金华日报 ｜城中街道：奋力打造城市中心“重要窗口”

    在婺城区行政版图上，城中街道毫无疑问是一块值得期待的热土。今年以来，城中街道抢抓发展黄金机遇期，紧紧抓住经济发展、基层治理两条主线，将2024年确定为“高质量发展奋进年”和“基层治理改革深化年”。

一方面，城中街道通过党建引领力量下沉，打通服务企业“最后一米”，营造一流营商环境，打造经济新增长极；另一方面，则系统构建基层治理和服务体系，通过党建引领、源头治理、多元共治，全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平，探索打造城市基层治理的城中样板。

目标明确，步伐坚定，城中街道正努力推动辖区经济高质量发展、高效能治理齐头并进，奋力打造城市中心“重要窗口”。

党建引领 促经济平稳快速发展

在中华广场，原本有一家闲置宾馆。眼下，这家宾馆即将迎来“涅槃重生”，前期，城中街道通过盘活闲置资源，进行招商，如今一家名为“等风来”的新酒店已经在这里亮相。

   “第一次来城中街道这边，我就被这里优越的营商环境所吸引。于是，我就决定在这边开一家酒店，人气一定会很旺。”陈成是宁波人，也是这家酒店的负责人，他说城中辖区商业氛围浓厚，对于未来酒店的发展，他表示很有信心。

今年年初，在婺城区民营经济高质量发展暨科技人才创新大会上，区委书记高峰强调，要加快现代服务业发展，在江北打造未来时尚中心，着力重塑商贸业态。城中街道地处江北核心地带，辖区内可利用的土地资源几乎为零，重塑商贸业态之路该如何走？该街道党工委迅速找准定位，找到了一条以“烟火气、商圈潮、人文蕴”为支点的发展新路径。

    向天借地，做强商圈经济。虽没有土地，但是便利的交通、繁华的商业街区以及浓厚的创新创业氛围却是城中街道的发展优势。城中街道积极配合市、区规划部署，通过盘活闲置资源，打造休闲娱乐、潮文化、高级商务等业态融合的高品质空间，加快形成经济增长新引擎。

向外招引，做大“朋友圈”。依托浩源同创科技信息产业中心和县府里全球科创中心两个平台，聚集重点地区和目标企业，突出产业链招商、以商招商、情怀招商、委托招商，持续开展招商引资活动，仅今年上半年，共洽谈招商项目7个，拟投资总额达10亿元。其中，拟签约项目2个，均为商贸企业，为街道经济发展注入强劲动力。

在大手笔开拓经济发展新赛道的同时，城中街道还通过党建引领新质生产力发展，沉下去做优营商环境。

企业服务的颗粒度越来越精细。城中街道积极践行“下沉服务”理念，坚持主动“靠前”服务，组织网格员深入走访辖区企业和个体工商户，常态化开展惠企政策宣传，了解企业经营状况，为企业疏通发展瓶颈，提供精准高效的服务，切实帮助困难企业实现融资享受贴息政策，全力当好企业发展的“护航人”，持续优化营商环境。

坚持服务好现有企业就是最好的招商引资，用心用情用力为企业搭平台、找订单、解难题，已经成为城中街道的共识和行动。今年以来，城中街道组织开展走访企业百余次，逐步形成成员密切联系帮包重点企业、全体人员普遍走访服务辖区所有企业，详细了解企业的经营情况和发展瓶颈的常态化服务模式。

向“新”突破，以“质”谋变，城中街道有效将党领导经济工作的制度优势转化为治理效能，有力促进经济平稳快速发展。今年1—6月限上零售业完成零售额3.6亿元，同比增长10.35%；完成固定资产投资3.1亿元，同比增长67.05%。

数字赋能 夯实安全之基打造平安城中

眼下，在婺城区平安办、婺城区消防救援大队等相关部门支持下，全区首个“老小区 大消防”安全监管项目试点工作在城中街道落地。该项目涉及莲花大厦、恒大商务中心、市医药公司大楼、默相苑四个建筑物，通过在市医药公司设置联合消控室，在消控室内可完成消控统一值班、智慧消防终端管理、房屋沉降监测等工作，有效保障恒莲小区的消防安全，惠及群众5000余人。

“在整个项目中，我们运用数字化管理，例如如果小区内出现烟雾，智慧烟感就会第一时间发出警报，在消控室内的值班人员就会第一时间作出反应。除此之外，我们还增设了智能充电桩、电动车火灾识别监控、电动车轿厢阻止系统监控、消防车道违停识别监控等智慧化系统，从而把安全隐患消除在萌芽阶段，确保小区群众安全。”城中街道党工委副书记、办事处主任金科说。

“安全工作至关重要，必须时刻放在心上、抓在手中，安全是一切工作的前提和底线。”在城中街道每次召开的班子会议上，街道党工委书记杨大春都会强调抓好安全生产的重要性。

近年来，城中街道通过制定安全生产工作方案，成立由街道党工委书记，党工委副书记、办事处主任为双主任的安全生产委员会，五位班子成员任组长的专项整治工作专班，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、应急消防管理站负责落实、各社区全力配合的工作机制，同时发挥好网格员作用，形成各司其职、齐抓共管的工作格局。

在此基础上，城中街道通过运用数字化手段，抓好辖区安全生产工作。为持续优化营商环境，该街道西市街商圈管理办公室以“数字化”为抓手，以“商圈智营”“商圈智治”“商圈党建”“商圈服务”四大板块为支撑，搭建“智慧商圈”平台，整合综合行政执法、市场监管、应急、资规、公安等15个部门，明确23项检查事项和23项处罚事项，常态化开展“一店多查”“管执联动”“一次到位”三大执法检查行动，合力消除商圈各类顽疾。安全的营商环境、良好的购物体验提升了消费者的满意度和幸福感，也让西市街商圈的客流量、消费指数不断提高。

细“治”入微 打通基层治理“神经末梢”

经济发展的出发点和最终落脚点，是满足人民日益增长的美好生活需求。做好基层治理大文章，推动实现治理能力现代化，是城中街道作为中心城区的时代必答题。

城中街道围绕党建引领、源头治理、多元共治等方面，对基层治理工作进行系统性重塑。

从体制机制破题。城中街道按照基层智治改革“141”体系迭代升级要求，根据辖区特点，城中街道细化最小治理单元，将辖区优化为39个网格、226个微网格，设立西市街商圈专属网格，并按照“1+3+N”一体抓好“专兼联”治理团队建设。

力量下沉一线。近年来，街道通过党建引领网格化服务，统筹街道领导、在编人员以及经济、综治、执法等业务线人员下沉到社区，整合推动心理咨询师、律师、社工等服务人员开展服务，为居民提供家门口的优质服务和精细管理，做到小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道，矛盾不上交，稳稳托住基层治理的“底盘”。

在此基础上，城中街道各社区还聚焦群众不同场景需求，培育出“小巷管家”“小巷助理”“小巷卫士”“小巷骑兵”“小巷医生”等多支“小巷队伍”，优化服务力量，不断提升社区居民获得感、归属感和幸福感。

今年，城中街道更是结合辖区商圈文化，打造商圈“一站式”多元调解中心，推出槐皎商圈解语堂“婺里调”品牌，有效整合信访、法院、妇联、司法、市场监管、行政执法等多方力量，强化统筹协调、指挥调度、风险研判、矛盾化解等功能，实现商圈治理与矛盾调解的“一体双网融合”，充分激发基层网格“哨点”功能，有效实现商圈矛盾纠纷快速联动处置，打造新时代“枫桥经验”城市版和具有婺城商圈特色的调解阵地。

以党建为引领，城中街道通过调动基层治理中的最小细胞，最大限度激发基层治理活力，提高基层治理效率，打通基层治理“神经末梢”。2024年，街道共调解各类矛盾纠纷72件，处理非警务事项324项，办理案件134起，案件化解率和群众满意度均达100%。

基层治理效率的提高，让百姓的幸福感得到了提升，也让越来越多的居民愿意参与到基层治理中来。明月楼社区探索“网格+调解”工作法，把80余名格姐、和事佬等嵌入网格中，做到矛盾纠纷不出“格”，实现“纠纷化解零搁置、邻里关系零隔阂”；杨思岭社区则采取“1+X”模式，以社区干部、热心居民、党员和退役军人等30余名志愿者组成的常态化服务队为主体，链接退役军人事务、文旅体、卫健等部门，善德公益、“婺城拥军联盟”等社会组织以及其他爱国拥军力量组成“马奶奶拥军服务队”，开展系列拥军服务；西市街社区则利用外卖小哥、快递小哥比较多的特点，通过打造“小哥驿站”号召小哥加入“小巷骑兵”队伍，与辖区内高龄独居、行动不便的特殊群体居民形成结对帮扶关系，常态化提供代购、跑腿等便捷服务。

服务在一线拓展、问题在一线解决、民心在一线凝聚，是城中街道深化基层治理改革的一个重要目标。在这一过程中，多元力量被有力聚合，共同谱写共建共治共享的美好乐章。

大道光明，阔步向前。接下来，城中街道将锚定发展新蓝图，以中心城区的担当作为，以时不我待的奋进之姿，答好时代答卷，唱响城中高质量发展主旋律。