金华开发区“三无”模式推动服务高效能 放大监管“暖效应”

“市场监管所的指导让我们少走了很多‘弯路’，像灭蝇灯装置规格、大米要离墙离地10厘米等关乎食品安全的注意事项，没有专业人员的提醒，确实会疏忽。”近日，世贸城市广场某新开业火锅店店长说道。

世贸城市广场内餐饮业占比较大，为节省商家的时间和成本，市市场监管局开发区分局三江市场监管所在该商场145家餐饮店准备装修前，提前安排专家对装修图纸进行预审，提出合理化建议，确保装修不返工、证照即时办。

提前介入、靠前服务是三江市场监管所不断探索“有感服务、无感监管”创新路径，为市场经营主体厚植高质量发展沃土的一个缩影。今年以来，该所不断优化办事流程，提升服务效能，转变监管执法思路，大力推行“三无”工作模式，让服务“无处不在”、监管“无事不扰”、政策“无孔不入”。

服务“无处不在”。除了对餐饮店进行装修指导外，该所在世贸城市广场开业前期，联合相关部门对商场内110余台电梯进行体检，保障特种设备使用安全；集中时间段为经营户申请、审批证照，同时主动对接三江卫生院，搭建便民桥梁，为100余人开辟绿色通道办理健康证。不仅是世贸城市广场，优质的服务同样也惠及着金华开发区三江街道每一户经营户。今年以来，三江市场监管所辖区共新增各类经营主体2409家，同比上升53%。

监管“无事不扰”。在生产经营活动中，一些企业由于对相关法律规定不熟悉，加上难以避免的失误，不小心触碰到“红线”，不仅可能面临高额罚款，更有可能因受处罚导致信用受损，给企业后续经营带来不小的压力和影响。为在有效规范市场行为的同时更好扶持经营主体发展，自2020年起，该所推行“首违不罚”“轻微不罚”“先责再罚”等执法改革，对首次轻微违法且及时改正、没有造成危害后果或危害后果轻微的，给予经营户进行自查自纠的机会，体现执法监管的“温度”。此前，辖区有3家医美机构为吸引人气发布了未经审批的医疗广告，该所在经过调查后认为符合“轻微不罚”的条件，以责令改正予以妥善解决。据悉，今年该所已向12个经营户下达了不予处罚决定书，不予处罚金额达15万余元，真正实现了为企业“减罚款”“减负担”“减干扰”。

政策“无孔不入”。该所坚持“普法在前、执法在后”原则，以独创的“三江论坛”为载体，持续开展送法进社区、进学校、进商圈、进市场、进企业等法治宣传活动，打造法治化营商环境。今年以来，该所已组织各类宣讲培训10余期，涉及市场准入、食药安全、特设安全、知识产权、广告促销、消费调解等方面法律知识，受教育群众达3000余人。