“你好，我是药市法官”——磐安法院司法助力中药材产业健康发展

“欠我货款的被执行人平时不在家，这次他回来了哇，怎么才能看住这人……”早上8:30，一位药商打开车门小跑进法庭，隔着安检仪就向卢烨求助，说了不到一分钟，又安心上车离开。

卢烨，磐安县人民法院新渥法庭庭长，辖区有综合性中药材集散中心“浙八味药材市场”，驻扎其中的600余家商户已成为她最为密切的“朋友圈”。作为药材市场专属的“药市法官”，不开庭、不写判决书的时候，卢烨常会在法庭门口转悠，以便来访的商户第一时间得到解答。“可能有些问题打个电话也能解决，但是对于他们来说，‘见面说’更安心。”

磐安浙八味药材市场是华东地区乃至全国重要的综合性中药材集散中心，90%的浙产道地药材从这里走向全国和世界，年交易额达50亿元，中药材已然成为带动当地农民增收、推进乡村振兴、壮大县域经济的战略性主导产业。近年来，浙江省磐安县人民法院围绕中药材“一县一业”发展，因地制宜打造“药镇法庭”，助力特色产业和县域经济高质量发展。

5月27日，在江南药镇养生博览馆，一场关于药用野生动植物保护的讲座，赢得了众多药材市场经营户、药企负责人的点赞：“这样的讲座每年都有好几次，切切实实帮助我们在经营中规避了法律风险”。

“要注意合同的抬头及落款用的是谁的名义，个人还是公司”，“多页合同应采取加盖骑缝章或者每页签名方式”……

随着“浙八味药材市场”的知名度不断打响，越来越多的药商药企从四面八方赶来采购，一同来的还有越来越厚的买卖合同。为帮助降低经营风险，卢烨与法官助理在新渥街道每月21日早上9点召开的“219乡镇议事会”上，向商户代表、辖区网格员及调解员等普及法律知识。据统计，新渥法庭已针对买卖合同订立、微信聊天记录作为电子证据如何保存、借条订立的注意事项等法律事务及民法典等法律法规开展普法23场2000余人次。

近年来，“职业投诉”“职业索赔”群体日渐活跃，药材市场内也出现了不少恶意维权行为，商户们苦不堪言。为维护市场正常交易秩序和良好的营商环境，卢烨在向院领导汇报后着手出台了一份防范中药材领域“恶意索赔”问题的司法建议，并成了市场里最火爆的“产品”。它建议相关药商在出售阿胶等中药材前签署情况告知书，明确要求消费者在购买陈年阿胶等中药材前，签字确认知晓存在超过国家规定保质期的情况。卢烨告诉药商，在面对疑似职业索赔情况时，提高警觉，注重留存证据。“这是希望商户们能学会自我保护，共同维护交易秩序。”

磐安是“中国药材之乡”，著名“浙八味”中的白术、元胡、浙贝母、玄参、白芍五味道地药材盛产于磐安，俗称“磐五味”。但在“浙八味药材市场”影响力不断扩大的同时，“磐五味”品牌发展却停滞不前。数据显示，磐安共有中药材生产、加工企业249家，仅24家申请使用“磐五味”地理标志，且从全国范围来看，仍有一部分外地经营户未经申请使用。

为此，磐安法院成立由院长担任组长的课题调研组，针对“磐五味”地理标志知识产权保护进行调研。卢烨也是成员之一，一行四人先后前往安徽、江西等地药材市场蹲点、调查。历时5个月，《关于“磐五味”地理标志使用与保护的调研报告》出炉，6000个字处处真知灼见。报告采用实证分析方法研究“磐五味”道地药材地理标志产品保护的现状、问题，指出“磐五味”地理标志使用率低，很大程度上是因为其商业附加值较低。报告针对调研发现的问题一一提出对策建议，向县委呈送，以期提升“磐五味”道地药材地理标志产品品牌化经营水平和知识产权保护水平。

“磐安法院将持续聚焦提档磐安中医药‘一县一业’发展，不断延伸药市法官司法服务触角，助推特色产业与乡村振兴融合发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。”磐安法院党组书记、院长蔡益军介绍说。