牢记嘱托 感恩奋进 实干争先丨建强贸易枢纽打造高能级开放强市

开放是当代中国的鲜明标识，也是金华最大的特色和优势。去年9月，习近平总书记在浙江考察时指出，浙江要在深化改革、扩大开放上续写新篇。

“以服务全国、放眼全球的视野来谋划改革，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”“发挥各种开放平台的功能作用，创新利用外资、做大外贸的方法和渠道”“商贸城要再创新辉煌，为拓展国内国际市场、畅通国内国际双循环作出更大贡献”……习近平总书记的一系列重要指示为我们高水平建设内陆开放枢纽中心城市、聚力建成高辨识度的国际陆港枢纽自贸区指明了方向。

牢记嘱托、感恩奋进、实干争先。一年来，市商务局深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，坚定改革自信，保持改革定力，增强改革锐气，深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，坚持以国际陆港枢纽为引领，加快推进贸易枢纽建设，做大做强枢纽经济，奋力打造高能级开放强市。

加快培育外贸新动能

今年以来，在全球需求萎缩、国内外经济形势日益复杂严峻的大环境下，金华以“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”为引领，积极扩大高水平开放，外贸出口保持强劲势头。1—8月，全市共实现外贸进出口总值5823.1亿元，同比增长13.2%。其中，出口5156.8亿元，对全省出口增长贡献率为35.5%，继续领跑全省。

在今年3月举行的德国科隆国际五金博览会上，金华179家企业、192个展位组团亮相。此行，浙江德硕科技股份有限公司收获满满，最新研发的锂电智能集成多头工具受到不少欧洲客户的青睐。

境外参展一直是金华外向型企业获取新订单、拓展新商机的主要渠道。今年，金华以“十链拓市场、百展进万企”行动为载体，全年全市计划组织4000家企业、100个团组以上赴境外拓市场。5月发布的《关于促进金华市开放型经济高质量发展若干意见》（以下简称《意见》）提出“深化‘百团千企拓市场’活动”，2024—2026年，全市将累计组织300个团组、10000家次以上企业赴境外拓市场，支持重点展会300场以上。“政府搭台、企业唱戏”，我市企业出海拓市场热情高涨。截至7月底，全市共2587家企业5475人出境拓市场，成功出行73个团组。

推动跨境电商高质量发展，是贯彻落实“在深化改革、扩大开放上续写新篇”战略要求的实际行动，是培育外贸新动能、打造高能级开放强市的有效渠道，也是助力广大中小微企业创业创新、开拓海外市场的重要载体。金华正把跨境电商打造成外贸发展新增长极。目前，全市拥有活跃跨境电商卖家5.8万个、跨境电商店铺12万家，分别占全省45.7%和54.5%，总量均居全省第一。

“得益于跨境电商和直播带货等外贸新模式，近年来企业市场销售实现快速增长。”武义县圣雪休闲用品有限公司相关负责人说。

“直播+平台+跨境电商”是数字经济与实体经济融合的典型场景，可以助力更多中小企业进入国际市场、拓展全球商机。近年来，金华大力发展“产业集群+跨境电商”，全域推进义乌小商品、永康五金工具、兰溪时尚纺织等10个省级产业集群跨境电商发展试点，推动制造企业“借网出海”，累计培育制造业开展跨境电商企业超2800家。依托跨境电商去中间化、直连终端消费市场的特性，引导企业通过跨境电商自建出口品牌，累计培育省级跨境电商知名品牌20个。同时，充分发挥市场大市优势，推进“平台+市场”数字化转型，义乌国际商贸城线上平台Chinagoods已开通西班牙等6个国家站点，注册采购商超400万人，在线交易额累计超1400亿元。

近年来，金华积极深化制度创新，优化通道建设，助力市场开拓，赋能跨境电商产业发展。例如，YiwuPay义支付跨境支付平台结算成本较同业下降33%，满足100多个国家和地区跨境收款需求，帮助市场中小微主体有效规避交易和汇率风险；打通跨境电商出口包裹“监管中心验放—铁路转关运输—宁波北仑港出境”的出口通道，实现“一次施封、全程通关、抵港直装”，运输成本比空运节省40%—50%。5月印发的《意见》更是拿出“真金白银”，加大对跨境电商“店开全球”“品牌出海”“独立站领航”和海外仓建设等方面支持力度，推动贸易新业态、新模式发展。

推动金华外贸扩量提质，制造业是底层支撑，民营经济是关键力量。今年以来，金华积极落实外贸主体培育举措，加大扶持力度鼓励企业创新发展，民营企业进出口规模不断壮大。1—7月，金华有进出口实绩民营企业14915家，同比增长10.3%，进出口4885.2亿元，同比增长13.2%，占全市进出口总值的98.3%，对全市进出口增长贡献率达97.1%。

打造高能级开放平台

高水平开放离不开高能级平台支撑。浙江自贸试验区金义片区、国际贸易综合改革试验区、跨境电商综试区、综保区、进口贸易促进创新示范区等一批高能级开放平台建设扎实推进，让金华成为国内国际双循环战略支点，成为“一带一路”最具活力城市之一。

制度创新，是自贸试验区建设的核心任务。一年来，金义片区充分发挥“试验田”作用，紧紧锚定“1+5”功能定位，坚持以贸易、投资、资金、运输、人员往来“五大自由”先行突破为主攻点，大胆试、大胆闯、自主改。

聚力贸易业态革新，推动外贸提质。

为解决拼箱出口掏箱难、查验找货难、重新装运难等问题，去年8月，海关总署在义乌率先开展“先查验后装运”监管模式改革试点。

新模式下，出口小商品以散货方式进入“集拼仓”，企业可根据船期、目的地灵活配箱，不同货主对货物独立申报，海关以报关单为单元进行查验，被布控查验的报关单货物单独完成查验。“查验”与“放行”并联作业，同一集装箱内的其他放行货物同时装运，互不影响。

金义片区始终将深化市场采购贸易改革作为自贸试验区建设的重点。“积极推行‘市场采购2.0改革’，实施市场采购出口企业分类分级管理制度，落地海关‘先查验后装运’试点，推行进出仓货物实行全流程可溯源信息化管理，创新‘市场采购+跨境电商’出口模式，推动市场采购与跨境电商融合发展。”金义片区相关负责人表示，今年1—7月，金华以市场采购贸易方式出口2702.0亿元，同比增长24.2%，对全市出口增长的贡献率为83.7%。

聚力开放通道拓展，打造陆港枢纽。

去年9月，金华启动陆路启运港退税试点。出口货物在华东国际联运港、义乌国际陆港铁路场站完成出口申报并放行后，即可申请退税。

试点后，货物在启运港办理放行，企业凭启运港出口货物报关单电子信息，即可向税务部门办理退税手续，出口退税时间提前，退税周期大幅缩短，有效缓解企业资金压力。“今年，我们已经有61个货柜通过‘义新欧’启运，货值超过500万美元。陆路启运港退税政策优化了出口退税周期，大大提升了资金使用效率。”金华飞米智能科技有限公司会计王永明说。

围绕运输自由化便利化，金义片区积极推进陆路启运港退税政策试点扩面，大力推进“第六港区”功能延伸，实现与宁波舟山港海铁联运出口货物“抵港直装”常态化运营，打通“义乌—成都—洛杉矶”跨境电商“空空转关”新通道，打造“集拼仓＋宁波舟山港”全域等转关通道新模式，实现出口拼箱货物降本增效。

聚力营商环境提升，优化增值服务。

5月23日下午4时，浙江省首个外商移民事务线上服务平台——“义境”App在义乌正式上线。涵盖126项咨询业务和17项在线办理业务的“义境”App，是一个为外商提供“衣、食、住、行、商”等全方位服务的线上集成式平台。

基于外国人集聚、外向度高的特点，金义片区以自贸改革破题，探索外国人创业无忧“一类事”集成改革，打造集约的审批程序，提供精准的政策支撑，通过数据赋能，提供增值体验，实现外国人创业“一类事”一个窗口一次办。通过“外国人创业一站式通办窗口”，外商创业涉及的9项业务在金华实现5项全程网办、2项零跑即办、2项只跑一次。

挂牌建设四年以来，金义片区共承接193项国家和省级改革试点任务，145项全域复制推广取得阶段性成果，涌现出102个全国或全省“首单”“首例”“首家”。7月，金义片区出台《中国（浙江）自由贸易试验区金义片区鼓励改革创新实施办法》，希望调动各方参与制度创新的主动性、积极性，推动涌现更多高质量的改革创新成果，为建设高辨识度的国际陆港枢纽自贸区持续提供澎湃动力。

全面激发消费新活力

消费越“热”，经济越“活”。一年来，金华坚持“政策+活动”双轮驱动，不断推出更多消费新业态、新模式、新场景和新服务，最大限度激发居民消费潜力、消费市场活力。

释放政策红利促消费——

根据家电“以旧换新”政策，个人消费者在我市各县（市、区）参与活动的家电企业购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品，就能按流程获得以旧换新补贴。

“好多年没有‘以旧换新’补贴了，这次的力度大，带动效果还是很明显的。”金华苏宁易购运营经理邵凯毅说，今年8月该公司销售额超1900万元，相比去年同期翻了一番还不止。

推动大规模设备更新和消费品“以旧换新”是今年我国扩内需、促消费的重要政策抓手。今年，金华全面承接国家、省级相关政策举措，结合本地消费特点，制定印发《金华市推动消费品以旧换新行动方案》《金华市以旧换新奖补实施细则》，开展汽车、家电、家居等方面“以旧换新”，着力形成更新换代的内生动力和规模效应，持续推动金华消费提质扩容。截至9月17日，受理“国三以旧换新”申请8876条，数量居全省第5位；报废汽车10.3万辆，居全省第1位。全市发放家电以旧换新补贴5016万元，带动消费2.74亿元。

丰富消费活动促消费——

7月20日晚，2024“味美浙江”食在金华巡展暨“悦婺州 最生活”夏日消费欢乐季活动在婺城尖峰大草坪举行。活动现场设置“味美浙江”专区、“潮玩婺州”市集区、消费品“以旧换新”展区，集合浙江各城市地标美食及名小吃，打造出一场流动的浙江小吃盛宴。为期三天的活动，共接待顾客33.6万余人次，线上观看直播人数达20万余人次，带动消费1108万元。

消费活动丰富多彩，消费潜力持续释放。今年以来，我市坚持一季一主题、月月有特色，不断推出丰富多彩的促消费活动。仅1-8月，举办各类促消费活动350余场，拉动客流量1300余万人。

“文商旅体农”联动促消费——

3月31日，金华火腿·2024金华马拉松鸣枪起跑，15000名国内外跑者齐聚“浙江之心”。紧抓赛事契机，市商务局联合市体育局、市文广旅游局开展“乐跑金华·乐享好物”系列促消费活动，发放赛事“加油包”。市区各大商场、23家规模餐饮企业、17家规模酒店参与活动，发放美食、运动、服饰美妆、娱乐、美容、停车等8类企业消费券配套赛事活动，拉动消费约1300万元。

今年以来，金华以“浙里来消费”为统领，持续打响“浙中精彩购”消费品牌，建立完善促消费信息共享机制，印发《2024年金华市促消费系列活动方案》《金华市2024年促消费工作要点》，持续创新多元消费场景，让城市“烟火气”更添“人情味”。

打造消费新场景促消费——

5月18日，金东区多湖里·邻里中心开业。该中心围绕城市居住配套，结合社区服务功能，汇聚健身、餐饮、教培、酒店、商超等丰富业态，为广大居民提供从“柴米油盐酱醋茶”到“衣食住行游乐闲”的“一站式”服务。

今年以来，围绕提升商业能级，建设高品质消费集聚区，提档升级特色商业街区，我市有序推进浙中新能源汽车城市广场等重点在建项目，落地明康汇生鲜超市项目，推动涵碧·紫金城、多湖邻里中心等4个大型商场开业；围绕激活消费新热点，推动五金、红木等行业向智能家居和装配化装修转型，纺织服装等行业向国货“潮品”转型，充分发挥演唱会、体育赛事等文体消费的拉动效应；围绕消费新模式，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费、夜间消费，通过培育地标性夜经济生活集聚区，打造全省夜间经济样板城市。