居民站“C位”，警务在身边江南公安因“地”置“警”破解城郊接合部基层治理难题

公安队伍对社会基层治理方式的探寻，随着时代的日新月异而不断变化、完善。在流动人口占实有人口比重达78.7%、治安形势复杂多变的金华开发区秋滨街道，警力怎样“因地制宜”发挥效用、群防群治如何生动落实、服务群众“最后一公里”怎样彻底打通，是市公安局江南分局秋滨派出所破解城郊接合部基层治理难题的奥义。

“家门口”建警务站

缩小服务半径，警力下沉全方位无死角

“警务站建在社区里，在家门口就能一站式化解矛盾纠纷，既方便放心，又能把事情解决，真好！”近日，金华开发区秋滨街道吕献塘社区居民林先生忍不住感慨道。

秋滨街道吕献塘社区、蟠龙村、金磐开发区企业和外来务工人员较多，治理压力较大。针对辖区发展新需求、新痛点，近年来秋滨派出所在充分掌握区域治安特点的基础上，聚焦“打击电信网络诈骗、参与化解矛盾纠纷、优化法治营商环境”三大重点难题，整合升级蟠龙、吕献塘、金磐3个特色联勤警务站资源力量，深化“警律联调”“助企联动”“驻所联调”工作机制，扩大警务站辐射范围、推动警力前移，进一步扩展和延伸社会风险隐患排查化解的“触角”。今年以来，吕献塘联勤警务站共调处化解矛盾纠纷370余起。

为减少辖区汽车小镇电信网络诈骗警情，优化营商环境，蟠龙联勤警务站民警王志平专门制定了“企业反诈”计划，每天不定时对汽车小镇内的企业展开反诈宣传，同时发挥“云上”优势，依托“家庭警察”微信号，点对点将反诈推文推送给企业员工。“我现在每天都往企业跑，还建立了‘企业联防联控微信工作群’，不仅增加了见警率，还能进一步畅通警企交流渠道，有效压降电信网络诈骗案件发案率。”王志平告诉记者，自计划实施以来，汽车小镇内的电信诈骗发案率同比下降10.5%。

“麻雀虽小，功能齐全！”小小警务站成了群众家门口的“派出所”，通过及时排查、源头治理，联勤警务站之间形成社会信息“联通”、警务工作“联勤”、社会治安“联防”的工作格局，推动响应处警更快一步，切实为平安“加码”。

群防队伍站“C位”

释放警力资源，提升矛盾处置效率

“以前生意不好怕亏本，生意好了又怕有人酒喝多了闹矛盾。”陆村夜市里烧烤店店主赵老板说：“现在好了，通宵都有在夜市巡逻的，我们做起生意来也放心多了！”

赵老板所说的夜巡队，是秋滨派出所为朱基头社区特别组建的“朱基头夜巡队”，由社区、各职能部门以及辖区居民志愿者组成。这支夜巡队每天晚上11时许上岗，一直到次日凌晨4时许下班，通宵达旦守护夜市平安。

朱基头社区是秋滨街道面积最大的社区，毗邻陆村夜市，夜间人流量大。特别今年以来，夜市经济“遇热”，陆村夜市进驻店铺不断增多，每日在此消费的顾客络绎不绝。但秋滨派出所民警在走访中发现，随着夜市的红火，此地矛盾纠纷、打架斗殴案件逐渐多发。

“楼下的烧烤店油烟味太重了，整栋楼都充斥着一股味道，而且楼下每天都有人在喝酒聊天，影响我们休息。”10月27日，朱基头社区居民陈女士报警，称楼下烧烤店铺严重影响自己的生活。正在社区巡逻的夜巡队员立即前往现场，帮助陈女士与店家进行沟通，之后将处置情况报送给秋滨派出所值班民警。

秋滨派出所所长朱璇介绍，此前夜市居高不下的警情，让原本警力就紧张的派出所更加捉襟见肘，仅靠一所之力难以从根本上解决这一难题。现在，派出所借助群防力量形成了社会治理合力。“噪音停车类警情、劳资纠纷类，这些群防群治力量能够协助我们开展处置。这样一来，就可以大大释放警力资源。”

在秋滨派出所的引导下，一支支以居民为主的群防力量队伍如雨后春笋——陆村社区组建了一支16人的“乡音”义警队；唐宅社区组建了一支由20人组成的“护居队”“义务反诈队”；吕献塘社区组建了一支36人的义务巡逻队。群防力量队伍成立后，社会治理成效显著。今年以来，秋滨派出所受理群众咨询求助类电话238起，同比下降18%；分流到相关行业主管部门95起，同比增长24%。