有人管、管得了、管得好——磐安县多方合力维护大盘山生物多样性

“我们这里发现有人养画眉鸟，好像是野生的！”

近日，磐安县大盘山自然保护区日常巡查小组在对保护区附近工地宿舍进行检查时发现有人遛鸟，疑似国家二级保护野生动物画眉鸟。接到报告后，磐安县立即启动大盘山自然保护区监管一件事的响应机制，大盘山管理局、县综合行政执法局、县公安局、县自然资源和规划局、县食药环大队等部门立即响应，前往现场进行联合执法。通过调查取证，当事人非法捕猎国家二级保护野生动物画眉鸟3只。因涉嫌犯罪，磐安县综合行政执法局通过“大综合一体化”执法监管数字应用系统，按照行刑衔接机制移交公安机关查处。

磐安县地处浙江生物多样性保护关键区域，拥有优越的自然禀赋和较完整的“山水林田湖草”生态体系，孕育了丰富的生物多样性。而大盘山国家级自然保护区是中国唯一以野生药用生物种质资源为重要保护对象的自然保护区，保护区内动植物种类丰富，珍稀、濒危物种种类繁多。

近年来，为配合全省首个生物多样性友好城市试点建设，在县委、县政府的领导下，大盘山管理局积极探索开展生物多样性调查与监测、实施生物多样性保护与修复、创建生物多样性友好单元、加强生物多样性宣传与教育等工作，并建立严格的源头保护、损害赔偿和责任追究机制，强化部门协同，积极构建打击、修复、预防、联动、教育五位一体的生态保护模式，全力守护绿水青山。

在过去，大盘山保护区范围广，涉及部门多，存在多头管理的问题。为加强对大盘山国家级自然保护区的监督管理，加强对植被、野生动物和生态环境的监测和保护，减少人为破坏，大盘山管理局和磐安县公安局牵头成立了大盘山生态警务联勤工作站，融合了农业农村局、生态环境分局、应急管理局、自然资源和规划局、综合行政执法局等部门职责，集林区巡逻、执法、宣传等功能为一体，在执法联动、数据共享、案件移送、双向通报等方面，出台协作工作规范，畅通行刑衔接，推动大盘山自然保护区管理社会化、法治化、智能化。

警务联勤工作站成立后，除了依法承担职责内相关违法犯罪案件的打击处置外，还积极开展法律法规宣传引导。今年6月，野生动植物保护宣教中心在大盘山博物馆成立，用主题海报、宣传手册、经典案例讲解等方式，生动形象地向市民展示了磐安县大盘山自然保护区的野生动植物资源及相关法律法规知识。磐安县公安局还计划7月份在宣教中心开展“生态警务暑期开放日”活动，持续推进校园生态文明普法教育，营造保护生态环境的良好氛围。

今年2月，大盘山管理局又以“大综合一体化”行政执法改革为契机，联合县综合行政执法局等14家有关部门，组建了大盘山国家级自然保护区监管“一支队伍”，通过“大综合一体化”模式处理复杂环境问题，形成多方合力，打破以往条块分割的局面，大大提升了保护区环境治理的效率和效果，有力保障了大盘山自然保护区的生态文明建设和可持续发展。

“我们针对大盘山自然保护区的地理分布特点，运用网格化管理手段，将保护区科学划分为多个责任区域，确保监管不留空白。”磐安县综合行政执法局盘山中队副中队长陈杰表示，每个网格均有明确的责任主体和巡查人员开展日常巡查，同时还引入现代科技巡查手段，采用无人机高空巡查与实地排查，高效地监控保护区。

截至目前，大盘山管理局、县综合行政执法局召集自然资源和规划局、生态环保局等单位联合会商3次，到村庄、学校开展野生动植物、野生动植物保护等普法活动宣传26次，“大盘山国家级自然保护区监管一件事”平台共受理投诉举报33起，立案查处10起，其中移送公安刑事案件2起，放飞国家二级保护动物画眉鸟7只。

“大盘山国家级保护区是天然的中药材资源宝库，成立一支专门守护大盘山的队伍，能严厉打击违法行为，确保大盘山‘有人管、管得了、管得好’，切实提升大盘山国家级生态自然保护区的整体管理水平，进一步加强生物多样性。”磐安县大盘山管理局管护处处长陈海清表示，下一步大盘山监管“一支队伍”在加强巡逻力度、法规执行的同时，还将做好普法宣传和生态修复，为保护大盘山，维护生物多样性营造更好的氛围。

“在这里，我们不仅仅是在保护一个生态系统，更是在维护一种与自然和谐相处的生活方式。”磐安县大盘山管理局党组书记、局长施时喜说。