金华开发区以改为刃塑造“新国企”激活新动能

作为市区经济发展的重要引擎，金华开发区今年4月启动新一轮的国有企业改革。本轮改革以市场化为导向，以创新为驱动，通过战略性重组，重塑国企格局，全力提升区属国企核心竞争力，为构建高质量发展新格局奠定坚实基础。

开发区6家国企党委（总支）和公司已于6月份全部挂牌，整合提升取得阶段性成果。截至目前，区属一二级国企主要人事调整已经完成，并正式出台《金华开发区国有企业建设项目管理办法（试行）》，进一步规范项目管理、造价管理等，促进国企建设项目科学决策和实施。

专业化重组

推动国企做强做优主业

经过多年发展，开发区区属国企虽曾历经改革，但依然暴露出一些问题，亟须进行市场化转型。此次，金华开发区围绕“简政放权、化解风险、提质增效、释放活力”工作原则，通过调整、合并、撤销、重置等方式，优化国企布局，调整产业结构，形成了“1+5”国资布局结构，推动国有企业不断增强核心功能、提高核心竞争力。其中，“1”是一家国有资本运营公司，“5”是五家专业化集团公司。

经整合提升，开发区6家一级国企较大程度实现了非核心资产剥离，进一步明晰了各自的专业化发展方向。金开国控集团作为资本运营的顶梁柱，将担负起投融资、国有资本管理和运作的重任，确保资本的合理配置与保值增值；金开城投集团作为开发建设的排头兵，将深耕城市建设、运营、服务，助力提升城市综合承载力和居住环境；浙中城建集团作为片区开发引领者，将聚焦城市有机更新和片区综合开发，着力提升开发区综合能级；金开产发集团作为产业升级主力军，将锚定提升园区服务能级、打造产业园品牌，全力驱动区域产业创新升级；金开资产运营集团则负责开发区全域零星国有企业资产委托运营管理，持续提升国有资产运营效率；金开文旅集团专注于文旅康养产业的深度融合与发展，进一步做大做强金西板块。

“通过一系列专业化战略布局，开发区各国企将集中优势、精准发力，共同推动区域实现可持续发展。”金华开发区国资监督管理中心主任姜宇胜说。

市场化改革

激发国企干事创业动力

劳动、人事、分配三项制度改革是国企改革的“硬骨头”。本轮改革中，金华开发区下定决心啃“硬骨头”，通过优化组织架构、调整治理层薪酬、推行市场化薪酬等措施，进一步激发国企发展活力。

“我们坚持放权、监管并举，实现放活与管好相统一。”姜宇胜介绍，通过修订“三重一大”制度，进一步完善国企报批报备和审批层级，加大授权放权力度，更好调动企业积极性。同时，完善监督体系，强化内审和纪检监督，让权力在阳光下运行，形成有效的制约和平衡。

以市场化为导向的业绩考核是撬动新一轮国企改革的重要支点。为破除平均主义、打破“高水平大锅饭”，开发区大力实施薪酬差异化改革，对一级国企注重质效考核，差异化设定基本年薪和绩效薪酬；对二级国企实施“揭榜挂帅”，以实绩论薪资，实行企业内部KPI考核，推进工资总额分层分类管理。

“薪酬差异化改革后，大家干事创业的热情高了，主动担当、积极作为的意识不断增强。”姜宇胜说。整合提升后，每家一级国企至少选取1家二级国企列入“揭榜挂帅”，目前专项审计、KPI考核办法、权力事项清单等工作均在有序推进中。

在市场化改革过程中，开发区特别注重强化党建统领，已设立6家一级国企党委（总支），负责统筹集团及子公司党的建设工作，确保党建工作与生产经营深度融合。