江南派出所：“小切口”里蹚出城中村平安建设新路子

“本月高发的诈骗案件主要有网络投资、网络贷款、刷单诈骗等，针对这几种类型的诈骗我们应该如何劝阻呢？”6月15日，金华开发区江南街道下官桥社区民警张力正在对社区反诈联盟队进行反诈培训。在外来务工人员众多的江南街道，13个社区反诈联盟是守好他们“辛苦钱”的一道防线。

江南街道属于典型的城中村，7个社区中城中村就有4个，社区内小区大多为开放式管理，常住人口与流动人口比例约为1：1。近年来，随着辖区的发展，流动人口数量不断增加。针对江南街道“城中有村、村中有城、流动人员多”的实际情况和复杂的治安形势，金华市公安局江南分局江南派出所积极探索城中村治理新路径，从“小切口”入手、细微处治理，全力破解城中村治理难题，营造良好治安环境。

“韩警官我们这里有个新租户，要怎么在手机上登记呢？”近日，江南街道南苑社区的房东群里弹出一条消息。看见消息后，江南派出所副所长兼南苑社区民警韩权利线上指导房东如何在“浙里办”平台上对新租客进行申报登记。

近年来，江南派出所着眼于流动人口、出租房屋、行业场所等基础要素管理中存在的效率不高、服务不精细、基础信息不鲜活等问题，依托家庭警察、系统数据推送，夯实一标三实基础信息采集工作，运用“浙里办”、实时“码上申报”等平台，实现对人、房、业等治安要素智能化、精准化管理，全面提升基层社会治理效能。

“我们分别建立了房东、物管、中介等各类网格智治微信群，从而实现每日情况群内通报、线索问题群内传递、联动整治群内反馈和办结情况群内跟进等。”江南派出所所长曹美萍介绍，“房东或者租客扫一扫每幢出租房屋门口的二维码，可以关注平安江南公众号，并进入‘码上申报’页面进行实时申报登记。”据统计，今年以来，江南派出所通过“浙里办”“码上申报”等平台登记流动人口8000余人。

同时，江南派出所也会不定期召开行业场所、企事业单位、出租房东等线上线下互动恳谈会和培训会，要求业主、房东切实履行流动人口登记、出租房屋消防安全检查、承租人身份证明登记等职责，不断提升责任主体的自治能力，配合做好“人来登记，人走注销”工作。

此外，为了保证流动人口信息的“新鲜”，确保辖区流动人口不漏管、不失控，江南派出所依据辖区各社区情况，分派民警、辅警定时走访辖区出租房屋、九小场所、人员密集场所、沿街店铺等，对各区块内的实有人口进行动态滚动排查，及时做好来登去销工作。“有什么问题线上就能问我，我是大家的家庭警察，欢迎向我咨询。”兴学社区民警施兆忠正在宣传自己的家庭警察企业微信号，让辖区群众主动添加家庭警察企业微信号，可以随时进行各类业务的线上咨询。

“文明城市创建需要我们大家的努力，大家都是邻居，理应相互多理解。”近日，江南派出所民警陈伟在高畈社区调解一起纠纷时说道。原来，4月底，高畈社区一新来的租客把垃圾放在了门口，结果风一吹把垃圾吹进了下水道，导致下水道堵塞，造成了路面积水，邻居因此与该租客产生了矛盾。

陈伟得知后，带领“玉帛调解队”的队员第一时间上门调解。经过调解，两户人家握手言和，租客也承诺今后不会乱丢垃圾。

城中村一大特点就是楼栋间距狭小，邻里之间经常会发生各种摩擦。加之外来务工人员居多，地域习惯的差别也会滋生出不少矛盾。对此，江南派出所积极探索警务下沉工作机制，深化警网融合、同格运作的基层治理模式，先后推动建成了金龙湾联勤警务站、高畈睦邻巷等4个警务室，让社区民警、辅警扎根社区治理。

值得一提的是，江南派出所还牵头组建起“反诈联盟”“玉帛调解队”“萤火虫巡逻队”等多支群防群治队伍，鼓励邻里之间、商铺之间互相提示、互相照应、互相帮助，避免由“小纠纷”引发“大矛盾”。

“之前亚峰路约有八九十家酒吧，凌晨经常会发生醉酒寻衅滋事、噪音扰民等事件。我们便组建了‘萤火虫巡逻队’，让民警带领酒吧工作人员深夜巡逻，维持辖区治安环境。”江南派出所所长曹美萍表示，自巡逻队成立以来，辖区内寻衅滋事、噪音扰民案件从2019年的100多起下降至今年10余起。

“2月21日，店铺房租费纠纷已调处，房租已当面支付，双方满意。”

“3月5日，小区物业管理纠纷已结，后续培养物管人员与业主的沟通协调能力。”

“3月18日，检查高畈街某烟酒店，发现灭火器过期已要求及时更换，后续跟进。”

“3月22日，某早餐店老板报警称遭遇电信网络诈骗，已收集相关信息，后续跟进。”

在江南派出所，每一位社区民警、辅警都有自己的“步巡笔记”。笔记中详细记录了他们在巡查时遇到的问题，并逐一标注了处理进程，有效避免了重复巡查、漏查，实现高效工作，切实为群众解决困难。

在矛盾调解上，社区民警从来不是“一调了之”。对于已经完成调解的矛盾，民警会随时跟进，了解双方对于调解结果是否满意；对于调解矛盾时签下的和解协议，民警会及时了解是否履行到位，若未履行则会进行督促；对于商场中产生的矛盾，江南派出所则会定期对商场从业人员进行培训，传授矛盾调解经验，防止纠纷升级。改变以往民警在值班室等处警形式，江南派出所在最大程度上屯警街面，因地制宜，细化巡逻防范区域，以最快速度抵达现场接处警，用心培育“距离最近、态度最暖、腿脚最勤”的“近邻警察”，让居民、商户的安全感、幸福感、获得感倍增。

“家里的手机找不到了，3000元钱也不见了。”在城中村，时常有老年居民因找不到东西误而以为失窃的事发生，今年除夕，江南派出所民警便接到南苑社区微网格反映，称一老人手机和钱找不到了。赶到现场后，民警并未发现盗窃痕迹，在3个多小时的寻找后，终于在床底下和衣柜里找到了手机和钱。

“老百姓的事，再小也是大事”。街边电瓶车被盗、超市日用品不翼而飞、刚买的菜被偷……各类案件，江南派出所都高度重视，24小时快侦快破、追赃挽损。据了解，截至2023年上半年江南派出所现发传统侵财类案件自破率达79.6%。

同时，江南派出所还创推“微笑服务”“我把群众当亲人”大行动，鼓励基础辅警自学水电修理，在走访中随手解决群众家中漏水问题；帮助辖区重性精神病患者申领低保，积极协调医院收治救助，不断提升服务能力，托起百姓生活“大幸福”。