金华开发区：开展招投标领域突出问题专项整治 进一步优化营商环境

招投标是政府投资工程的一个重要环节，涉及面广、资金密集、权力集中。近日，为深入推进省、市营商环境优化提升“一号改革工程”，营造招投标领域公开、公平、公正的交易环境，金华开发区实行标前、标中、标后三个环节全链闭环系统改革治理，以精准有效的监督，推动招投标领域规范化运作。

据金华开发区行政服务中心相关负责人介绍，目前招标投标领域的突出问题主要有以下几种类型: 一是评标专家、评标小组成员、业主单位人员等受到投标单位的围猎，进行违规操作；二是工作人员违规干预、插手招投标。从以上表现形式来看，招投标环节违纪违法形式隐蔽多样，要加强监督规范，关键在“人”一一招标人、投标人、评标人。

对此金华开发区行政服务中心严把标前、标中、标后三大环节，打好招投标领域专项整治攻坚战。

“明招暗定”的“萝卜坑”现象背后，往往隐藏着利益输送。有时单从相关手续和材料来看，似乎都符合程序性要求，但在招标过程中则存在特定的隐性问题。今年8月起，开发区全面铺开金华市市县一体交易平台应用，省数字保函应用比例达到100%。统一规则制度，加强宣贯严格落实《金华市国有投资建设工程项目招标评标办法》，持续推行《金华市限额以下工程建设项目交易管理办法》，严格按照招投标“七个不准”通知要求，全面推进水利、房建、市政等行业招标文件的模板化、标准化、规范化，引导招标人科学编制招标文件，坚决遏制招标文件“量身定做”，严格实施公开招投标制度及程序，切实维护招标投标当事人的合法权益。

“在过往实践中，由于评标专家稀缺，脸熟后容易被‘围猎’，评标专家在被通知评标到前往评标地点的短短几十分钟，这消息可能已经在圈子里传遍了。”金华开发区相关负责人介绍，针对这一问题，开发区强化全流程电子交易，积极扩充专家库，加大异地评标专家比例，建立健全远程异地评标常态化工作机制。今年1-10月开发区共完成建设工程招投标195项，不见面开标192项，全流程电子化率为98%，严格落实依法必招项目省库专家抽取率100%。同时加强与建设、农旅、婺城交通等部门合作，围绕信用监管、代理机构管理、专家管理等方面，持续提高交易效率和透明度。

针对招投标环节查证难、防范难、定性难等监督难点，金华开发区行政服务中心整合部门资源，根据住建部门、财政部门等提供的数据及业务支持，深挖快查招投标领域违纪违法问题，并联合公安部门加强打击震慑，形成高压态势。今年以来，江南公安分局开展开发区招投标领域惊雷打击行动，截至目前，破获违法犯罪案件2起，涉及项目9个，涉案金额1.39亿元，依法处置17人。