永康这项报告制度擦亮绿色发展底色

“自今年3月实施生态文明建设情况报告试点以来，我市成功实现单月PM2.5连续8个月同比改善，其中最高单月同比改善幅度达27.6%，6月、7月和9月达到历史同期（2013年以来）最佳……”在10月28日永康市人大主任会议上，市政府有关负责人报告了生态文明建设情况报告试点工作情况。

这是浙江省人大的一项创举，永康市作为试点县市之一，充分抓住报告制度带来的机遇，全面贯彻习近平生态文明思想，推动在永康制度化法治化实践。

在11月6日举行的永康市委人大工作会议上，人大老领导胡德伟回忆了2004年至2007年间，人大监督小冶炼整治，全市关停污染严重的冶炼作坊，他在全省生态环境整治大会上介绍相关做法和成效，受到时任浙江省委书记习近平充分肯定。

从此，人大监督生态文明建设成为“听人民心声、替人民尽言、为人民尽责”的重要实践，在浙江省开展生态文明建设情况报告制度试点的背景下，永康人大积极作为，助推全市上下以更高站位、更宽视野、更大力度统筹推进生态环境、生态经济、生态生活、生态制度、生态文化等重点领域的生态文明建设，打造生态文明新高地。

永康市人大主任会议听取生态文明建设情况报告试点工作汇报

永康市人大常委会具体分管的党组副书记、副主任程学军认为，要根据省人大常委会“一年试点、两年覆盖、三年示范”的要求，统筹安排、自我加压，提出“半年试点、一年覆盖、两年实效”具体要求和行动方案。

强化组织领导，下好试点工作“先手棋”。试点工作部署会后，永康市人大常委会加强统筹协调，下设生态环境、生态经济、生态生活、生态制度、生态文化5个小组，构建大生态、大文明的工作局面。

强化顶层设计，出好试点工作“连环招”。深入开展调研，做到底数清、情况明、指标实，深入谋划、精心起草《永康市关于建立生态文明建设情况报告制度的实施方案(试行)》，从落实上级要求、传承创新发展、体现地方特色三个维度进行考量，进一步规范了报告主体、内容及方式。

强化前期谋划，打好试点工作“组合拳”。强调“因地制宜、实事求是、突出特色”等原则，多轮召集生态环境分局、发改局、经信局等相关部门负责人就生态文明报告制度相关指标设置进行座谈交流，统一群众高度关注指标、体现永康特色的先进指标及需要推动的落后指标等各项指标设置原则。

在11月5日永康市委常会会议上，决定从2025年开始，由市长在人代会上向大会报告生态文明建设情况。“这是一项有力度的监督举措，可以从全市范围很好统筹生态文明建设，而不是单一的环境保护”，永康市人大环境与城乡建设工委主任朱高飞在向市委常委会汇报后，对市委高度重视由衷喜悦。

淳安县人大常委会到永康市学习生态文明建设情况报告试点工作

按照工业、生态乡镇的分类原则，永康市人大确定江南街道、芝英镇、前仓镇、舟山镇、方岩镇为生态文明建设情况报告试点镇（街道）。

“方岩镇是著名风景区方岩所在地，要结合生态资源禀赋和环境特色，因地制宜设置创新特色性指标”，在今年8月方岩镇人代会上，该镇把饮用水源保护、生活污水管护、农村卫生整治纳入报告内容，接受代表监督。方岩代表团的永康市人大代表程祖明、应秀芝在代表联络站收集民意，当好党委和群众的“桥梁”，提出加大饮用水源杨溪水库保护的建议。

这是在报告之后进行跟踪监督的缩影，永康市人大规范制定生态文明建设监督计划、实施监督检查、代表视察、意见交办、落实整改反馈等工作流程。紧扣党委中心工作，回应人民群众关切，推动政府报告事项和人大监督重点的有效衔接。发挥人大监督作用，推动解决人民群众身边的突出生态环境问题。坚持全过程人民民主，密切与人民群众的联系，广泛听民情、汇民意、聚民智，提高对生态文明建设情况报告的监督质效。

今年夏季，永康市省市三级人大代表李定是、吴明明、吕月眉等人来到永康与缙云交界的舟山镇，现场察看上游工业区对下游的影响，因涉及到跨区级市的生态环境保护，代表们准备向省人大建议，由上游开发区落实保护责任，严格遵守生态文明建设相关要求。今年以来，永康市人大代表开展生态文明建设监督6次，提出了针对性强的合理化建设12条。

在人大监督助力下，永康市制定《章店断面汛期污染强度控制“一点一策”方案》《永康市汛期污染防治应急联动机制》，建立断面水质三级三色预警制度，实施断面实时预警，进一步压实属地治水责任，目前已累计发送预警199条。聚焦农污设施改造，全力开展农村生活污水处理设施改造，提升农村生活污水收集率，提高污水处理效果，达标排放。目前完工80个，完成率81.6%，开工50个，开工率100%。提升污水厂处理能力，全力开展“污水零直排”提质增效，城镇污水管网提升改造，分阶段、分类型、分片区解决主干管网老化、功能退化、缺失等问题，提高污水收集处理系统的可靠性和稳定性。加速污水处理厂扩建，城市污水处理厂五期、前仓污水处理厂二期、龙山污水处理厂三期扩建工程全部完工后，永康市污水日处理能力将提升至29.2万吨。

永康市各级人大代表到试点镇舟山镇监督生态文明建设情况

在生态文明建设情况报告试点镇前仓镇，镇人代会生态文明报告铿锵有声，美丽乡村建设深入推进，在该镇“千万工程”全省现场会示范村大陈村，伴随生态环境持续优化，民宿业迅猛发展，山青水秀吸引上海、江苏游客纷至沓来，今年国庆黄金周20多家民宿家家爆满，村民年人均年收入高出全市平均2万元。

芝英镇是工业重镇，有1700多家各类五金企业，生态文明建设任务繁重。此次被列入生态文明建设情况报告试点镇，报告之后见行动，全镇持续推进城乡生活垃圾分类、“污水零直排”，提高固废处置、供排水、雨水收集利用等环境基础设施建设水平。深入实施乡村振兴战略，大力推进和美乡村建设，推动美丽环境向美丽经济蝶变跃升。

“今年1至9月，永康江与武义江交界断面水质高锰酸盐指数、总磷、氨氮分别同比下降12%、14%、11%，江边钓鱼者普遍反映水质改善后鱼味越来越好。”“10月25日，永康市前仓镇1000千克毛芋登上‘雪融号’南极科考船，不仅是因为储藏时间长，更是因为重视土壤的保护改良确保了当地农产品的优质。”

“绿水青山就是金山银山”，伴随报告制度落实，习近平生态文明思想更加深入人心，人大代表以身作则，寓监督于支持之中，引领园区、企业、社区、学校等基层单位开展绿色、清洁、零碳引领行动，大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式，让绿色出行、节水节电、光盘行动、垃圾分类等成为习惯，激发全社会生态文明建设的内生动力。