金东：念好“三字诀” 促进执法质效“双提升”

点点“小程序”，企业诉求执法部门来帮办。近日，金东区“预约式”涉企指导服务小程序——“金企服”上线，有法治指导需求的企业只需动动手指，在“政小东”微信小程序中找到“金企服”进行线上“点单”，便有执法部门组织服务团队，着便装上门为企业提供指导，助力企业合法合规经营。

这是金东区综合行政执法局不断将“末端执法”转变为“前端服务”助力营商环境更优的一个缩影。今年以来，该局将“执法为民”理念贯穿执法办案全过程，念好“免、帮、护”三字诀，实现执法效能和群众满意度双提升。

念好“免”字诀 推行“包容免罚”

11月18日，执法人员在多湖街道万达广场开展检查，发现某餐饮店陈某擅自将厨余垃圾与塑料袋、废弃纸巾等其他垃圾混合投放。执法人员立刻对陈某进行教育普法，鉴于其首次违法，且情节轻微，在当事人按要求整改并签订了《轻微违法行为告知承诺书》后，最终作出不予行政处罚决定。

去年7月，金华市综合行政执法局先后公布三批“包容免罚”事项清单，涉及141个事项。金东区综合行政执法局对照“包容免罚”事项清单，审慎采取不利于行政管理相对人的行政决定和措施，广泛运用说服教育、警示告诫、指导约谈等措施，教育、引导、督促当事人及时改正，主动消除、减轻社会危害后果。

“推行不予行政处罚，是落实包容免罚机制的具体体现，改变了‘以罚代管’的现象，也彰显出环境执法的温度。”法制科科长王卫星说道。今年以来，已累计开具轻微违法行为告知承诺书553份。

念好“帮”字诀 加大“指导服务”

除了实行包容免罚，该局还将服务拓宽到事前事中，从源头减少违法行为的发生。

“收到了您的预约，我们今天联合多个部门的工作人员上门来服务，希望能帮您解决一些实际问题。”在金东区曹宅镇，浙江百姿化妆品股份有限公司向金东区执法办发起了“预约式指导服务”申请，表示近期有新建厂房的需求。第二天，一支由消防、生态环境、市场监管、行政执法等多部门组成的服务队伍来到了现场，查看厂房设计规划情况，解答了企业负责人在流程审批、合规经营等方面的疑惑。

“我们为企业提供定制化综合性、预防性、精准性的跨部门联合指导，帮助企业尽可能的规避风险，如果等厂房完工、投产后再发现问题、整改问题，将会大大增加企业生产成本和政府管理成本。”指导科负责人杜源说道。

从预约式指导服务助力优化营商环境，到犬证一站式办理、占道经营零次跑等“民生小事”，金东区综合行政执法局一方面以法律服务指导为主抓手，提高普法“精准度”，一方面简化办事流程，为企业和群众提供环节更少、周期更短、流程更优、成本更低的服务，最大限度利企便民。

念好“护”字诀 做实“法护雏鹰”

下午4时30分，金东实验小学门口“执法护学岗”已经到位上岗。“在上下学时间段，我们提前对校园周边环境进行集中整治，对周边占道经营、沿街商铺出店经营等行为进行管控，切实保障道路畅通；及时清理各类“小广告”等，净化校园周边环境，为学生提供安全、有序的放学环境。”执法队员说道。

“执法护学岗”是金东区开展法护雏鹰行动的一环，为筑牢未成年人法治保障，金东区执法办统筹未成年人保护行政执法专项行动检查计划，制定《2024年金东区校园及周边区域安全综合整治实施方案》，围绕未成年人不适宜场所专项执法、教培机构专项执法等6大专项执法任务，专项行动期间，已联合多部门开展“综合查一次”80余次，覆盖120余家培训机构、游泳馆、网吧、文具店、音像制品店等重点场所，立案处罚18起。