金彩聚焦|一键直达 幸福到家 我市加装电梯如何驶入“快车道”

既有住宅加装电梯作为民心工程，是百姓生活中的“关键小事”、紧连群众福祉的“民生大事”。4月26日，市新闻传媒中心《市民问政》栏目与市民在线交流加装电梯问题，关注加装电梯的几大难题：业主意见难统一、居民出资难到位、工程监管难落实、后续保养难管理等。目前我市加装电梯工作有何新进展，如何破解难题驶入“快车道”？记者进行了回访调查。

9月10日，金东区多湖街道万江社区蓝天嘉苑小区4幢，两台新加装的电梯即将投入使用。

“我住在4楼，随着年龄增长，每天爬楼梯感觉很累。楼里比我年纪大的更难，爬一层歇一次，都不愿出门。”说到新加装的电梯，4幢2单元的居民杨琴赞不绝口，“现在方便了，解决了爬楼的难题。”

此前，杨琴和邻居们看着隔壁5幢特别“眼馋”，5幢是该小区率先完成加梯的居民楼。作为4幢2单元加梯的负责人，杨琴表示，单元里的居民能统一意见，一是确确实实看到了加梯的好处；二是去年新政策出台，市区范围内加装电梯项目的政府补助提升至25万元/台，每户需要出的钱少了。

不仅是蓝天嘉苑小区，加装电梯出现在了更多小区，既有多层住宅变成电梯房，居民的生活更加轻松、舒适。

走进婺城区城东街道八咏楼社区胜利街143号1幢2单元，运行了两个多月的电梯给住户带来很大便利。“以前上下楼真的吃力，尤其是买了重东西的时候。现在有了电梯，再也不用愁了。”居民张阿姨说。

这幢居民楼建于20多年前，共7层，住户多为中老年人，爬楼梯非常不方便。加装电梯提高了居民的生活质量，也提升了小区的整体形象。童伟科是电梯加装的牵头人，他说，这不是一件容易的事，在城东街道党工委和八咏楼社区党委的支持下，施工过程中克服了天然气改道、辅房拆除等难题，最终圆满完成。

“随着新政策出台，辖区内加梯意愿明显提高。今年加梯数量已超过前几年。”八咏楼社区党委书记黄卉说，辖区石榴苑小区南楼的电梯安装工程正在进行中，北楼加梯工作也在协调中。

在金华开发区三江街道阳光社区工商城47幢，65岁的程红乘着电梯10秒钟左右就到家了。“轻轻松松上四楼，买米买油不愁带不回家。”他说，拿了补贴，安装这台电梯花费不到20万元，很划算。

据了解，去年6月重新修订出台的《金华市既有住宅加装电梯工作实施意见》从提高政府补助、拓展居民协调渠道、优化审批流程三方面加快推进我市加装电梯工作，圆老旧小区居民电梯梦，让老有所养成色更足。截至目前，今年我市已完工加装电梯109台，已完成今年新增加装电梯100台以上的目标任务。

加装电梯的建设费用为40万~60万元/台。“资金筹措难”是老旧小区加装电梯面临的一大难题。一些小区业主在加梯需求上达成共识，但个别业主看到自家需要预付的资金额后持观望态度，加梯工作又陷入停滞。这是老旧小区加梯工作中的一个普遍困境。

前几年，受资金所限，“共享电梯”模式在市区出现。所谓“共享电梯”，是指加装电梯由电梯公司或建设公司出资，业主不用支付安装费，电梯投入使用后，业主可以选择支付年费或按乘梯次数付费，极大减轻了业主出资压力。

但这一方案存在隐患。市区凤凰花园小区2幢的一台加装电梯早在2020年就通过联审，今年年初才完成安装并投入使用，这与“共享电梯”模式有关。业主选择“共享电梯”模式后发现，看似免费加装，实则付出更多。加装电梯建设公司要求打包全体业主的养老服务、楼顶的光伏项目，同时电梯的产权归属于建设公司所有。业主担忧，如果加装电梯建设公司出现经营不善的状况，免费加装的“共享电梯”会成烂尾工程，即便建成投入使用，后续的管理和维保仍是一个大问题。权衡再三，凤凰花园小区业主和建设公司协商，更改为自筹资金模式。

“‘共享电梯’模式有其优点，无需居民承担大额的电梯加装费用，但也有缺点。”郑岗山社区党委书记叶小艳说。辖区城中花园一单元加梯，早前采用“共享电梯”模式，由电梯代建公司建设，但公司突然破产，导致加梯施工停了1年多。后来经过多方协商，业主自筹资金，重新启动。

今年，凤凰花园小区已安装加装电梯2台，即将动工安装3台。为了让加装电梯“价廉物美”，小区业委会根据业主的实际需求，本着公平、公正、公开的原则，为业主搭建了加装电梯招投标平台，打通加装电梯的难点堵点，从难事变易事。

加梯新政策出台后，政府补助金额提高，加上按规定可申请提取公积金，有效缓解了加装电梯资金压力。记者在采访中了解到，目前市区加装电梯以业主自筹模式为主。

金华不断有小区实现加梯“零突破”，也有小区进入加梯“量产”模式。

婺城区城北街道郑岗山社区万胜综合楼小区实现加梯覆盖，10个单元居民回家路变得轻松。

“自管小组长杨樟洪相当给力。”说起加梯，社区党委书记叶小艳说。该小区是沿街的房子，下面沿街店铺有三层，居民回家相当于要多爬三层楼。由于没有电梯，居民上下楼非常不便，特别是老年人，更是困难重重。居民加梯的意愿一直比较高。

杨樟洪成为小区自管小组负责人后，征集居民意见，制定加装电梯方案。“涉及90多户住户，有不同的想法。”他说，经过多轮协调，最终确定安装4台电梯的方案，但由于筹集资金难等原因搁置。直到去年新政策出台，郑岗山社区工作人员把加装电梯的相关政策宣传到位，为有需求的居民提供咨询服务。在社区、小区自管小组、居民代表的积极努力下，经过充分调研和征求居民意见，最终决定加装电梯。

但在使用何种电梯品牌、谁来施工的问题上，业主有不同的意见。“我们又多次协调，以每台电梯为单位，居民按照意愿选择加入，最终采用自行成立领导小组、自己筹集资金、自己使用电梯、自己管理电梯的‘四个自’方法解决。”杨樟洪说，“投资哪台电梯就使用哪台，今后也出资维护哪台，权责明确，大家矛盾就没有了。”

婺城区城东街道青春路社区工商公寓有4幢房子共9个单元，其中6个单元实现加梯，1个单元在筛选电梯公司准备施工，剩下的2个单元也在商量加梯事宜。“这离不开小区业委会等基层力量的协调作用。”青春路社区党委书记郭玮说，由社区网格员、老党员、热心居民、专家组成“智囊团”，组织居民议事，居民意见不一时，他们挨家挨户做工作，从专业和实际角度耐心解释。

实现居民加梯梦，社区的作用不容忽视。蓝天嘉苑小区在加梯过程中，遭遇居民不理解，万江社区网格员费平平多次上门协调，“平时我们网格员就经常去巡查，人头熟，劝说他们听得进去，也愿意退一步”。

据了解，去年加梯新政将“社区主导”作为基本原则，当业主意见存在分歧时，可通过自行协商、社区调解、基层组织听证等方式进行多轮调解。这种多级协调机制充分发挥小区业委会、自治小组、社区的作用，充分调动基层积极性，推动各方达成共识，助推加梯工作顺利进行。同时，市区加梯帮帮团、加装电梯工作服务站的志愿者发挥了积极作用，他们针对重点小区、优势社区加强引导，在家门口为居民提供加梯政策咨询、行动指导、方案设计、矛盾调解、施工答疑等“一条龙”服务。

随着我市既有住宅加装电梯工作不断推进，加装电梯数量逐年增加。加装电梯的日常使用管理，以及后续的维护保养问题也日益受到关注。

2017年，我市开展加装电梯试点工作。同年，我市第一台居民自筹资金的加装电梯在婺城区常乐小区北幢完成安装并投入使用。7年来，这台加装电梯日常管理和维护保养到位，运行状况良好。而同小区4幢的加装电梯却发生过停梯状况，给居民带来烦恼。

“小区4幢居民当时选择的是‘共享电梯’模式，后来加装电梯的建设公司运营出现困难，没有及时支付维保费用，导致维保不到位，电梯停运。”红湖路社区工作人员说，由于加装电梯的产权归属于建设公司，业主即使想自行出资维保，也无法委托其他电梯维保公司。随后，业主、社区、相关部门同建设公司进行多次协商，今年年初，该建设公司终于同意交还加装电梯的产权。业主得以委托有资质的维保单位，恢复电梯运营，保障电梯的使用安全。

“成功加装电梯不容易，后续管理更不能掉链子。”红湖路社区工作人员说，在推进老旧小区加装电梯的同时，应该未雨绸缪，统筹考虑，防止出现无物业管理、无维修保养、无维修资金的“三无”电梯，力争通过多方合力，寻求满足居民需求的加梯维保长效管理“最优解”。

据了解，目前我市加装电梯维保模式大致有原厂维保、委托物业公司管理、委托第三方加梯维保企业等类型。在业主协商加梯签订协议的时候，相关主管部门都会建议业主根据实际情况选择合适的维保模式。

为了减少加装电梯维保的后顾之忧，有的小区未雨绸缪，在加装电梯招投标时，便要求施工方既有建筑施工资质，还要有电梯运维资质。“电梯使用的年限和维保质量息息相关，我们选择了品牌电梯公司，具有运维资质。”金华开发区寺后皇社区金报公寓西2幢的加梯发起人蔡先生说。

记者在采访中了解到，加梯维保存在着电梯个性化设计、维保年限不同、管理模式多样以及托管双方供需矛盾、维护费用分摊与再次集资困难等问题。不少社区以及专业人士建议，在加装电梯过程中，充分运用“四统一”模式，即统一签约、统一品牌、统一设计、统一代建，在一定范围内实现成片化、高密度、统一化。在此基础上，以居民需求为导向，以电梯使用管理为主线，聚焦资金监管、一站式维保两个方面探索电梯维保新方法。“一个小区用统一的电梯品牌，一家维保公司来运维，可以节约成本，也方便管理。”华昱维保公司的技师喻景潮说。

对于既有住宅加梯来说，“建”只是第一步，还要做好“管”的“后半篇文章”，才能实实在在地解决居民的后顾之忧。加梯是一项需要全周期管理的民心工程，助推加装电梯常态化维护工作有序开展，需要各方群策群力、协商共治。