，创新方法，携手社会各界力量，着力构建“公安牵头、警校一体、社会参与”的防范未成年人违法犯罪治理模式，用心用情为未成年人创造良好的成长环境，帮助“问题少年”顺利回归社会。

“不要认为自己没满18岁犯罪就不用承担刑事责任，2021年3月1日起施行的刑法修正案（十一）将我国的最低刑事责任年龄从14周岁下调至12周岁……”近日，西关派出所常务副所长朱旭峰在金华技师学院为学生们进行普法教育。

“预防未成年人犯罪应格外重视‘犯前预防’。”朱旭峰认为，未成年人身心都具有易塑性，家长和学校都应该帮助未成年人从小树立法律意识，学校更应为其普及法律知识，逐步养成“学法、懂法、守法、用法”的良好习惯。

2022年，西关派出所开始开展法治副校长聘任工作。法治副校长会定时对学生进行专门的普法教育，同时可以督促和指导学校根据未成年人保护法、未成年人学校保护规定，要求学校制定相关制度和规定，帮助学校依法治校。对于当前社会重点关注的校园欺凌问题，法治副校长可以在校内及时发现和制止校园欺凌行为，防患于未然。

“法治副校长能够发挥他们法治工作的专业性和权威性，并且还能起到对于那些‘问题学生’给予教育和矫治的作用。”西关派出所副所长李振波去年受聘为建工学校法治副校长，他表示，自己在认真讲好法治教育课的基础上，不断密切与学校的联系，主动延伸警务服务，积极参与到未成年人犯罪预防和司法保护等方面，帮助学生系好人生的“法律纽扣”。

截至目前，西关街道各中小学校已实现法治副校长全覆盖。

此外，西关派出所还以护校安园、法制宣传进校园等活动为主，组织派出所里具备一定法律法规素养的民警走进校园，开展法制讲座、法律故事分享会等，为未成年人以案说法、现场普法。今年以来，共开展法制宣传进校园活动60余场次，受教育师生达23000余人次。

未成年人犯罪，在根本意义上是一个教育问题，包括家庭教育、学校教育和社会教育，法律惩罚只是迫不得已的最后手段而已。“知错能改，善莫大焉”，为有效矫治涉罪未成年人，防止其重新犯罪，西关派出所不断研究分析未成年人保护和预防违法犯罪工作经验教训，贯彻“教育为主，惩罚为辅”的理念，进一步完善工作机制。

一方面健全完善未成年人违法犯罪查处机制。对于涉罪未成年人，西关派出所专门增设办案部门，并根据涉案未成年人的性别、年龄、家庭环境、心理状态等特点配备专业人员，单独办理涉未成年人犯罪案件。今年以来，受理涉及未成年人违法犯罪的刑事、行政案件13起，抓获未成年人违法犯罪嫌疑人19人。

另一方面，健全完善矫正工作机制。“未成年人犯罪，如何矫治是关键。”谈及如何帮助涉罪未成年人重新融入社会，民警胡晓倩告诉记者，一直以来，西关派出所都在探索公安、家庭、学校、社区矫正一体的统筹协调机制。

“我们推出了‘一警情三推送’机制，如果接到涉及未成年人的警情，社区民警会立即将情况推送到所在街道、社区，接警时民警会和街道工作人员、社工共同上门解决。”胡晓倩说，未成年人年龄小、依附性强、是非分辨能力弱，大部分案件都是团伙作案，针对这种情况，民警都会根据其身心特点，积极引导，既适度“柔性执法”，也会对其严加管教。

同时，西关派出所还携手学校、社区，对有不良行为的未成年人逐个建档，定时监督，并有针对性地实施帮扶教育，适时掌握其思想动态和家庭情况，使其正常回归社会。当前，西关派出所通过该帮扶机制，让19名涉罪未成年人浪子回头。

为强化社会面治安综合管理，为青少年创造健康的成长环境，西关派出所全面加强辖区各中、小学校园及周边网吧、酒吧、宾馆等场所的综合整治力度，全力净化校园及周边环境。

西关派出所会定期开展校园安全大检查，集中查处校园周边涉赌涉黄涉毒治安问题，集中整治校内霸凌以及社会青年出入校园、侵害学生的治安隐患，进一步消除影响学生安全的不良因素，营造和谐、平安的社会治安环境。今年以来，开展校园安全大检查24家次，排查校园安全隐患问题9个，整治7个。

同时，西关派出所联合市场监管、行政执法等部门，对酒吧、网吧、KTV等娱乐场所开展常态化巡逻，及时整改不符合安全规定、超经营范围的商家店铺，进一步规范各类商家的经营活动。

另外，西关派出所还加大宾馆等行业场所整治力度，指导督促辖区宾馆和酒店严格落实实名登记，守好未成年人入住宾馆的“安全门”。今年以来，检查辖区宾馆酒店49家，查处不按规定登记住宿旅客信息7家，罚款7家。

“预防未成年人犯罪需要各界携手，家长应承担起对子女的教育职责；学校要积极教育引导；企业、商家应积极承担社会责任，为未成年人创造良好的外部环境，只有这样，才能让未成年人拥有光明的未来。”西关所副所长方海星说。