城北街道：创新举措深化“房屋装修监管一件事”改革

“您好，我刚买的房子准备装修了，过来填写个《城镇房屋装修申报登记表》。”5月15日一大早，家住婺城区城北街道郑岗山社区张大姐就来到社区党群服务中心进行房屋装修申报登记。“现在我只需要跑一次就可以完成装修备案登记，方便多了！”

城北街道地处江北老城区，辖区内老房子多、房屋买卖频繁，房屋装修几乎每天都有。但房屋装修如果管理不好，房屋安全隐患之大可想而知。

为此，近年来，城北街道以“大综合一体化”行政执法改革为抓手，按照“最多跑一次”改革精神，创新房屋装修监管工作，构建新型社会综合治理机制，形成“事前抓规范、事中强调解、事后严惩戒、执法处违法、合力保平安”的综合治理工作格局。

房屋装修监管一件事涉及部门众多，厘清各单位、部门的职责是关键一步。前期，城北街道与区住建局、行政执法局召开联席会议研究出台《房屋装修备案登记工作流程图》，主动规范居民和商铺装修行为，备案工作做到“过程全闭环、环节全留痕”。通过房屋室内装饰装修由社区一窗受理，街道统一经办受理后内部流转至住建局服务中心统一备案，有效打通办理时间长和环节闭塞的难点堵点，使备案登记时长缩短近50%。

在做好装修备案工作的基础上，为做好“事中监管”，城北街道还建立“双巡查”机制，在辖区范围内，实行网格员巡查与执法队员巡查相结合的工作模式。网格员通过每日走街入户，定期巡查，及时摸清网格底数，完善一户一档网格信息。执法队根据网格员反馈的信息，结合日常工作巡查情况建立重点监管对象清单，为及早发现违规装修行为提供参考，从源头上筑起第一道防线。

前不久，凤凰山社区网格员张育涵在日常走访中得知，凤凰家园某业主存在违规装修行为。他第一时间就前往到现场查看情况并联系业主到现场处理，同时向物业了解该户装修情况，经了解，该户业主曾有意向向物业报备，但未提供任何材料。在没有得到反馈的情况下私自动工，并且施工过程中存在多处违规装修行为。于是，在社区牵头下，开展多部门联合执法，对涉事施工队伍进行处理，对业主进行责令整改，及时组织了该起违规装修事件。

“此次事件的成功制止，其实离不开居民对装修备案重要性的认知。”城北街道党工委委员楼颖峰告诉记者，业主到社区装修备案以后，街道通过建立“房屋装修备案监督公示”制度，对已备案（审批）装修装饰的房屋，在房屋外显著位置张贴、悬挂《监督公示单》。同时，发挥楼道长和居民监督力量，提高群众参与社会治理积极性。“在装修过程中，一旦发现有业主、施工单位存在违法违规装修行为，我们就会将其纳入行政处理处罚的信用监管。以此实现处置一家，震慑一片的社会效应。”

如今，城北街道通过制度构建、典型引领、检查督导、执法处置等4个强化措施深化房屋装修监管“一件事”改革，有效解决了居民房屋违规装修线索发现难、协同监管难、闭环处置难等堵点难点问题。改革后，辖区内主动装修备案趋势呈逐年增长趋势，仅今年，备案户数就有100户，同时执法效率提升65%，由装修纠纷引发的信访矛盾下降18%、相关投诉下降60%。