金华日报|东阳调整镇乡财政体制激发新活力

近年来，东阳市三单乡倾力打造林栖三十六院项目，昔日的村小学校化身非遗展示馆及博物馆，40余间农房变身四大非遗主题民宿，无论是“颜值”还是“内在”都发生了翻天覆地的变化。

2023年，为提高民众生活水平，培育更多税源和财源，东阳财政积极引导三单乡通过山区共富基金这一平台，进一步协助做好项目谋划，安排山区共富基金共计800万元，助力三单乡打造独具特色的农特产品中心。如今，三单乡集体经济收入超过百万元，其中经营性占比过半，带动高山原生态农产品销售超200万元。

2023年7月，东阳市政府出台《关于进一步完善镇乡财政体制的意见》，充分调动镇乡政府发展经济、培植财源、增收节支的积极性，适应经济社会各项事业发展新形势，对镇乡财政体制进行调整完善。今年年初，该体制改革工作获财政部调研肯定。

这一轮财政调整有两大亮点：一是加强财政保障，提高对镇乡的人员经费、公用经费、临时工经费等行政基本开支。在本轮体制周期内，只要超过收入基数的当年收入都享受超收分成，不再像以往只有收入逐年增长才能年年享有超收分成。同时，设立镇乡丰歉基金和划分事权，既对保证财政可持续性、增强财政统筹能力和平衡年度间收支起到积极意义，也切实为镇乡减负；二是对镇乡实行政策倾斜，对镇乡分级分档，每档设立不同的返还标准，大大提高了山区镇乡的可用财力。同时，设立山区共富基金和专项分成，助力镇乡在改革中谋发展扩财源。

近一年来，财政体制调整效果逐步显现。2023年，横店镇实现规上工业产值339.76亿元、税收收入44.6亿元，约占该市税收总收入的32%。中国镇域高质量发展500强排名晋升一位、位列17，居金华首位。2023年，千祥镇在税收总体收入、规上企业产值、低效工业企业用地专项整治等方面的增速和进度均列东阳市第一，经济发展稳中有进、进中提质，激发出全新活力。

一系列财政支持为东阳镇乡发展注入了新动力，既加强了各村庄基础设施和运行管护机制建设，改善村庄发展环境，又推进了各村文化的宣传和发展，促进美丽乡村和美丽经济融合发展。横店镇将分成资金用于官桥村历史文化村落建设，发挥镇域范围旅游经济的辐射作用，吸引50多个剧组进村取景拍摄。南马镇利用财政奖补资金新建集马坦文化展示、民俗文化展示、农家土特产工艺展示与销售等功能于一体的马坦文化展览中心，受益群众达2240人。

东阳市财政部门将继续以改革创新为第一动力，结合经济社会发展程度及环境实际，因时而制、因势而变，将上级改革精神稳妥落实、创新推进，为全面深化财税体制改革注入新动力，助推东阳经济高质量发展。