大干2024——省级新区融媒行⑥丨温州湾新区：建设全国民营经济高质量发展示范区

它，是浙江最年轻的省级新区，总面积158.48平方公里，却创造了922.43亿元的GDP。

它，以“中国鞋都”和“中国电器城”而闻名遐迩，去年4月再次被赋予国家级战略使命：打造全国民营经济高质量发展示范区、长三角先进制造集聚高地、浙江东南沿海科技创新高地、温州都市区产城融合新城区。

曾经，“白天当老板、晚上睡地板”，有着“四千”精神的温州人探索出一种独具特色的民营经济发展模式。

如今，立足新发展阶段，敢闯敢拼的温州如何再当一回“赶潮人”、肩负起这一“全国性”使命？带着这些问题，金义新区“‘六大新区’融媒行”调研组来到温州湾新区，深入一线走访。

6月26日，调研组走进位于温州湾新区的瑞浦兰钧能源股份有限公司，只见零跑、合创、理想等知名新能源汽车品牌张贴在展厅的显眼位置。企业相关负责人介绍，这些新能源车企都是“瑞浦兰钧”的动力电池客户。

“瑞浦兰钧”是一家成立于2017年的年轻企业，在温州湾新区成立以来，“瑞浦兰钧”与当地政府不断深化合作，取得丰硕成果。其进军新能源动力与储能锂电池领域6年，已成长为中国增长速度最快的锂离子电池制造商之一。2023年，该公司在全球储能市场出货量排名第四，动力电池装车量稳居国内行业前十。

单丝不成线，独木难成林。“瑞浦兰钧”的发展轨迹，是温州湾新区势如破竹推动新能源产业集群建设，不断加快新旧动能转换，纵深推进绿色低碳高质量发展的生动缩影。

以抢抓新动能、发展新兴产业为主攻方向，近年来，温州湾新区瞄准数字经济、新能源、新材料、生命健康、智能制造等五大战略性新兴产业，加大招商引资力度，推动五大主导产业越来越强。

龙头进阶。发挥“瑞浦兰钧”等龙头企业“链主”的主引擎作用，“以大带小”“以点带链”，招引带动上下游企业落地。去年以来，除了瑞浦兰钧外，总投资222亿元的伟明盛青锂电池新材料产业基地、总投资超100亿元的麦田储能等重大项目，相继破土动工、部分投产，动力及储能电池产业群入选省级“新星”产业群培育名单。

链条升级。麦田能源股份有限公司是户用储能行业“领头羊”，其温州产研基地目前是亚洲储能系统行业最大的单体基地；伟明盛青锂电池新材料产业基地项目，推动形成了印尼高冰镍、洞头前驱体制造、温州湾新区三元正极材料的全产业链联动格局……温州湾新区已拥有新能源产业规上企业122家，初步形成新能源电池产业贯通研发创新、原材料生产、特色零部件制造等上下游的良好生态。2023年，全区新能源产业产值371.53亿元。

浙江长江汽车电子有限公司曾是一家传统的汽配企业。近年来，企业扎根温州湾新区，攻坚新技术、开发新产品和强化产业链配套能力，已成长为研发、制造和销售各类车用电子电器开关、中控面板、智能座舱系统的新兴领军企业。2023年，该公司交出一份亮眼成绩单：汽车电子开关产品年产量达1亿只，年销售额超50亿元。

“我们公司生产的电子开关，在全国汽车市场中占有相当比例。”企业负责人说，公司已和极氪、比亚迪、问界等业内知名车企达成合作，正借助各个研发中心，推出更多智能产品。

如今，在温州湾新区，数字经济、新能源、新材料、生命健康、智能制造等五大战略性新兴产业发展迅猛。据统计，2023年该区落地百亿级项目有3个，亿元以上产业项目超百个，集聚工业企业近8000家、规上企业数超1000家，其中产值超亿元企业达286家，一座产业新城正加速成型。

全国最大的中国人群高度近视基因数据库、10个工作日就能锁定近视基因病因的高科技产品、高分辨率的人工视网膜芯片……在位于温州湾新区的中国眼谷特色小镇，调研组一行惊叹于这里的各种“黑科技”产品。

这片由区政府和温州医科大学眼视光医院共建、目前全国唯一的眼视光产业创新综合体，是温州湾新区竞逐新质生产力的重要赛道之一。开园3年多以来，这里已经入驻200多家企业，其中50多家是世界500强或上市头部企业。2023年，中国眼谷获评国家首批“科创中国”创新基地示范项目。

以科技创新引领催生新产业、新模式是促进经济社会发展新的关键生产力，也是此次新区调研关注的重点。

“过去，温州靠轻工制造起家，不锈钢、泵阀、电气等产业的成绩有目共睹，但取得喜人成果的同时也暗藏隐忧。从发展动能看，产业结构相对单一，经济发展依赖性强，抗风险能力差，区域发展竞争力面临危机。”温州湾新区相关负责人说，立足新发展阶段，温州迫切需要“新鲜血液”注入。

走访中，调研组一行深刻地体会到，以科技创新驱动未来产业，已成为温州湾新区引领科技进步、带动产业升级、开辟新赛道、发展新质生产力的战略选择。

在距离中国眼谷不远的国科温州研究院，国科温州研究院院长助理周云龙和团队成员一路攻克难关，独辟蹊径地提出开发具有“体验感”和“新效能”的新型抗菌材料思路。由他们研发的抗菌材料，各项指标均高于国际同类产品，能从技术层面打破国外高端抗菌产品垄断。

瓯江实验室同样矢志创新，其首席科学家李校堃、资深研究员穆萨·穆罕默迪、特聘研究员陈高帜团队，在国际顶级期刊《Nature》发表文章《FGF激素信号传导的结构基础》，在国际上首次完整展示FGF23、FGFR、Klotho和HS四元复合物分子机器组装和信号激活模式，为糖尿病、慢性肾病等代谢性疾病的药物研发提供重要结构信息。

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在这批科创“塔尖重器”的带领下，温州湾新区正通过高能级平台聚合产业，激发出这里的创新活力。眼下，温州湾新区已集聚17家高能级科创平台，占温州全市数量四分之一，其中省级新型研发机构6家、市级新型研发机构8家，数量均领跑全市。各个平台充分发挥枢纽作用，在人才引育、创新生态打造、成果转化等方面，加强产学研各方合作，为未来发展蓄积充沛动能。

在高能级创新平台带动下，温州湾新区不断汇聚八方英才。目前，各平台共汇聚硕士及以上科研人才1000余人，累计注册落地科技型企业500多家。2023年，各平台新增省级及以上科研项目101项、新增转化100万元及以上成果33项，获股权投资的人才创新创业项目17项。

此外，为进一步发展新质生产力，温州湾新区着力抓数字赋能，加速布局数字产业赛道，谋划出台《温州国际云软件谷核心区建设2023年工作要点》等，推进一批项目加快建设，5个重大数字产业项目实现开工建设，着力打造“一核一城多园”数字产业发展格局，力争2024年数字经济核心产业增加值增长15%以上，软件和信息服务业增速达到20%以上。

温州是全国改革开放先行区、民营经济重要发祥地，量大面广的民营企业和中小微企业是温州经济发展的活力所在。目前，温州湾新区拥有产值亿元以上企业286家，其中民企占了大部分。2023年，温州湾新区实现规上工业增加值253.2亿元，同比增长6.6%。

民营企业和民营经济是温州湾新区的主力军，如何为民营企业发展赋能？调研组走访发现，温州湾新区坚持开放引领、改革破题，以政务服务增值化改革为引领，用心用情打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

在温州湾新区企业综合服务中心，宽敞整洁的大厅里办事群众络绎不绝。这里犹如一个为企服务的“核心枢纽”，破解政府和2.6万家中小企业的供需两端难题。

“企业有多少困难，我们就想多少办法。”温州湾新区相关负责人介绍。按照“线上淘宝+线下超市”改革思路，当地系统打造立体化线下阵地、集成式线上平台、多元型服务场景，全方位构筑增值服务矩阵。

线上——上线“助企红”应用平台，平台下设“企业头条”“云上企服”“服务号”“综合搜索”等多个模块，企业可以一站式查政策、办业务、找资源、提诉求。为了解决企业反映的“找领导难”问题，首创“周五领导有约”线上助企纾困品牌，让企业凭“企业码”就可以在线预约相关领导。

线下——20余个涉企部门入驻企业综合服务中心，集中解决企业“急难愁盼”的问题。针对企业急需解决的“用工难、用地难、融资难、销售难”等“18难”问题，上线人力资源、企业合规指导、投资促产集成、住房公积金长租房等12大特色增值服务场景，实实在在解决企业需求和发展困惑。

得益于该服务中心推出的“拿地即开工”模式，仅仅用了2个工作日，浙江瓯芯集成电路制造有限公司年产12万片5G射频滤波器硅基晶圆片项目，就完成从签订土地出让合同到领取施工许可证全过程，时限比以往缩短近48天；得益于“预验即试产”服务模式，温州垚发年产100万立方特色建材新型材料项目，在厂房主体工程完成“预验收”后，部分设备被允许提前进入安装、调试、试生产，投产时间提前数月。

据统计，今年1月份以来，温州湾新区已为企业提供各类增值服务超5000余家次，线下惠企活动37场1430余企业人员参加，开展政务直播、直播带岗等线上活动14场，发布岗位需求3300余个、参与人数近4万，企业反响热烈；法治服务、人才服务板块入选省级试点，获评2023年浙江省营商环境改革最佳实践案例。

“高水平建设温州湾新区、高质量打造‘一区五城’”，行走温州湾新区，调研组一行看到风口产业链群集聚成势，科技创新动力澎湃，“放管服”改革各项举措扎实有效，不禁深深感受到这座千年商港、民营经济发祥地、改革创新之城的韧性与活力。