金东：专家库“最强大脑”赋能“大综合一体化”行政执法改革

7月31日，31名涉及城市建设与管理、生态环境保护、法律等30个领域的部门业务骨干，收到了金东区综合行政执法办颁发的首批法制审核专家聘书，成为金东区“大综合一体化”行政执法案审指导中心的“最强大脑”，以“法治智匠”身份共同构建法制创新服务体系，助力执法改革纵深推进。

近日，东孝街道综合行政执法队在巡查中发现违法行为，现场连线行政执法案审指导中心寻求法制指导。协助取证、制作文书……在案审指导中心的帮助下，该案件得以高质高效办结。

类似这样的执法场景，在金东已不鲜见。“大综合一体化”改革后，最直接的变化就是综合执法部门的职能范围不断拓展，达到了1716项，涉及30个相关领域。对于新划转领域案件、疑难复杂问题，金东通过制度建设和改革创新不断攻坚。

行政执法权下沉，考虑到人少事多、信息不畅难题客观凸显，金东试行“分片统筹”，将全区划成3个片区，各设一中心乡镇，专业执法队伍驻点中心乡镇实体化办公，3名区综合行政执法局班子成员负责指导片区执法业务事宜，有效提高了基层执法协同。立足以更高质量执法营造更优质营商环境，今年以来，金东创新“一个体系管审核”，重点打造“一中心三平台”，即案审中心+联合法审平台、疑案会商平台、法治工坊平台，解决执法人员跨领域执法专业能力不足等问题，力争高质效办好每一次执法。

为进一步推动“大综合一体化”行政执法改革向纵深发展，金东召开“法治智匠”专家的第一次集体会议暨专家聘任仪式，整合全区相关部门力量，设立法制审核专家库，一方面通过专业人才归集各领域的法律法规、司法判例、典型案例，做好专项法律研究和执法队伍能力培训；另一方面，对证据、事实、定性、定量等方面存在不同意见或疑难复杂案件，激励专业人才通过会商机制和平台，开展专业化、实用化、常态化法制指导。

“我们将以探路者的姿态开展创新探索，让综合行政执法更好地融入基层治理‘一盘棋’。”金东区综合行政执法局相关负责人表示。有了“最强大脑”支撑，接下来，金东将以各乡镇（街道）综合行政执法队为基础，组建行政合规指导团队，梳理制定一批标准化规范化执法清单，强化暖企惠企服务，全力打造“大综合一体化”的金东标志性成果。