金开网格：以党建统领网格智治 打造细“治”入微基层治理新局面

聚焦夯基提质 增强治理效能

关键词一：网格+队伍

1500余棵大树的部分枝叶挡住了低楼层居民的采光，要不要修剪？费用怎么办？高低楼层居民意见相左怎么协调？小区居民停车不规范、小区内随意鸣笛怎么管？

今年以来，三江街道阳光社区充分利用并发挥网格党支部和党员作用，积极在网格内开放式小区推行自治管理，引导群众参与小区自我管理、自我服务和自我监督，进一步破解开放式老社区的管理难题，营造和谐的社区氛围。

4月26日下午，社区党委召开全体微网格长会议，针对工商城小区无物业管理，共谋自治治理路径，通过投票表决，一支由微网格长、党员、人大代表、商户代表组成的“暖阳自治小组”成立。当晚，社区牵头召开自治小组第一次协商会议，大家围绕自治工作内容、工作举措、工作要求等方面讨论交流，明确自治思路，制订工作计划，并民主推选出自治小组长。

微网格长、党员胡秋华是社区自治小组组长，也是一名拥有丰富基层经验的老支书。不久前，李渔路两家店面业主因卷帘门问题产生矛盾。胡秋华了解情况后，第一时间上门沟通。经过半小时的调解，最终两户经营户达成一致意见。

微网格长吴南成也是自治小组的一员，由于拥有出色的网格治理经验，被社区聘为自治顾问，指导蘅香苑小区开展网格化管理工作。“社区有了自治小组队伍，居民有了充分的话语权和参与感。”社区党委书记朱莹表示，通过“网格支部领导+自治小组执行+网格居民参与”的新模式，以“挖掘网格能人、成立自治队伍、打造自治小区”三步走的新路子，基层治理的“微末梢”逐渐畅通。

在西关街道婺星社区，也有一支颇具特色的网格队伍——“勿信”反诈联盟。该队伍汇聚成员单位党员、社区党员、在职党员等多方力量，聚焦社区网格内的集资诈骗、保健品促销、电信诈骗等典型诈骗行为，通过多形式、多渠道、全方位开展预防电信网络诈骗宣传，覆盖辖区4000多户居民。在26名“勿信”反诈联盟成员的共同努力和居民群众的主动参与下，婺星社区诈骗案发量大幅下降。

网格队伍是网格化治理效果的重要保障。今年以来，金华开发区全面整合网格资源，积极鼓励社会组织、企业等社会共治力量加入，做强“海塘义警”“盛大姐”“勿信”反诈联盟等20余支网格志愿者队伍，助力解决环境整治、政策咨询、邻里纠纷调解、消防安全、防范电信诈骗等群众关注的热点难点问题，将群防力量向“微网格”延伸，逐步形成“阵地向网格移、力量往网格统、服务在网格办”的服务新模式。

为提升网格队伍素质，金华开发区还积极组织开展3次区级专职网格员“标杆式网格、能手型网格员”立体化培训，致力将专职网格员打造成一支“力量充实、反应迅速、运行流畅、工作扎实”的“两专七得”型高素质队伍，确保网格事项发现、上报、流转、处置及时到位。截至目前，区、乡镇（街道）组织专职网格员培训、比武82场。

关键词二：网格+阵地

聚焦相互赋能 抓好融合落地

11月10日，金华开发区召开专职网格员队伍建设专题培训会暨能手型网格员、网格之星表彰大会。会上，12个网格星驿站围绕驿站建设、网格服务、力量配备等方面进行路演，引起百余名参会人员的较大反响，驿站负责人的现场分享也获得网格员的阵阵掌声。

今年以来，金华开发区通过不断探索网格智治新举措，充分发挥网格“最小单元”的基础作用，统筹社区党群服务中心、警务室、小区党群之家、物业服务中心、院落活动室等载体，因地制宜按照“十个一”的标准在村（社）完成12个“网格星驿站”建设，做实做细办公交流、协商议事、服务供给、邻里互助等，常态化收集居民诉求，做到风险隐患早发现、早处置。如今，何宅、阳光、马鞍山、湖海塘、南苑等社区正逐渐以驿站托起民生服务大小事，实现矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、治安问题联治、服务管理联抓。

马鞍山社区是一个汇聚了商业、住宅、厂区的整合型社区。今年以来，社区依托便民服务站，建立网格星驿站，设置驿站标准，整合社区资源，不断提升居民幸福感。“它不仅是网格阵地，还是矛盾调解室、爱心补给站、助企帮帮站、志愿服务站。”社区党支部书记王建成表示，社区广泛挖掘乡贤、社区达人、党员志愿者、新业态、新就业群体等力量入驻网格驿站，推动多元主体“破圈入网”参与基层治理，向治理“最小单元”不断发力。

不久前，居民李女士因为被丈夫家暴向网格星驿站求助。网格治理团队成员陈婉青、毛素文了解情况后立刻上门调解，对施暴人进行耐心细致的劝导和批评教育。网格员讲法律、讲道理、讲感情，引用大量真实案例从法理、事理、情理等角度释法明理。经调解，夫妻二人和好如初。

在王建成看来，社区依托驿站，在做实战斗堡垒、深化服务功能、聚焦资源融合等方面持续发力，推动党群服务点“通网格、驻宅舍、进楼栋、入民心”，切实发挥驿站服务点议事协商、凝聚民心、互学互助的作用。同时，通过不断完善“党建+”管理模式，将党群服务阵地前移、服务触角延伸到党员群众身边，开展“我为群众办实事”“微心愿”认领等为民服务项目。

在湖海塘社区保集庄园一地块，网格驿站已逐渐成为居民们家门口的“客厅”。网格驿站约105平方米，社区将休闲娱乐、居民议事、红管家微网格长服务、小区主题党日活动等功能与网格红色驿站服务融为一体。

同时，社区还组建“睦邻治囊团”，整合小区娘舅、家庭医生、家庭律师、家庭警察等力量进驻驿站，各司其职开展服务，确保网格内群众的问题有人管、困难有人帮。居民的“急难愁盼”问题，不到社区，不出小区，都能及时反映，都有人帮助解决。“驿站为居民提供参与议事、治理的平台，对小区内存在的突出问题，可以在驿站的会议室开会讨论，聚民智、集民意。”社区第十七网格的网格员吴美倩说。

关键词三：网格+平台

聚焦中心工作 优化运行机制

“请不要在楼梯口停放电动自行车”“请及时更换过期灭火器”“您的车停在消防通道上，赶紧移一下”……自金华开发区安全生产和消防安全百日攻坚专项整治行动开展以来，在秋滨街道王五元社区里，一支由党员、微网格长组成的“解忧小队”忙碌地开展消防隐患排查。

叶小娟和方卫清是“解忧小队”志愿者，她们每天的任务就是入户访问，一家一家走，一户一户敲，上门和房东签订居民出租房消防检查表，及时发现出租房的隐患问题。“我们一天排查50来户，提醒辖区居民注意用火、用电安全。”叶小娟说。

这是金华开发区以网格化管理“小支点”撬动基层治理“大能量”的一个缩影。今年以来，开发区依托“网格化基层治理综合管理平台”“金开通”“智慧金开”等系统平台，为基层基础大排查、安全生产和消防安全百日攻坚专项整治行动、凝心聚力护航亚运等重点中心工作提供助力支撑。

据相关数据统计，在基层基础大排查期间，围绕“补齐码、数清房、摸清人、排清事”的目标，金华开发区发动562名专职网格员按照“一宣、二问、三除患、四建群”工作模式最大限度摸清底数，消除安全隐患。截至8月1日大排查结束，开发区排查房屋数549214处，核查496058人，排查上报消防、治安、矛盾等隐患问题事件846件。在安全生产和消防安全百日攻坚专项整治行动期间，开发区组织发动3221名网格员深入基层，通过聚焦重点区域、重点领域、重点人群全面摸排整改网格隐患，全力筑牢安全防线，截至目前已排查各类生产经营单位89349家次、排查问题隐患41077个。

网格，是基层治理的最小单元，更是打通服务百姓、实现基层治理的最后一道关口。下一步，金华开发区将通过围绕“建”网格阵地、“育”网格队伍、“解”网格难题、“享”网格服务四方面持续强化党建统领，提升网格化治理能力，积累党建统领网格智治的“金开经验”。