2024-04-25 10:39:56
来源： 金华传媒记者
既有住宅加装电梯是民生工程，也是一项民心工程。自去年7月28日《金华市既有住宅加装电梯工作实施意见》正式实施，老旧小区业主加梯意愿更加突出，很多市民提出了加梯需求。我市加梯工作推进得怎么样？加梯过程中遭遇到什么难题，如何解决难题？记者进行了走访调查。
4月22日，婺城区城北街道北苑社区金殿苑4幢2单元加梯工程启动，即将圆“电梯梦”。“我们这个单元老人很多，70岁以上的有12个，80岁以上的有六七个。”加梯联络人、住在三楼的老党员吴汝富说，老年居民们上下楼很不方便，生活质量也大打折扣，因此加装电梯成了他们最大的心愿。
2019年，4幢2单元的高层住户就想装电梯，但由于资金有些困难计划搁置。“我们单元里大多是退休企业工人，安装电梯所需费用多就有些犹豫。”吴汝富介绍，去年7月28日，新政策一出台，市区加梯政府补助标准从原先的15万元/台提升至25万元/台，实实在在的实惠让单元加梯计划又提上议程。“去年11月开始做工作，现在动工，很快就能告别爬楼梯，大家都很开心。”
走进婺城区城北街道郑岗山社区万胜综合楼小区，4台电梯让居民感受到了方便。“3层位置相当于普通居民楼的3层半高，没有电梯回家艰辛。”85岁的刘改环家在3楼，她说，自从有了电梯，过去腿脚不便、十天半个月出不了一次门的老人，现在也常下楼锻炼了；刚生了小孩的住户，推着婴儿车坐电梯，上下楼方便多了；有的住户家里原本计划换个带电梯的住房，加装电梯后，也不必折腾了……
婺江新村小区北区2幢三单元的住户已经使用电梯近4个月。“有了电梯，上下楼方便太多了！”该单元6楼居民金阿姨说，30秒就可到达6楼，“买袋米自己就能拎上楼，以前想都不敢想”。安装这台电梯，单元3楼至6楼住户按照1∶2∶3∶4的比例承担建设费用，她家约出资5万元。“这钱花得值！”
“自他们单元安装电梯后，社区更多人关注此事。”4月23日，金华开发区三江街道婺江新村社区党委副书记傅鹃告诉记者，加梯新政策给群众带来实惠，申请流程的简化也降低了加梯门槛，越来越多的高层住户向社区、小区业委会表达了加梯意愿，目前辖区第二台加梯正在施工中。
新政策实施后，加装电梯不用再办理建设工程规划许可证，改由建设主管部门召集相关部门联合审查，决定是否同意电梯安装，也大幅提升审批效率。
政策利好促加装电梯“提速”，据市城市有机更新和房屋征收指导中心相关负责人介绍，截至目前，全市已累计完成加装电梯262台，惠及住户2580余户，今年一季度完成加梯51台，同比增长约183%，数量居全省第一位。
老房子装上新电梯虽然是件好事，但很多小区加装电梯并没有那么顺利，业主意见不统一是其中难啃的“硬骨头”。
“资金现在不是影响加梯的重要因素，政府补贴高，还能申请提取公积金或者贷款。”市民蔡先生所在的单元最近正在安装电梯，住在顶楼的他坦言，加梯不易，难在如何统一意见。尽管按照新政策，只要面积和户数均占三分之二以上的业主参与表决，并经面积和户数均占四分之三以上业主同意就行，但实际上要统一意见需要更多耐心。“公示期内，未收到书面反对意见。”他说，但公示后有住户提出异议，“实际上，若不能争取到全部居民同意，有人阻扰的话，电梯公司无法动工”，为此小区业委会与金华开发区西关街道寺后皇社区多次协调，耽搁了好几个月才最终统一意见，启动加梯工程。
“其中一户我们做了两个月工作。”寺后皇社区网格员曹娜说，老旧小区住户对增设电梯的态度，大体上是高层住户愿望迫切；中层住户需求不强，不愿投入过多时间和精力；而低层住户因顾虑噪音、采光、日照、通风等影响，基本持否定态度。
记者采访发现，受影响的低层住户担心加装电梯后对房价有影响。“如何考量其中的利益，协调邻里关系，需要楼上楼下相互体谅。”婺江新村社区在推进加梯工作中也遇到了业主意见难统一的问题，傅鹃说，一些高层住户认为，新政策降低门槛，一楼住户的意见不是决定因素，从而忽略了一楼住户的意见，导致一楼住户觉得不受尊重。
在走访中，记者也发现，一些小区加装电梯还面临着空间难题。市区城中花园4号楼有业主想加梯，但楼前空间有限，安装电梯需要打破围墙，占据隔壁小区用地。
此外，有社区工作人员坦言，作为长期运行的设备，电梯不是建好就完事了，后期运维管理也要跟上，安全也要保证好。
老旧小区设施陈旧、建筑老化，不同小区不同单元情况各不相同，加装电梯不仅是投入问题，更是体现社会治理能力的“绣花”功夫。
婺城区城东街道青春路社区工商公寓有4幢房子9个单元，其中6个单元都实现了加梯。“业委会老主任盛师傅这位老党员在里面发挥了重要的作用。”青春路社区党委书记郭玮说，加梯取消一票否决，并不能消除反对意见，如果居民们不能实现最大程度共识，未来社区治理压力只增不减，因此社区在加梯过程中，由社区网格员、老党员、热心居民、专家组成“智囊团”，组织居民议事，打好“感情牌”，提升支持度。居民意见不一时有发生，他们挨家挨户做工作；遇着担心采光通风受影响的居民，他们就从专业和实际角度，解释加装电梯的种种好处……一番奔波、解释沟通下来，最终达成统一意见。“尊重低层住户的意见很重要，我们在调解中发现，强烈反对的低层住户往往因为其他住户忽视了对方的知情权，觉得不公平因此产生对立情绪。”她说，住户间应该加强沟通交流，就大家关心的问题进行充分协商，既把握政策的底线，又兼顾各方利益，共同把好事办好。
金殿苑4幢2单元加梯能成是因为楼上楼下相互支持、体谅，一楼住户方有进和王医生换位思考，体谅老人上楼不易，高层住户为此愿意承担更多费用，拉长连廊，加装隔音、通风装置，减少对低层住户的影响。北苑社区相关负责人说，推动加装电梯“提速”应与社区综合治理相结合，采用更有弹性、更柔性化的处理方式，力争让所有业主都有获得感，“比如高楼层的住户愿意拿出更多的诚意或者补偿给低层住户，或许能够弥补给低楼层住户带来的不便”。
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