浦江县“点线面”打造“免疫式”执法模式

今年以来，浦江县坚持以增值化改革理念提升执法质效，通过阵地前移、服务前置、力量前倾，打造“点上精准把脉、线上健康指导、面上高效体检”三位一体“免疫式”执法模式，帮助企业从“治已病”向“防未病”转变，助力企业提升自身“免疫力”实现健康发展。

点上精准把脉，消除违法隐患

“这次入企评估服务让我们清楚地知道企业经营存在哪些问题，专家手把手地指导排查问题和隐患，也让我们对安全管理有了更加直观的认识。”近日，某建筑材料有限公司提出入企评估服务申请，浦江县综合行政执法局根据企业需求开展服务，发现企业违法隐患３处并及时整改到位。

据悉，浦江县整合大综合一体化改革的“１＋８”执法队伍班子领导、业务骨干、公职律师、法律顾问、行业协会、商会等600余人，组建了100个“执法家庭医生服务团”，结对帮扶全县600余家规上企业。今年以来，“执法家庭医生服务团”入企评估180余家次，排查隐患风险98个，提出整改建议117条。

线上健康指导，增强守法意识

“单位应当按照分类要求，正确分类投放生活垃圾。”“建筑垃圾运输企业应当严格遵守建筑垃圾处置（清运）核准要求。”执法人员正耐心地指导企业经营的注意事项。

“现在执法部门的普法指导举措挺人性化的，我们也能清楚地知道什么事能做、什么不能做，为我们企业的规范发展指明了方向。”某企业负责人黄先生赞叹道。

今年以来，浦江县综合行政执法局以加强事前合规为原则，围绕重点行业多发易发行政违法行为，编制了《浦江县企业行政合规分类指导清单》，涉及综合执法、交通、环保、农业农村、自然资源等13家行政执法部门共165条执法事项，清晰亮明行政违法“标尺”，为水晶等多个行业提供菜单式、精细化的“保健手册”。

面上高效体检，助力减负增效

“之前企业隔阵子就会有不同的监管部门来检查，经常是今天执法部门来检查垃圾分类，明天市场监管部门来查食品安全，再过几天建设部门来检查燃气安全，紧接着又是消防部门检查消防安全等，对我们企业经营造成不小的影响，”某企业负责人朱女士感慨地说道，“现在不一样了，我们能提前知道检查计划，并且多部门集中检查一次，大大减轻了我们的负担。”

今年，浦江县推行《涉企行政执法检查备案管理制度》，组织31家行政执法单位制定全县涉企年度执法检查计划，经审核备案后依法向社会公示，在年度计划外进行执法检查均需提前备案，减少了突击检查、随意检查对企业正常生产经营的干扰。截至目前，开展“综合查一次”1153户次，减少涉企检查658户次。

“你好，公司的灭火器快过期了，请尽早更换”“你好，经无人机巡查确认，公司顶部涉嫌新增违法建筑，请及时整改”……近日，浦江县综合行政执法局联合县市场监管局、县建设局等部门前往产业园区开展联合检查行动，针对企业内部的安全生产、餐饮油烟、燃气管道、环境卫生等方面开展综合性“体检”。

为减少对市场主体的影响，浦江县依托数字化手段，构建智慧城管应用系统，转变传统检查监管方式，在餐饮行业、渣土运输、违建管控、环境保护等领域统筹使用无人机巡查、视频监控、在线监测等方式进行“无感式”检查监管，最大限度减少执法人员入企现场检查，对企业不当行为及时通过系统作出预警提醒，让企业变事后被动应付为事前主动预防，营造“有感服务、无感监管”的环境。