金华日报专题|婺城创新改革释放基层治理新活力

    信息精准推送、政策免申即享、专员实时督办、网格精准服务……近年来，为全面创新政府治理理念和方式、形成数字治理新格局，婺城不断延伸社会治理触角，创新基层治理新模式，激活基层治理新活力，“基层党建+社会治理”、民情民访代办、商圈治理业务平台等做法，建起了一张扎实的“治理网”，全力激发各领域各条线积极性主动性创造性，党建统领网格智治更加精细，不断擦亮广大人民群众“幸福底色”。

“商圈监管一件事”助力商圈治理高效利民

近日，婺城区城中街道西市街商圈的某商铺店主发现门口电动车乱摆放，影响行人和客流量，随即拿出手机，点开“浙里办”app里的“智慧商圈”平台，将所要投诉举报的现象编辑图文上传至该平台并发送。

消息发送后，婺城区社会治理中心第一时间接收，对消息进行甄别后，马上流转给相关业务部门进行处理。业务部门收到后，立刻到现场处理妥当投诉件。从投诉到办结，整个流程仅耗时27分钟。这是婺城区实施“商圈监管一件事”以来，商圈治理能力大幅提升的集中体现。

   西市街商圈位于市区江北商业中心的核心地带，商圈内汇集了金华第一百货等9个大型商业综合体、各类商家3000余家，日均客流量约4万人次，年销售额超50亿元，是金华最具人气和影响力的核心商圈，也是金华商业、服务、文化、金融集聚地。

据了解，“商圈监管一件事”是婺城区创新实施“商圈赋能提质一类事”的其中一环，该项目依托“大综合一体化”行政执法改革体系，目的就是推进平安商圈建设，进一步完善商圈治理体系，不断提升商圈治理能力。

　　“商圈监管一件事”从2023年9月试运行以来，收效颇丰，也受到广大商家的普遍好评，其功能之一就是做好对西市街商圈的实时数字监管，当好商圈运行的“显微镜”。通过设立消防安全、社会治安、生态环境、食品安全等N个商圈数字场景，对商圈客流量、环境噪音、空气质量、消防等进行实时监测，并实时向公安、消防及其他部门提供人流承载异常、火警等多种预警，构建起全方位商圈安全体系。目前已接入消防烟感、燃气体传感、井盖传感和高空全景相机等智能设备200余套。

　　在做好商圈实时监管的同时，“商圈监管一件事”还要充当商圈管理的“检查单”。截至目前，西市街商圈已有3453家大型商场酒店和沿街店铺入驻智慧商圈平台。各大小商户要按照平台上《商圈商户自查清单》所罗列的4大类64项，开展自查，其中包括消防、安全出口，门前“五包”等，又按照隐患程度的不同，区分自查频次，如安全出口的自查就要做到每日一查。自查后，商户还要将自查结果在平台上进行详细反馈。综合执法部门要对商户自查的结果进行线上巡查，如发现有自查不到位的情况，就要对相关商户进行线下入店检查，通过这种“自查+联查”的方式，合力消除商圈各类顽疾，推动执法监管“一次到位”，不仅帮助商户全方位开展隐患排查，将营业环境风险降到最低，也降低了执法部门执法扰企的频次，在保证执法效率的同时，为商户创造最优营商环境。

 “网格+”模式释放基层治理大能量

    “网格+服务”，共建‘玫’丽社区”，这是婺城区新狮街道玫瑰园社区网格“男团”的口号。该社区的网格“男团”共有6人，他们充分发挥网格员对辖区情况的充分了解和处置问题的丰富经验，积极参与到社区基层治理和服务群众的方方面面。近期持续高温，“男团”的6名专职网格员每天不间断开展平安巡逻，提醒居民做好防暑降温，并及时走访辖区内的独居老人，为居民筑起一道安全安心屏障。

网格是基层服务管理的最基本单元，也是基层社会治理的“神经末梢”，与群众联系最紧密、最直接、最快捷。一直以来，婺城区致力于网格管理服务，推行“网格+”工作模式，切实提高基层精细化治理、精准化服务。

   近日，城中街道西市街第十网格的网格员章佳莉在巡查时，发现步行街南路口的公共石凳破损，缺失部位凹凸不平，存在较大安全隐患。她立即把照片拍下来，将具体情况通过基层智治平台进行上报，并在现场提醒群众不要落座，设置安全提示牌。经流转，婺城区住建局在平台回复关注跟进，表示尽快对破损石凳进行更换，消除安全隐患。

“我们社区处在城市最中心，商圈密集，人流量大，一些小事没有及时发现解决，可能就会造成很多群众不便。”城中街道西市街社区书记叶慎介绍，西市街社区共划分为11个网格，另外还设置了商圈、银泰、兰溪门等3个专属网格，按照“三清”工作法，即要求网格员做到“网格人员清、基本情况清、群众需求清”，认真做好服务群众“最后一公里”。

这是婺城区推行“网格+”模式的一个缩影。据悉，截至目前，婺城区共有778名专职网格员、10337名微网格员，以及志愿者、社会组织等力量活跃在18个乡镇（街道）279个村居。

“这支队伍是最贴近群众的，有什么问题也能第一时间发现，是我们基层社会治理的生力军。”婺城区委社会工作部副部长叶永荣说，为了充分发挥网格员“前哨”作用，婺城认真打造“网格+”品牌，通过“党建+网格”，充分吸纳辖区党员和在职党员入格，发挥党员引领作用，建好联系群众、服务群众的堡垒。

   同时，婺城通过“网格+管理”，实行“1+3+N”模式，整合辖区内包连干部、片警、综合执法、志愿者等“N”力量，协调各类资源，实行精细化治理。通过“网格+服务”，熟悉网格基本情况，深入了解网格内群众需求，开展贴心式交流，管家式服务。通过“网格+智治”，网格员将解决不了的相关问题通过基层智治综合应用平台上报，由区社会治理中心根据部门职能进行流转，调配区级力量，数字赋能网格治理成效，实现“网格吹哨，部门报到”，不断提升群众的满意度和获得感，释放基层治理能量，让居民平安“满格”、幸福“满格”。